美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

王文佳 左宇珊

[摘 要]美國(guó)服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力方面都處于世界領(lǐng)先地位，深入研究美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有著重要借鑒意義。歸納總結(jié)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，利用RCA指數(shù)和TC指數(shù)對(duì)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易各部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力水平予以量化分析，得到其服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的原因主要包括美國(guó)政府的推動(dòng)，豐富的人力資本奠定了重要基礎(chǔ)，服務(wù)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的啟示：應(yīng)加強(qiáng)政府組織協(xié)調(diào)能力，加大政府政策扶持力度；優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育高競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)產(chǎn)業(yè)；注重人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新力等。

[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易；美國(guó)；競(jìng)爭(zhēng)力

[中圖分類號(hào)]F74 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]

2095-3283（2014）02-0024-03

一、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）服務(wù)貿(mào)易整體水平較高

美國(guó)作為服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，無(wú)論是服務(wù)出口還是服務(wù)進(jìn)口均在世界服務(wù)貿(mào)易中占有極為重要的地位。近十年來(lái)美國(guó)一直保持著巨大的服務(wù)貿(mào)易額且始終保持順差，穩(wěn)居世界第一。2012年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額10820億美元，出口增長(zhǎng)率為5.36%，進(jìn)口增長(zhǎng)率為2.91%，順差額達(dá)到1986億美元。從國(guó)際市場(chǎng)占有率看，2002—2011年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易平均國(guó)際市場(chǎng)占有率為14.78%。在對(duì)GDP的貢獻(xiàn)方面，2011年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)度為4.35%。另外，2011年美國(guó)服務(wù)業(yè)工資額占工資總額的65.5%，服務(wù)消費(fèi)支出占個(gè)人消費(fèi)支出的66%。綜合以上數(shù)據(jù)可以看出，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展水平較高。

（二）新興服務(wù)貿(mào)易占主導(dǎo)地位

隨著服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易成功完成了向現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。2002—2011年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額中，交通運(yùn)輸、旅游、其他服務(wù)業(yè)所占比重分別為13.5%、26.7%和59.8%。其他商業(yè)服務(wù)和專利特許經(jīng)營(yíng)以及金融部門(mén)在服務(wù)貿(mào)易出口額中均占據(jù)較高份額。從服務(wù)貿(mào)易各部門(mén)出口增長(zhǎng)速度來(lái)看，2002—2011年交通運(yùn)輸、旅游年均增長(zhǎng)率分別為7.4%和6.0%，其他服務(wù)業(yè)中尤為突出的是人文休閑娛樂(lè)、保險(xiǎn)和金融部門(mén)，年均增長(zhǎng)率為20.3%、15%和13%，其次是計(jì)算機(jī)和信息以及專利特許經(jīng)營(yíng)，年均增長(zhǎng)率也都在9%以上。因此，新興服務(wù)貿(mào)易在美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中占主導(dǎo)地位。

（三）服務(wù)貿(mào)易出口以發(fā)達(dá)國(guó)家為主且呈逐漸多元化趨勢(shì)

發(fā)達(dá)國(guó)家一直是美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要出口目的地，2011年向歐盟出口1691億美元，占美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額的31.8%，向加拿大和日本出口也分別占據(jù)9.5%和8.4%。雖然美國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家依舊保持較高的服務(wù)貿(mào)易出口份額，但與此同時(shí)，美國(guó)逐漸加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易往來(lái)，其中包括阿根廷、巴西、中國(guó)、印度以及南非等國(guó)家。隨著貿(mào)易伙伴的不斷增加，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。

二、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易各部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一）顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）分析

按照RCA指數(shù)的一般劃分標(biāo)準(zhǔn)，RCA<0.8表示競(jìng)爭(zhēng)力較弱，0.8≤RCA<1.25擁有一般競(jìng)爭(zhēng)力，1.25≤RCA<2.5具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，RCA≥2.5具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，見(jiàn)表1。

在美國(guó)服務(wù)貿(mào)易各部門(mén)中，表現(xiàn)最為突出的是專利特許經(jīng)營(yíng)，RCA指數(shù)平均水平在5以上，具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，2007年RCA指數(shù)甚至達(dá)到峰值5.7，此后受國(guó)際金融危機(jī)影響經(jīng)歷了兩年的下降期后，于2011年重新恢復(fù)增長(zhǎng)。另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的是金融部門(mén)，2002—2011年整體表現(xiàn)為上升趨勢(shì)，十年的RCA平均值為2.58。整體增長(zhǎng)趨勢(shì)最為明顯的是保險(xiǎn)行業(yè)，同樣保持上升趨勢(shì)的還有通信和人文休閑娛樂(lè)部門(mén)。競(jìng)爭(zhēng)力水平比較平穩(wěn)的是交通運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)部門(mén)。競(jìng)爭(zhēng)力下降的是計(jì)算機(jī)和信息以及建筑部門(mén)，但相對(duì)來(lái)看，建筑部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力更弱?？偟膩?lái)說(shuō)，美國(guó)知識(shí)密集型的新興服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)且不斷提高，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)不明顯但比較穩(wěn)健。

（二）競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)指數(shù)（TC）分析

TC指數(shù)用來(lái)衡量行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，TC指數(shù)取值范圍為（-1，1），越接近1競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，反之則競(jìng)爭(zhēng)力越弱。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)始終保持在0.4以上的是金融和專利特許經(jīng)營(yíng)部門(mén)，金融部門(mén)后來(lái)居上。人文休閑娛樂(lè)部門(mén)TC指數(shù)波動(dòng)較為明顯，已經(jīng)由2008年的0.44降到2011 年的0.23。競(jìng)爭(zhēng)力比較弱的有其他商業(yè)服務(wù)、旅游、建筑和通信部門(mén)，但通信部門(mén)TC值在2005年由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)幅度較大。TC值始終為負(fù)的是計(jì)算機(jī)和信息、交通運(yùn)輸和保險(xiǎn)部門(mén)，其中計(jì)算機(jī)和信息部門(mén)整體競(jìng)爭(zhēng)力下降，交通運(yùn)輸部門(mén)整體競(jìng)爭(zhēng)力上升，而保險(xiǎn)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力比較平穩(wěn)，平均值為-0.6，競(jìng)爭(zhēng)力較弱（具體見(jiàn)圖1）。

三、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平較高的原因分析

（一）政府積極推動(dòng)，提供充分的政策保障

美國(guó)政府為保障服務(wù)貿(mào)易出口采取了一系列相關(guān)政策措施。首先，美國(guó)政府就服務(wù)貿(mào)易出口制定了具有針對(duì)性的市場(chǎng)戰(zhàn)略，在鞏固歐洲、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極擴(kuò)大同新興市場(chǎng)的合作范圍，不斷拓展服務(wù)貿(mào)易的合作項(xiàng)目和領(lǐng)域。其次，美國(guó)政府為消除外國(guó)政府的服務(wù)貿(mào)易壁壘，積極參與到雙邊和多邊談判中，為美國(guó)參與世界服務(wù)貿(mào)易起到了積極的推動(dòng)作用。此外，在立法方面，美國(guó)政府制定相關(guān)法律法規(guī)，為服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展提供充分的保障性政策措施。

（二）擁有豐富的人力資本

人力資本是美國(guó)服務(wù)貿(mào)易稱雄世界的重要基礎(chǔ)之一，美國(guó)教育投資占GDP比重居各國(guó)前列，同時(shí)美國(guó)注重引進(jìn)人才并積極開(kāi)展員工培訓(xùn)，勞動(dòng)力質(zhì)量較高。豐富充足的人力資本保證服務(wù)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）國(guó)內(nèi)服務(wù)消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)

在主要發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)是私人消費(fèi)的主要形式，2011年美國(guó)個(gè)人消費(fèi)中服務(wù)消費(fèi)占67%，接近商品消費(fèi)的2倍；而在發(fā)展中國(guó)家，隨著居民收入增長(zhǎng)、社會(huì)保障的逐步完善，服務(wù)消費(fèi)的有效需求也快速增長(zhǎng)。無(wú)論是滿足來(lái)自國(guó)外還是國(guó)內(nèi)日益增加的服務(wù)消費(fèi)需求，都成為美國(guó)服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的重要原因。

四、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

（一）政府強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，加大政策扶持力度

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中起到了舉足輕重的作用。因此，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)在保證市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，加大政府的政策扶持力度。第一，要制定符合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展實(shí)際的針對(duì)性政策，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，充分利用世貿(mào)組織條款等法律法規(guī)保護(hù)本國(guó)服務(wù)貿(mào)易的合法競(jìng)爭(zhēng)地位。

第三，積極參與貿(mào)易談判，推進(jìn)貿(mào)易自由化進(jìn)程，加快實(shí)施市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略。

（二）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力培育新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額中60%來(lái)自于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。2012年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)898億美元，其中，保險(xiǎn)業(yè)逆差173億美元，專利特許經(jīng)營(yíng)逆差167億美元，人文休閑娛樂(lè)逆差4.4億美元，建筑業(yè)呈順差，順差額86億美元?？梢?jiàn)，要改善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀，就必須加快優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定和發(fā)展交通運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)，大力促進(jìn)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)和當(dāng)前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，挖掘相應(yīng)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)關(guān)注發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)，確定重點(diǎn)培育的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

（三）注重人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力

擁有大量高素質(zhì)人才是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一。首先，應(yīng)全面加大教育和科研投入，保證充足的人才儲(chǔ)備，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供人力資源保障。其次，進(jìn)一步完善服務(wù)貿(mào)易人才引進(jìn)政策，加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)。第三，要不斷落實(shí)和完善服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)人才的培養(yǎng)方案，設(shè)立專門(mén)研究機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才素質(zhì)，以適應(yīng)快速發(fā)展的國(guó)際市場(chǎng)需求。

（四）促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)需求有效增長(zhǎng)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開(kāi)消費(fèi)需求的增加。一是國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，其與國(guó)民收入水平有著密不可分的關(guān)系。2011年，我國(guó)人均GDP為5445美元，而美國(guó)當(dāng)年人均GDP為48442美元，是我國(guó)的近十倍，巨大的收入差距造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求規(guī)模的明顯差異，因此，根本路徑是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高居民生活水平，可以為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供更大的市場(chǎng)空間。二是國(guó)際的消費(fèi)需求。擴(kuò)大服務(wù)外包承接規(guī)模，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高服務(wù)貿(mào)易出口份額。政府部門(mén)應(yīng)積極出臺(tái)相應(yīng)的稅收減免政策，在鞏固已有的傳統(tǒng)市場(chǎng)外，拓展非洲等發(fā)展中國(guó)家，尋找市場(chǎng)新路徑和發(fā)力點(diǎn)。

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