黨政干部微博管理課程的教學(xué)實(shí)踐探索

王舵+高原+劉旭

[摘 要] 通過(guò)分析“黨政干部微博管理”教學(xué)中存在的問(wèn)題，設(shè)計(jì)一種以實(shí)踐案例設(shè)計(jì)與實(shí)踐為導(dǎo)向，實(shí)踐能力培養(yǎng)為目標(biāo)，在“做中學(xué)”的教育模式。采用案例實(shí)踐教學(xué)、構(gòu)建微博班級(jí)、加強(qiáng)課程內(nèi)外互動(dòng)、綜合教學(xué)考核等方法，對(duì)“黨政干部微博管理”課程教學(xué)進(jìn)行改革創(chuàng)新。實(shí)踐證明，這種教學(xué)方法有利于學(xué)員對(duì)微博管理課程基本理論的理解和掌握，有利于其在實(shí)踐操作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，有效提高學(xué)習(xí)能力、運(yùn)用能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，使干部信息素養(yǎng)明顯提升。

[關(guān)鍵詞] 案例教學(xué)；黨政干部微博管理；微博班級(jí)

[中圖分類(lèi)號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1005-4634（2014）01-0082-03

微博作為一種全新的信息發(fā)布和傳播方式，在我國(guó)社會(huì)諸多領(lǐng)域的介入和滲透日益廣泛，已經(jīng)發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論中心的中心，成為影響力、殺傷力最強(qiáng)的輿論載體[1]。在這種情況下，“黨政干部微博管理”課程對(duì)提升領(lǐng)導(dǎo)干部信息化水平起著至關(guān)重要的作用?！包h政干部微博管理”課程的教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)目標(biāo)：（1）傳授學(xué)員微博操作相關(guān)知識(shí)，學(xué)員通過(guò)課程實(shí)踐的鍛煉，對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的重要性及特點(diǎn)有一個(gè)系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)；（2）圍繞具體工作任務(wù)了解政務(wù)微博的功能，具備通過(guò)實(shí)際操作發(fā)布政務(wù)微博及使用政務(wù)微博的能力；（3）能夠?qū)⑽⒉┳鳛闉槊穹?wù)的平臺(tái)、了解民意的方式和官民互動(dòng)的空間，拓展聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道；（4）推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部積極運(yùn)用微博，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，促使政府改變施政方式。

“黨政干部微博管理”課程教學(xué)實(shí)踐表明，學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)出的興趣普遍呈現(xiàn)先高后低的特征：一開(kāi)始興趣非常濃厚，積極參與，愿意交流。但隨著課程的推進(jìn)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性明顯減退，以至于最后非常被動(dòng)地上課。造成這種尷尬境地的因素是多方面的，歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的原因：（1）學(xué)員年齡大，不適合課堂填鴨式教學(xué)；（2）學(xué)習(xí)時(shí)間短，不適合按部就班逐步深化的說(shuō)教式教學(xué)；（3）理論基礎(chǔ)薄弱，不適合先理論后實(shí)踐地傳統(tǒng)教學(xué)方式；（4）課程內(nèi)容偏多，總的課時(shí)偏少；（5）教學(xué)觀念落后，考核方式單一。同時(shí)考慮到黨校教育培訓(xùn)自身的特殊性，傳統(tǒng)的教學(xué)模式不能適應(yīng)新形勢(shì)下的教學(xué)需求，需要在課程的教學(xué)模式上探索具有速成、靈活特點(diǎn)的教學(xué)方法。

1 明確指導(dǎo)思想，確立“做中學(xué)”教育模式

十八大報(bào)告明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，并提出了走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。各級(jí)干部要學(xué)習(xí)和熟悉信息網(wǎng)絡(luò)，善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引導(dǎo)和管理的能力[2]。這充分反映了在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，黨中央對(duì)信息化的高度重視和認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。信息化已不再只是一種手段，而成為“四化”同步發(fā)展的目標(biāo)和路徑，更是提高執(zhí)政能力、建設(shè)現(xiàn)代政府的關(guān)鍵因素之一。黨校作為培訓(xùn)和輪訓(xùn)各級(jí)黨政干部的主陣地和主渠道，在全面加強(qiáng)干部政治理論教育的同時(shí)，還應(yīng)該重視加強(qiáng)干部的信息素質(zhì)教育，提高干部的信息意識(shí)和獲取信息的能力，這是信息時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的挑戰(zhàn)，也是黨校教育與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的需要[3]。

針對(duì)學(xué)習(xí)“黨政干部微博管理”課程的學(xué)員具有視野開(kāi)闊、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、分析問(wèn)題的直觀敏銳度高、更能夠透過(guò)紛繁現(xiàn)象看到本質(zhì)的特點(diǎn)，筆者嘗試以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為宗旨，以“黨政干部微博管理”課程的教學(xué)模式的改革為切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)一種以案例設(shè)計(jì)與實(shí)踐為導(dǎo)向，實(shí)踐能力培養(yǎng)為目標(biāo)，在“做中學(xué)”的教育模式。其中案例的設(shè)計(jì)與實(shí)踐是課程教學(xué)的精髓所在。案例的功能、技術(shù)、環(huán)境以及社會(huì)的要求及限制都要在案例設(shè)計(jì)與實(shí)踐的過(guò)程中得到反映，將整個(gè)教學(xué)過(guò)程放到具體情景之中去體驗(yàn)學(xué)習(xí)。通過(guò)案例將整個(gè)課程內(nèi)容有機(jī)而系統(tǒng)地結(jié)合起來(lái)，所有需要學(xué)習(xí)和掌握的內(nèi)容都圍繞案例這個(gè)核心形成一個(gè)有機(jī)的整體。同時(shí)改革考核體系，加強(qiáng)過(guò)程管理，設(shè)置綜合的考核方式。希望通過(guò)改革課程教學(xué)中學(xué)員的學(xué)習(xí)方式和教師的教學(xué)方式，促進(jìn)教師教學(xué)設(shè)計(jì)能力和綜合素質(zhì)的提升，并在促進(jìn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決的過(guò)程中，構(gòu)建可持續(xù)性的學(xué)習(xí)模式，為我國(guó)干部信息素質(zhì)教育提供一個(gè)典型范例。

2 精選實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

微博，即微博客（Microblog）的簡(jiǎn)稱(chēng)，是一個(gè)基于用戶(hù)關(guān)系信息分享、傳播以及獲取的平臺(tái)，它允許用戶(hù)及時(shí)更新自己的個(gè)人信息，實(shí)現(xiàn)信息的共享和交流。過(guò)去兩年多時(shí)間，國(guó)內(nèi)的微博發(fā)展速度令世界稱(chēng)奇。截至2013年3月底，新浪微博注冊(cè)用戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)到5.36億，微博日活躍用戶(hù)數(shù)達(dá)到4980萬(wàn)；騰訊微博注冊(cè)賬戶(hù)數(shù)已達(dá)到5.4億，日均活躍用戶(hù)數(shù)超1億。同時(shí)，搜狐微博、網(wǎng)易微博及鳳凰微博也緊追不舍。微博教學(xué)即運(yùn)用微博進(jìn)行教學(xué)，教師可以先利用微博互動(dòng)平臺(tái)建立一個(gè)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，進(jìn)而在師生之間以及學(xué)生之間開(kāi)展相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)，最終完成一些課程的教學(xué)目標(biāo)。選擇什么微博作為實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)關(guān)系到政務(wù)微博的傳播效果。從功能充實(shí)性、資源豐富度、操作易用性及系統(tǒng)穩(wěn)定性等方面進(jìn)行考量，并綜合政府機(jī)關(guān)依托主流網(wǎng)站開(kāi)通政務(wù)微博的情況，最終選用新浪微博作為學(xué)員操作的平臺(tái)。新浪微博的知名度、使用率、滿(mǎn)意度、用戶(hù)黏性、權(quán)威性、吸引力、覆蓋人數(shù)、總訪問(wèn)次數(shù)、總瀏覽時(shí)間等各項(xiàng)指標(biāo)均在行業(yè)全面領(lǐng)先，是目前最有效、最具互動(dòng)性的微博門(mén)戶(hù)，在傳播公務(wù)信息、促進(jìn)政民互動(dòng)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

3 以案例驅(qū)動(dòng)實(shí)踐教學(xué)

所謂案例教學(xué)，就是在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目的和要求，組織學(xué)生通過(guò)對(duì)案例的調(diào)查、閱讀、思考、分析、討論和交流等活動(dòng)，教給他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方式或方法，進(jìn)而提高他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，加深他們對(duì)基本概念和基本原理的理解[4]。由于微博具有交互性、即時(shí)性、開(kāi)放性等特點(diǎn)，同時(shí)，還具有信息短小精悍、傳播渠道多樣化、圖文并茂、具備收藏和轉(zhuǎn)發(fā)功能等特點(diǎn)。所以，基于這些特點(diǎn)決定了微博開(kāi)展案例教學(xué)具有多方面的優(yōu)勢(shì)。結(jié)合教學(xué)大綱要求，根據(jù)教學(xué)對(duì)象的需要，在案例教學(xué)的過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾方面的內(nèi)容。

3.1 案例教室

案例教學(xué)對(duì)教室有特殊的要求，案例教學(xué)的班級(jí)不宜過(guò)大，學(xué)生人數(shù)太多會(huì)影響討論的效果。學(xué)員課桌成環(huán)島形狀，每個(gè)環(huán)島可容納7～9名學(xué)員，注意人數(shù)和男女比例，便于分組利于溝通，組長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)組內(nèi)民主選舉產(chǎn)生，分組討論應(yīng)由組長(zhǎng)協(xié)調(diào)組織，要充分發(fā)揮各個(gè)討論組的積極性，討論結(jié)束后應(yīng)及時(shí)安排各組展示或報(bào)告小組討論的情況，并簡(jiǎn)要評(píng)述。教室有軟板、投影、無(wú)線麥克風(fēng)等各種輔助設(shè)施，每名學(xué)員都配有可上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，并安裝有兩臺(tái)高清投影機(jī)，能進(jìn)行合并或獨(dú)立顯示，便于將教師機(jī)與學(xué)員機(jī)的內(nèi)容同時(shí)發(fā)送到大屏幕上，使其他學(xué)員可以觀摩師生間互動(dòng)的過(guò)程。教室要求無(wú)臺(tái)階，整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，教師和學(xué)生在同一平臺(tái)，使用無(wú)線麥克風(fēng)和手持中控器能在教室內(nèi)自由移動(dòng)，以消除教學(xué)過(guò)程中師生間的距離感。

3.2 案例選擇

案例教學(xué)法中案例的選擇很重要，案例選擇恰當(dāng)能使整堂課淺顯易懂、滿(mǎn)堂生輝，案例如果選擇不當(dāng)，不但達(dá)不到教學(xué)目的，還可能使教學(xué)效果適得其反。首先，案例要有針對(duì)性。通常情況下，一個(gè)知識(shí)內(nèi)容可以用多個(gè)事例加以說(shuō)明，但教學(xué)時(shí)間有限，只能精心選材，力求事例少而精，力求根據(jù)不同學(xué)員的崗位級(jí)別、經(jīng)歷、知識(shí)水平、接受能力等特點(diǎn)，準(zhǔn)確地說(shuō)明理論。其次，案例要有時(shí)效性。信息類(lèi)課程具有很強(qiáng)的時(shí)效性，這就要求教師引用的案例不應(yīng)是陳年舊事，而應(yīng)緊跟形勢(shì)。教師應(yīng)密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)，把典型時(shí)事事例帶入課堂，組織學(xué)員就社會(huì)的某個(gè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論或辯論。再次，案例應(yīng)該生活化。案例教學(xué)中案例的選擇切忌“遠(yuǎn)、大、空”，應(yīng)該“近、小、實(shí)”，貼近學(xué)員工作、生活實(shí)際。例如，在“四川會(huì)理懸浮視察照”案例教學(xué)中，通過(guò)教師的引導(dǎo)，學(xué)員們積極思考，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，通過(guò)擺事實(shí)、交流爭(zhēng)辯，以辨促思，以辨明理，從而引發(fā)創(chuàng)新思維的產(chǎn)生。學(xué)生在討論過(guò)程中出現(xiàn)的靈感、思維火花，可以借助各種終端設(shè)備即時(shí)反映到微博上，最大程度完成學(xué)習(xí)過(guò)程的建構(gòu)。

3.3 案例描述

案例描述要選取圖片豐富和視頻清晰的內(nèi)容，借助文字和圖片在視覺(jué)關(guān)系的相互補(bǔ)充來(lái)選擇案例，圖文并茂，互補(bǔ)互村，相得益彰。例如，在舉例“723甬溫線特大鐵路交通事故”時(shí)，在案例說(shuō)明過(guò)程中恰如其分地采用圖片，不僅可以還原信息，還能使話題更加富有動(dòng)感，同時(shí)以圖表解說(shuō)信息，增強(qiáng)內(nèi)容的真實(shí)性，起到吸引眼球效果，激發(fā)學(xué)員聆聽(tīng)興趣。

4 通過(guò)微博班級(jí)加強(qiáng)課內(nèi)課外互動(dòng)

為便于學(xué)習(xí)交流，教師注冊(cè)一個(gè)班級(jí)微博，所有學(xué)員關(guān)注該班級(jí)微博，成為微博粉絲，并確定一名學(xué)員作為教師助手輔助管理。教師與學(xué)員間通過(guò)發(fā)布微博，在互動(dòng)中熟悉微博功能及各種操作。傳統(tǒng)課堂師生關(guān)系過(guò)于正式、嚴(yán)肅，而在微博班級(jí)中，師生通過(guò)微博平臺(tái)交友，除了進(jìn)行學(xué)術(shù)探討外，還能進(jìn)行日常生活交流。這種平等的對(duì)話和互動(dòng)不但拉近了師生間距離、生生間距離，還營(yíng)造了活躍、寬松的交流氛圍，為教師了解學(xué)員在實(shí)際工作中應(yīng)用微博的情況提供了第一手資料。

在課前，教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)微博對(duì)學(xué)員提出預(yù)習(xí)的要求，了解學(xué)員需求和發(fā)布案例背景資料，指導(dǎo)學(xué)員去查閱相關(guān)理論。學(xué)生們接收到微博信息后對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真預(yù)習(xí)，了解相關(guān)背景閱讀教材和參考文獻(xiàn)，并對(duì)思考題進(jìn)行分析和思考。對(duì)于一些不理解的地方學(xué)員可以給教師發(fā)微博信息進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，實(shí)現(xiàn)課前的教學(xué)互動(dòng)，避免把疑惑帶到課堂上。

教師授課結(jié)束后，利用微博平臺(tái)，進(jìn)行內(nèi)容答疑、難點(diǎn)交流和資料共享，使課堂教學(xué)效果得以在課外進(jìn)一步延伸和拓展。一堂課的教學(xué)內(nèi)容往往具有廣闊的研究空間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一次課堂教學(xué)就能夠挖掘完畢的。隨著學(xué)員在實(shí)際工作中的進(jìn)一步應(yīng)用，對(duì)于教學(xué)內(nèi)容就會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí)，而微博就為教學(xué)內(nèi)容的深度挖掘提供了條件。學(xué)員們?cè)谡n程學(xué)習(xí)結(jié)束后能夠繼續(xù)關(guān)注并分析教學(xué)內(nèi)容，從中得到更多的體會(huì)和感悟，并發(fā)布更多的微博，使得課堂教學(xué)的效果得以進(jìn)一步延伸和拓展。班主任可以通過(guò)微博進(jìn)行教學(xué)反饋，如私信交流、微博聊天、課程調(diào)查投票等。此外，學(xué)員可以通過(guò)互評(píng)，加強(qiáng)學(xué)員之間的聯(lián)系，彌補(bǔ)黨校培訓(xùn)班時(shí)間短、學(xué)員間不熟悉的缺陷。學(xué)員和教師之間也可以繼續(xù)討論交流，從而將整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程延續(xù)。

5 采用綜合的考核方式

黨校培訓(xùn)班的考試不同于大學(xué)課程結(jié)課考試，也不同于研究生入學(xué)考試，它的主要目的是為了評(píng)價(jià)學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量和教師的教學(xué)質(zhì)量。限時(shí)完成的規(guī)范化試卷是不可能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)出這種質(zhì)量的。為適應(yīng)對(duì)學(xué)員信息素質(zhì)和能力考核的要求，以課程的特點(diǎn)、教學(xué)計(jì)劃和大綱要求以及本課程目前所使用的教材內(nèi)容為依據(jù)，充分考慮國(guó)家培養(yǎng)人才的定位，實(shí)施不同形式的考核制度。筆者教改的重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用的強(qiáng)化訓(xùn)練上?？己四Ｊ礁母镉秒A段考核代替以往課程結(jié)束時(shí)單一的考核方式，采取“4+3+3”考核方式。

具體的做法是：在授課過(guò)程中給學(xué)員布置一系列綜合性的熱點(diǎn)話題，這些選題時(shí)政性強(qiáng)、熱議度高，能夠體現(xiàn)出本課程的特點(diǎn)，而每個(gè)話題又有不同的側(cè)重點(diǎn)，或針對(duì)法律法規(guī)，或針對(duì)行政履職，或針對(duì)應(yīng)急公關(guān)等。課堂上要求學(xué)員之間自由組合，每個(gè)小組隨機(jī)抽取話題，可以利用搜索引擎，有針對(duì)性地查閱有關(guān)資料，相互間積極進(jìn)行溝通討論，將各組的方法、觀點(diǎn)、措施編寫(xiě)成微博，在課程平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布，親自體驗(yàn)政務(wù)微博影響事態(tài)發(fā)展、引導(dǎo)公眾輿論導(dǎo)向的重大作用。在課程進(jìn)行中，注重學(xué)員實(shí)際操作的規(guī)范性，強(qiáng)調(diào)作為國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)微博的發(fā)言人，微博用語(yǔ)一定要謹(jǐn)慎，注重專(zhuān)業(yè)的語(yǔ)言表達(dá)，既要自覺(jué)維護(hù)政府形象，又要貼近網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言環(huán)境，適當(dāng)使用生活用語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)等，語(yǔ)氣平和、公允，避免官腔官調(diào)。尊重粉絲情緒表達(dá)，問(wèn)情于民，消除誤解，增進(jìn)共識(shí)。培訓(xùn)班整個(gè)課程結(jié)束時(shí)，根據(jù)每位學(xué)員微博使用情況，綜合微博的發(fā)帖數(shù)量、關(guān)注人數(shù)、被關(guān)注情況以及發(fā)帖、回帖的質(zhì)量打出科目成績(jī)。考核的成績(jī)最終由平時(shí)課堂表現(xiàn)（40%）、發(fā)布微博的內(nèi)容質(zhì)量（30%）、微博人氣及影響力（30%）綜合評(píng)定，從而真正考核學(xué)員對(duì)課題的準(zhǔn)備情況、理解程度及實(shí)踐技能。在考核過(guò)程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)學(xué)員還主動(dòng)關(guān)注了

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一些人氣注冊(cè)用戶(hù)，如@鞍鋼郭明義、@蔡奇、@伍皓等。這種考核方式的優(yōu)點(diǎn)是引導(dǎo)學(xué)員平時(shí)關(guān)注時(shí)政，開(kāi)拓思路，積極主動(dòng)地配合教學(xué)活動(dòng)，上課互動(dòng)性好，能有效地激發(fā)學(xué)生上課學(xué)習(xí)的積極性，親身感受政務(wù)微博在社會(huì)管理創(chuàng)新、政府信息公開(kāi)、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、傾聽(tīng)民眾呼聲、樹(shù)立政府形象等方面的積極作用，達(dá)到了學(xué)習(xí)本門(mén)課程的目的。

在“黨政干部微博管理”整個(gè)課程教學(xué)中，始終貫徹“以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的教育理念，強(qiáng)調(diào)學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中“學(xué)中做，做中練，練中會(huì)”，短時(shí)間內(nèi)有效提升了學(xué)員運(yùn)用微博獲取信息的能力。同時(shí)，課程教學(xué)中可以使用智能手機(jī)、平板電腦進(jìn)行學(xué)習(xí)，不受教學(xué)地點(diǎn)、條件等局限，學(xué)習(xí)具有靈活性，對(duì)這一教學(xué)模式學(xué)員們表示了濃厚的興趣和充分的認(rèn)可。經(jīng)過(guò)課程培訓(xùn)的黨政干部，信息素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，處置突發(fā)事件的能力逐步提高，并主動(dòng)通過(guò)媒體來(lái)影響社會(huì)與公眾，實(shí)現(xiàn)與百姓的有效溝通和良性互動(dòng)。

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