美國基礎(chǔ)教育階段學(xué)生行為準則研究

張蕾

摘 要：學(xué)生行為準則是指導(dǎo)學(xué)生行為、協(xié)助教師教學(xué)行為以及學(xué)校管理行為的重要文件。在中小學(xué)學(xué)生管理實踐中，美國密歇根州蘭辛學(xué)區(qū)頒布了嚴格的學(xué)生行為準則，在規(guī)范約束學(xué)生行為上發(fā)揮了積極的作用，讓教師和行政人員在學(xué)生管理過程中能做到有法可依、有章可循，其鮮明的規(guī)范性導(dǎo)向?qū)ξ覈A(chǔ)教育階段學(xué)生的行為準則的制定和實施有借鑒作用。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；學(xué)生管理；學(xué)生行為準則

中圖分類號：G571.2 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）02-0265-02

學(xué)生行為準則是指導(dǎo)學(xué)生行為、協(xié)助教師教學(xué)行為以及學(xué)校管理行為的重要文件，表達了對中小學(xué)生行為的期望，提出了約束學(xué)生行為的規(guī)范[1]。在美國，基礎(chǔ)教育學(xué)生行為準則（Code of Conduct）由學(xué)區(qū)或?qū)W校根據(jù)聯(lián)邦和州政府的教育法規(guī)制定，并在實施過程中定期審查，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行修訂，以確保其在學(xué)生管理中具有法律效用。中國的中小學(xué)學(xué)生行為準則傾向于引導(dǎo)學(xué)生的價值取向，以規(guī)定學(xué)生“應(yīng)該做什么”為主要內(nèi)容[2]。這種價值導(dǎo)向的規(guī)則制定，對中小學(xué)生形成良好的價值觀有著明確的指導(dǎo)作用，但在規(guī)則制定的細節(jié)方面，卻顯得寬泛而簡略，使得《學(xué)生行為準則》在約束和管理學(xué)生行為方面起到的作用不夠。美國的《學(xué)生行為準則》明確指明了學(xué)生不可以做什么以及違反規(guī)則后需要承擔(dān)的后果。這種以規(guī)范行為為導(dǎo)向的規(guī)則制定，使《學(xué)生行為準則》在規(guī)范約束學(xué)生行為上能發(fā)揮積極的作用，讓教師和行政人員在學(xué)生管理過程中能做到有法可依、有章可循。本文以美國密歇根州蘭辛學(xué)區(qū)為例，介紹和分析了該學(xué)區(qū)2012-2013年《學(xué)生行為準則》，以期在中小學(xué)生管理方面為我們提供經(jīng)驗和啟發(fā)。

一、蘭辛學(xué)區(qū)《中小學(xué)生行為準則》的基本內(nèi)容

美國密歇根州蘭辛學(xué)區(qū)2012-2013年制定的《學(xué)生行為規(guī)則》主要包括3個方面：明確學(xué)生和家長的權(quán)利與責(zé)任；陳述對學(xué)生行為約束的相關(guān)規(guī)定；對違紀行為的處理方法以及學(xué)生或家長對處理結(jié)果不滿的申訴程序[3]。

（一）明確學(xué)生和家長的權(quán)利與責(zé)任

學(xué)生和家長的權(quán)利與責(zé)任，是學(xué)生行為準則的核心和制定依據(jù)。由于學(xué)生同樣享有憲法賦予的公民權(quán)利，因此，學(xué)生行為準則的制定必須遵守憲法和州制定的與教育相關(guān)的法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上明確界定學(xué)生和家長的權(quán)利和責(zé)任。在蘭辛學(xué)區(qū)的學(xué)生行為準則（2012-2013）中指出學(xué)生和家長的權(quán)利主要包括人身安全權(quán)利；受教育和學(xué)習(xí)的權(quán)利；受到平等、不受歧視對待的權(quán)利；學(xué)生管理的參與權(quán)等（見表1）。在學(xué)生和家長享有權(quán)利的同時，必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，包括按時上學(xué)完成功課；遵守學(xué)校各項規(guī)章制度等。尤其需要指出的是，按照《學(xué)生行為準則》的規(guī)定，參與學(xué)生的管理不僅是學(xué)生和家長的權(quán)利，同時也是學(xué)生和家長的責(zé)任（見表2）。在管理學(xué)生的過程中，學(xué)生和家長必須和學(xué)校相互配合，共同約束學(xué)生的行為。

（二）陳述對學(xué)生行為約束的相關(guān)規(guī)定

對學(xué)生行為約束的相關(guān)規(guī)定是學(xué)生行為準則的主要內(nèi)容，包括對學(xué)生出勤的要求、衣著裝飾的要求、發(fā)放刊印物的要求、課外活動的要求、使用手機和其他電子設(shè)備的要求以及校車安全的要求等。

密歇根州蘭辛學(xué)區(qū)的學(xué)生行為準則規(guī)定，學(xué)生不得缺勤。缺勤現(xiàn)象劃分為遲到和曠課兩種，并進行了嚴格的界定。基礎(chǔ)教育階段學(xué)生遲到不超過課堂時長的20%視為“遲到”，超過20%即視為“曠課”，兩次遲到視為一次曠課。蘭辛學(xué)區(qū)中小學(xué)校要求學(xué)生必須準時參加學(xué)校各項教學(xué)活動，不能按時參與的學(xué)生必須有正當?shù)睦碛?，如：疾病、葬禮、學(xué)校因素、庭審、監(jiān)禁、或宗教節(jié)日。特別規(guī)定9年級至12年級的學(xué)生每門課程每學(xué)期不能缺席超過10次。如果超過10次，則必須進行“缺席豁免程序”或“缺席時間補習(xí)程序”，否則將無法獲得該門課程的學(xué)分。如果學(xué)生缺席教學(xué)活動，學(xué)生行為準則要求家長必須負責(zé)通知學(xué)校辦公室，學(xué)校將對缺席原因進行記錄，并根據(jù)不同年級和不同的缺席時間對學(xué)生的缺席情況進行追蹤了解。

在學(xué)生的著裝方面，并沒有要求統(tǒng)一著裝，但是嚴禁學(xué)生衣裝不整或穿著印有挑釁、侮辱、幫派語言或違法活動等標示的服裝。同時對學(xué)生發(fā)放印制刊物進行了嚴格規(guī)定，學(xué)生可以發(fā)放刊印物，但必須取得校長的同意，并在規(guī)定地點發(fā)放。在課外活動中，不得進行違反學(xué)生行為準則規(guī)定的行為。在學(xué)校不得使用手機。計算機等科技產(chǎn)品的運用則是根據(jù)學(xué)生不同的年級段進行了不同的規(guī)定。

特別需要指出的是，為保證學(xué)生乘坐校車的安全，學(xué)生行為準則對學(xué)生乘坐校車的行為提出了專門的要求，列舉了諸如聽從司機安排、上下車有序、不得攜帶危險物品和寵物等要求。對違反規(guī)定的學(xué)生，根據(jù)嚴重程度的不同，依照相關(guān)程序，給予警告或不得乘坐校車的懲罰。

同時，學(xué)生行為準則對懲戒的行為進行了定義，如“矯正行為”是指如果學(xué)生的行為危害課堂次序，教師可以讓其暫時離開教室，并書面上報校長，記錄在學(xué)生檔案中。針對一些違規(guī)行為，如“欺凌”、“賭博”、“炸彈威脅”等，該行為準則也進行了界定。這些術(shù)語的界定，有利于在管理過程中統(tǒng)一標準、避免模糊。

在蘭辛學(xué)區(qū)學(xué)生行為準則中，明晰的權(quán)利與責(zé)任，細致的規(guī)則要求使學(xué)校-家長-學(xué)生在學(xué)生管理過程中成為三位一體共同的行為主體，強調(diào)了學(xué)生和家長的管理權(quán)責(zé)，提高他們的共同參與性，使得行為準則成為學(xué)生管理中學(xué)校、家長和學(xué)生都需要共同遵守的行為規(guī)范。

（三）對違紀行為的處理方法及申訴

在學(xué)生管理過程中，蘭辛學(xué)區(qū)中小學(xué)校對于違反學(xué)生行為準則的行為，根據(jù)其嚴重程度分為6個級別進行處理。具體處理方式是：

一是教師干預(yù)。對于學(xué)生所犯錯誤影響較小時，教師或教職工可通過告知家長、放學(xué)留校、要求學(xué)生寫改正報告或移交校長處理等方式進行處理。

二是行政人員干預(yù)。當學(xué)生的違紀行為較為嚴重，對學(xué)校教學(xué)有嚴重影響以至于教師或不能自行處理時，則由校長進行處理。方式包括向家長寄送正式的曠課通知、延長留校時間、剝奪停車特權(quán)等。endprint

三是校內(nèi)停學(xué)。當以上兩種處理措施均未奏效時，則要求將學(xué)生從日常參加的課程中移除，移送至特別設(shè)置的紀律學(xué)習(xí)項目。

四是校外停學(xué)。接受停學(xué)處理的學(xué)生必須經(jīng)過由學(xué)校、家長、學(xué)生三方共同進行的會議后，才能重新回到學(xué)校學(xué)習(xí)。

五是移送“他擇性學(xué)?！薄．斠陨咸幚泶胧┚醋嘈r，則要求該學(xué)生停課并移送到“他擇性學(xué)?！苯邮芙逃芾韀4]。同時要求校長必須同學(xué)生家長聯(lián)系，為學(xué)生制定每天或每周的任務(wù)和測試。

六是開除。當學(xué)生的違紀行為對學(xué)校或他人造成相當嚴重后果時，將被停學(xué)，然后移交至學(xué)生服務(wù)處考慮開除。

學(xué)生和家長如果對學(xué)校的處罰結(jié)果持有異議，可根據(jù)不同的處罰結(jié)果向相應(yīng)的管理機構(gòu)進行申訴，以保證自己的權(quán)利。

二、美國基礎(chǔ)教育學(xué)生行為準則的特點

美國基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生行為準則在內(nèi)容中滲透著平等、關(guān)愛的價值觀，但嚴格的規(guī)范導(dǎo)向仍然是其最鮮明的特點：一是規(guī)則制定具體全面，執(zhí)行性強。美國基礎(chǔ)教育學(xué)生行為準則對學(xué)生的行為進行了明確的約束，指名學(xué)生不可以做什么，并詳細闡述違反規(guī)定后會受到的懲罰。對整個管理過程規(guī)范嚴格。二是嚴格遵守法律法規(guī)，尊重學(xué)生權(quán)利。行為準則的制定不得違反和侵犯學(xué)生的權(quán)利，在實施過程中必須做到公平公正，不得歧視和人格侮辱。三是規(guī)則要求嚴格，對學(xué)生的違規(guī)行為進行分類界定，處罰形式多樣。準則中的規(guī)章制度制定嚴格，同時相應(yīng)的處罰根據(jù)情節(jié)嚴重程度不同進行分級處理，手段靈活多樣，避免“一刀切”現(xiàn)象。四是強化學(xué)生家長的配合和參與。家長與學(xué)校共同糾正學(xué)生的錯誤行為，可以提高家長參與學(xué)生管理的自覺性和積極性。美國基礎(chǔ)教育階段學(xué)生行為準則既尊重學(xué)生的權(quán)利，又嚴格規(guī)范學(xué)生的行為，對違規(guī)行為處罰嚴格多樣，同時要求家長和學(xué)生的共同參與，形成了一個“學(xué)校-家長-學(xué)生”密切配合的管理體系，這些對我國中小學(xué)學(xué)生管理工作具有一定的借鑒意義。

參考文獻：

〔1〕程紅艷.美國中小學(xué)《學(xué)生行為守則》與教育懲罰研究[J].新課程研究（上旬），2013，（4）.

〔2〕高峰.中美兩國《中小學(xué)生守則》比較[J].今日教育，2006，（07S）：95-95.

〔3〕Lansing School Districts Student code of conduct， 2012-13，[EB/OL]http：//www.lansingschools.net/files/_p SAzC_/12deb0222c37c35a3745a49013852ec4/Code_of_ Conduct_2012-13.pdf

〔4〕劉振忠.美國《中小學(xué)生行為準則》與學(xué)生管理[J].天津師范大學(xué)學(xué)報（基礎(chǔ)教育版），2011，（3）：56-59.

（責(zé)任編輯 姜黎梅）endprint