從平均主義到先富共富論—中國社會主義分配正義思想的演變

何 花

（綿陽師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，四川 綿陽 621006）

現(xiàn)代社會，分配正義越來越成為衡量一個社會是否公平正義的重要標(biāo)尺。它不僅要保證、提高社會優(yōu)勢群體創(chuàng)造財富的積極性，使他們享有應(yīng)得的權(quán)益，又要保障社會弱勢群體的基本生存權(quán)利，激勵和調(diào)動他們創(chuàng)造財富的潛在優(yōu)勢。由于歷史條件的不同，每個歷史發(fā)展階段，社會的分配正義思想表現(xiàn)也不同。新中國成立以來，我國社會主義分配正義思想經(jīng)歷了從平均主義到先富共富思想的演變。本文對此作一粗淺梳理，以揭示黨對社會主義的認(rèn)識不斷走向自覺與成熟。

一、平均主義分配方式的選擇及其實踐困境

在改革開放前，以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在實踐中主要實行了平均主義的分配方式。它之所以得到推崇，受到“不患貧而患不平”、“不患寡而患不均”的中國平均主義文化傳統(tǒng)的深刻影響。這是人們在長期遭受封建主義剝削與壓迫、體察到貧富不均的殘酷現(xiàn)實后而煥發(fā)出來的樸素的思想情感。杜甫的“朱門酒肉臭，路有凍死骨”反映了封建社會里人們生活兩重天的殘酷現(xiàn)實，這使人們打心底里向往和追求一種不求富裕但求公平的均平理想社會。這種平均主義文化傳統(tǒng)很容易使人們自覺地認(rèn)同、理解和接受社會主義。正如薄一波指出：“當(dāng)先進(jìn)的社會主義思想傳到中國時，人們往往從平均主義的角度加以理解，那是不奇怪的。”［1］八大前后，雖然我們曾提出了要實行按勞分配，以后在社會主義建設(shè)過程中，為了糾正平均主義分配帶來的弊病，多次也主張要恢復(fù)按勞分配。但是，從總體上講，由于對按勞分配的“資產(chǎn)階級法權(quán)性質(zhì)”教條式甚至錯誤的理解，在實踐中沒有一以貫之，平均主義一時成了一種主要分配方式。

平均主義之所以能得到實施，與毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)者對它的支持與推崇有關(guān)。早在青年時代，毛澤東就深受康有為《大同書》里均平思想的影響。他還親自進(jìn)行了“公社”、“新村”的試驗，嘗試建構(gòu)“人人勞動、人人平等”的理想社會。在接受社會主義思想后，雖然他認(rèn)為社會主義不等于平均主義，但是，長期受傳統(tǒng)思想文化浸潤濡染的毛澤東，內(nèi)心深處始終存有平均主義情結(jié)。新中國成立后至八大前，雖然黨內(nèi)提出要實行按勞分配原則。但是，毛澤東認(rèn)為按勞分配的“資產(chǎn)階級法權(quán)”性質(zhì)始終會帶來貧富分化，使資本主義復(fù)辟。因此，八大后，尤其是1958年“大躍進(jìn)”運動和“人民公社化”時期，當(dāng)現(xiàn)實生活中有人因講報酬、爭名譽(yù)而鬧別扭、產(chǎn)生矛盾時，毛澤東更加向往與懷念戰(zhàn)時軍事共產(chǎn)主義時期人們不求報酬只講奉獻(xiàn)的革命精神，他特別欣賞《張魯傳》所記的“五斗米道”的做法，曾經(jīng)不滿八級工資制，想廢除軍銜制，這些都體現(xiàn)了他均平的思想。因此，平均主義分配方式很容易被人們當(dāng)做一種理想的分配方式在實踐中貫徹執(zhí)行。

平均主義之所以被貫徹，某種程度上它被認(rèn)為是通向“共同富?！钡目登f大道?！肮餐辉！币辉~并非改革開放以后的專利。1953年10月，在談到過渡時期的總路線時，毛澤東提出：要發(fā)展生產(chǎn)力，使所有農(nóng)民真正擺脫貧困境地而日益富裕起來。在1953年12月16日中共中央通過的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》文件中，第一次出現(xiàn)“共同富?！边@一概念，“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。”［2］正是“共同富?！边@一明白易懂的術(shù)語，激起廣大人民群眾對社會主義的樸素情感和理解認(rèn)同，調(diào)動了他們走社會主義道路的積極性。在1955年10月，社會主義改造掀起了高潮，毛澤東指出：“使農(nóng)民群眾共同富裕起來，窮的要富裕，所有農(nóng)民都要富裕?！保?］在對資本主義工商業(yè)社會主義改造座談會上，他又指出：“這個富，是共同的富，這個強(qiáng)是共同的強(qiáng)，大家都有份?！保?］由于把“共同富?！备嗬斫鉃椤捌骄辉！?、“同步富裕”和“同時富?！?，因此，對如何實現(xiàn)“共同富?！钡耐緩胶褪侄我渤霈F(xiàn)了偏差，使人們陷入平均主義泥潭中不能自拔。

平均主義之所以被推崇，更深層的原因在于人們對社會主義的看法和認(rèn)識，尤其是毛澤東本人對社會主義的看法和認(rèn)識。他更多注重從生產(chǎn)關(guān)系的角度去認(rèn)識和理解社會主義，認(rèn)為社會主義社會，人們的思想道德素養(yǎng)和精神境界自然很高，在那里，人們不會太過計較物質(zhì)利益的多少，更多講奉獻(xiàn)精神，注重社會主義分配的結(jié)果公平。在組織讀《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時，毛澤東認(rèn)為“窮是躍進(jìn)的動力”，因為窮，就要干，要革命，富了，事情反而不妙。因此，他一方面提出“窮則思變”，同時又防止“富則變修”。他還批評教科書中不強(qiáng)調(diào)政治掛帥，反復(fù)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)刺激，會引導(dǎo)人們走向個人主義。特別是“文化大革命”時期，林彪、“四人幫”一伙歪曲理解和運用毛澤東對社會主義的上述認(rèn)識和思想，片面夸大與強(qiáng)調(diào)階級斗爭和思想革命，實行無產(chǎn)階級政治掛帥，把物質(zhì)刺激、利潤掛帥和獎金等同于修正主義，號召人們起來“斗私批修”，狠斗私欲，表面上是為了建立一個“純潔無瑕”的社會，實際上成了林彪一伙野心家奪權(quán)、竊國和整人的工具。實踐表明，用平均主義手段實現(xiàn)平等目標(biāo)，不僅沒有實現(xiàn)社會主義的分配正義，達(dá)到“共同富裕”的目的，反而把人們推向“共同貧窮”的深淵，導(dǎo)致社會主義初步探索的失敗。

在平均主義實踐過程中，人們對它持矛盾心態(tài)。一方面，當(dāng)平均主義弊端嚴(yán)重到影響人們的情緒和生產(chǎn)時，毛澤東反對平均主義，提出了“要做系統(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調(diào)查研究”，以解決生產(chǎn)隊之間、生產(chǎn)隊內(nèi)部人與人之間的平均主義問題，不解決好，就不可能充分調(diào)動群眾的積極性，要求實行“按勞分配”，以此來調(diào)動人們的積極性、創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)效率。但是，另一方面，他又指出：“反對平均主義，是正確的；反對過頭了，會發(fā)生個人主義。過分懸殊也是不對的。我們的提法是既反對平均主義，也反對過分懸殊?！保?］可見，他一面要求實行“按勞分配”，一面又不放棄平均主義分配思想。尤其是當(dāng)公平與效率這對矛盾產(chǎn)生，效率有可能危及社會主義公平正義時，毛澤東又偏向反對“包產(chǎn)到戶”、“單干風(fēng)”等，越來越強(qiáng)調(diào)平均主義。對平均主義實施的矛盾心態(tài)，產(chǎn)生了社會主義建設(shè)手段與目標(biāo)、主觀愿望與客觀效果不一致的矛盾。

平均社會主義，實質(zhì)上是一種主觀社會主義，而不是現(xiàn)實社會主義。眾所周知，人的物質(zhì)利益是現(xiàn)實地客觀存在著的，不可能任意加以否定和抹殺。馬克思就曾經(jīng)指出：“思想一旦離開利益，就會使自己出丑。”思想、理論離不開物質(zhì)，作為利益關(guān)系、物質(zhì)關(guān)系存在的人，更離不開物質(zhì)?！叭藗儕^斗所爭取的一切都同他們的利益有關(guān)”，不可能只有純粹精神生活的人。過分強(qiáng)調(diào)精神生活，使得意志主義盛行和泛濫。在特殊年代它可能暫時起到動員作用，但在和平年代，單憑精神鼓勵來激發(fā)和調(diào)動人們生產(chǎn)和建設(shè)的積極性，顯然是不夠的和有限度的。正如鄧小平指出，還得要有物質(zhì)刺激和物質(zhì)獎勵。

二、“先富共富”分配方式的選擇及其發(fā)展

改革開放后，以鄧小平為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，吸取社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，在重新解讀“共同富裕”和對“什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義”問題進(jìn)行清醒認(rèn)識的基礎(chǔ)上，提出了實行“先富共富”的分配思想。

鄧小平認(rèn)為，“共同富?！辈⒉坏扔凇捌骄辉！?。他把共同富裕看做是社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)和目標(biāo)追求，要通過不斷發(fā)展生產(chǎn)力來實現(xiàn)。他認(rèn)為：“搞社會主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會主義?！保?］225“社會主義是要消滅貧窮的”。同時，社會主義不僅講生產(chǎn)力，還要講共同富裕，“社會主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同富?！保?］172?！吧鐣髁x不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！保?］364“共同富裕”不像過去那樣被作為優(yōu)先強(qiáng)調(diào)的原則，而是作為最終奮斗目標(biāo)和根本原則，從而使人們自覺地把握、認(rèn)識和建設(shè)社會主義。同時，“共同富裕”也不等于“同步富?！?，不等于“同時富?！?，更不是“平均主義”。鄧小平強(qiáng)調(diào)要克服平均主義，提出以先富帶后富、最終實現(xiàn)共同富裕的社會主義公正觀。他率先倡導(dǎo)要重新認(rèn)識按勞分配，恢復(fù)并大力貫徹執(zhí)行它，使得先富共富思想有了現(xiàn)實的途徑。繼而，他又提出“兩個大局”的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，這是先富共富理論的延伸和具體化。特別是晚年，鄧小平更加關(guān)注“共同富裕”，認(rèn)為它“將來總有一天要成為中心課題?！保?］364他指出兩極分化“什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個問題，要研究。可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。”［6］374鄧小平強(qiáng)調(diào)共同富裕，但是更多強(qiáng)調(diào)通過發(fā)展生產(chǎn)力來解決這個問題。

以江澤民為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在牢記鄧小平晚年告誡基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提出兼顧效率與公平，逐步實現(xiàn)共同富裕。十四屆三中全會報告提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”［7］。它實際上是改革開放以后就倡導(dǎo)的，由于改革過程中出現(xiàn)了一些新問題，考慮到人們對社會主義的舊認(rèn)識還需要一定時間才能消除，我黨曾經(jīng)提出了“兼顧效率與公平”的原則。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立，如果不強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展原則，那么一味講公平，顯然又會空談社會主義。這個原則的提出，不僅適應(yīng)了我國生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也適應(yīng)了我國社會和廣大人民群眾的需要。為了照顧弱勢和貧困人群，實現(xiàn)他們的自主發(fā)展，黨和國家實施了“八七扶貧”攻堅計劃，到20世紀(jì)末，基本解決了我國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。同時，安置了國有企業(yè)大批下崗失業(yè)人員。這些都體現(xiàn)了新形勢下對共同富裕目標(biāo)的具體落實。不僅如此，黨還提出了減少高收入和低收入人數(shù)，逐步使中產(chǎn)階級群體增多，平衡地區(qū)、職業(yè)、城鄉(xiāng)等方面發(fā)展，縮小收入分配差距。上世紀(jì)末本世紀(jì)初，“西部大開發(fā)”、全面建設(shè)小康社會等戰(zhàn)略的提出和實施，不僅是進(jìn)一步落實鄧小平的“先富共富”思想，而且也是進(jìn)一步實現(xiàn)社會公平正義目標(biāo)。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出了要更加注重公平，“妥善處理效率和公平的關(guān)系，更加注重社會公平”［8］604。因為本世紀(jì)初以來，兩極分化問題越來越凸顯，正如鄧小平晚年所預(yù)見，“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。這使新的黨中央把維護(hù)社會公平、實現(xiàn)共同富裕放到了更加重要的位置。為此，我黨提出了“建設(shè)社會主義和諧社會”新理念。它不僅為解決人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題創(chuàng)造了條件，而且把對社會主義的本質(zhì)認(rèn)識提高到了新的水平，為實現(xiàn)共同富裕道路開辟了新途徑。同時，把“共同富?！蹦繕?biāo)具體化為“發(fā)展成果由人民共享”。如何共享發(fā)展成果，胡錦濤提出綜合運用多種手段，關(guān)鍵是建立一套行之有效的機(jī)制，“依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系?！保?］172將分配正義落實為實現(xiàn)起點公平、過程公平，這為全體人民最終實現(xiàn)結(jié)果公平和共同富裕的分配正義思想提供了保障。黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，指出關(guān)鍵是進(jìn)一步深化收入分配制度改革，構(gòu)建合理的收入分配制度。這體現(xiàn)了黨對如何實現(xiàn)社會公平正義越來越自覺，越來越成熟。十八大以后，以習(xí)近平同志為總書記的新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，更加重視分配正義問題，堅持改革開放不動搖，在詮釋和推動中國夢實現(xiàn)過程中，鼓勵人們追夢，通過不斷奮斗使夢想成真，展示了我國走向更加公平正義的美好未來。

如今，分配正義已成了社會公平正義的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。它成了中國特色社會主義的本質(zhì)規(guī)定和內(nèi)在要求。其核心仍然是如何處理好效率與公平的關(guān)系。實踐證明，分配正義不是要犧牲效率，也不會損害效率。相反，只有分配正義，才能將效率與公平有機(jī)統(tǒng)一起來，真正實現(xiàn)發(fā)展成果由人們共享。那種只講公平不顧效率，或者只顧效率而不講公平的思想都不足取。當(dāng)然，歷史并非人們假設(shè)。公平與效率甚至難以實現(xiàn)統(tǒng)一。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯(Arhtur·M·Okun)對此曾指出：“我們不能同時既烤出市場效率的燒餅又平等地分享它?！痹谒磥恚a(chǎn)要素收益有差別，有利于提高勞動者的生產(chǎn)積極性與效率，但它又會導(dǎo)致收入分配上的不平等；反之，若貫徹公平原則，使收入均等化，勢必又會影響效率原則。效率與公平，發(fā)展生產(chǎn)力與實現(xiàn)共同富裕，兩者不可能實現(xiàn)完美的絕對的統(tǒng)一，而只能是相對的具體的歷史的統(tǒng)一。它們的解決不是通過理論論證，需要在實踐中不斷加以解決。在當(dāng)今中國社會，它需要通過社會的頂層設(shè)計和制度安排，需要人們思想素質(zhì)的不斷提高和完善，需要全社會的共同努力。

［1］薄一波.若干重大決策與事件的回顧：上卷［M］.北京：中共中央黨校出版社，1991：209.

［2］建國以來重要文獻(xiàn)選編：第4冊［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993：661-662.

［3］毛澤東選集：第5卷［M］.北京：人民出版社，1977：197.

［4］毛澤東文集：第6卷［M］.北京：人民出版社，1999：495.

［5］毛澤東文集：第8卷［M］.北京：人民出版社，1999：130.

［6］鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［7］改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008：741.

［8］十六大以來重要文獻(xiàn)選編：中［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006.