白冰

摘 要：在新世紀(jì)高校擴(kuò)招致使學(xué)生人數(shù)成倍增加、思想政治工作日益復(fù)雜的新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育顯得緊迫而重要。思想政治教育是做人的工作，必須強(qiáng)調(diào)以人為本。高校輔導(dǎo)員是高校教師隊(duì)伍的重要組成部分，必須充分重視高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)研究，對(duì)于進(jìn)一步做好學(xué)生工作和促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展具有特殊的意義。

關(guān)鍵詞：高校；輔導(dǎo)員；隊(duì)伍建設(shè)

輔導(dǎo)員，顧名思義是思想政治輔導(dǎo)員，做思想工作，與學(xué)生打交道。輔導(dǎo)員工作是高校政治思想工作的重要組成部分，其工作核心是培養(yǎng)大學(xué)生具有較高的思想政治覺(jué)悟。高校培養(yǎng)人才，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，而要堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就必須重視思想政治工作。高校政治輔導(dǎo)員則擔(dān)此重任，他們貫徹黨的教育方針、對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、是培養(yǎng)大學(xué)生具有較高政治思想覺(jué)悟的直接實(shí)踐者。輔導(dǎo)員是大學(xué)生的人生導(dǎo)師，其工作與大學(xué)生的人生價(jià)值、信仰、理想等密切相關(guān)。輔導(dǎo)員工作一方面體現(xiàn)我黨對(duì)高等教育事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的方針、政策、指示精神的貫徹執(zhí)行，另一方面，又把同各種錯(cuò)誤思想和行為作斗爭(zhēng)、幫助大學(xué)生抵制錯(cuò)誤思想、樹(shù)立正確思想作為重要內(nèi)容。輔導(dǎo)員工作的最終目的是使學(xué)生具有明確而堅(jiān)定的政治方向，具有全心全意為人民服務(wù)的思想和高尚的道德情操，具有遠(yuǎn)大的理想信仰，具有奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)的精神狀態(tài)，能夠自覺(jué)抵制封建落后思想、西方腐朽思想的毒害，能正確處理個(gè)人、集體、國(guó)家三者之間的關(guān)系，誠(chéng)實(shí)守信，互助友愛(ài)，用馬克思主義的觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題，成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才。

高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍是保證學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的一支不可缺少的重要力量，是高校教師和管理隊(duì)伍的重要組成部分。新世紀(jì)高校德育工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，要適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，完成高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)，更加離不開(kāi)一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍。

一、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析

目前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較合理，整體素質(zhì)較好，在高校的發(fā)展中特別是高校擴(kuò)招后大學(xué)生人數(shù)成倍增長(zhǎng)的新形勢(shì)下，輔導(dǎo)員在黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本，學(xué)生第一”的辦學(xué)理念，圍繞學(xué)生黨建團(tuán)建、獎(jiǎng)貸勤補(bǔ)、新生入學(xué)教育及畢業(yè)生就業(yè)等日常工作和思想政治教育工作，開(kāi)展有益活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生思想道德素質(zhì)建設(shè)，教育和引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)和拓寬學(xué)生的能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)等方面為高校的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中仍存在著人數(shù)少、任務(wù)重、困難多、壓力大、待遇低等實(shí)際問(wèn)題，高校應(yīng)從體制上、制度上解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。

（一）部分高校對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)重視不夠

選聘標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、使用管理、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)措施上重視不夠。沒(méi)有把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。在輔導(dǎo)員選聘、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)、使用等管理機(jī)制上處于摸索、嘗試之中，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制和加強(qiáng)高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

（二）輔導(dǎo)員對(duì)自己的職業(yè)目標(biāo)比較困惑

多數(shù)人想選擇專業(yè)教師崗位或從事自己所學(xué)專業(yè)，但又苦于各種因素的限制，因而對(duì)輔導(dǎo)員工作具有臨時(shí)觀念又不知今后自己的去向如何，對(duì)自己的職業(yè)目標(biāo)產(chǎn)生困惑^[1]。此外，輔導(dǎo)員實(shí)行坐班制，工作不計(jì)算課時(shí)量，沒(méi)有課時(shí)津貼，其待遇比專業(yè)教師低得多。無(wú)形之中形成了輔導(dǎo)員地位比專業(yè)教師低的印象。輔導(dǎo)員感到不受重視、不被認(rèn)可，產(chǎn)生了自卑心理，這些都會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定。另外，部分輔導(dǎo)員自身素質(zhì)與輔導(dǎo)員崗位要求不適應(yīng)，這也是目前迫切需要解決的問(wèn)題之一。

（三）輔導(dǎo)員工作復(fù)雜

在學(xué)習(xí)、思想、生活、文體、社會(huì)實(shí)踐、助學(xué)貸款、評(píng)優(yōu)評(píng)先、黨建、宣傳等方面，凡是與學(xué)生有關(guān)的，最先想到的必然是輔導(dǎo)員。為了做好各項(xiàng)工作，輔導(dǎo)員不得不在學(xué)校內(nèi)各部門(mén)之間奔波，全力周旋。有時(shí)甚至院內(nèi)一部分學(xué)生教務(wù)工作也壓在輔導(dǎo)員身上。另外，多校區(qū)、新校區(qū)辦學(xué)的模式又使得許多高校要求輔導(dǎo)員輪流值夜班，睡在學(xué)生宿舍，節(jié)假日也不休息。24小時(shí)全天侯服務(wù)于學(xué)生，使有些輔導(dǎo)員感覺(jué)扛著教師的牌子干著學(xué)生“保姆”的活兒^[2]。這使得他們感到精力分散，疲于奔命，難以繼續(xù)學(xué)習(xí)、提升自己，無(wú)法對(duì)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)認(rèn)真調(diào)研，系統(tǒng)分析。整天與學(xué)生打交道，占用大量業(yè)余時(shí)間與學(xué)生交流、溝通，輔導(dǎo)員們無(wú)暇去進(jìn)行教學(xué)和科研。因此職稱、待遇等相對(duì)比較低，工作辛苦，直接影響他們工作的積極性。由于缺乏全面、量化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制，“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”，這在一定程度上挫傷了輔導(dǎo)員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）輔導(dǎo)員發(fā)展方向不明確

輔導(dǎo)員工作是最忙、最累、最辛苦、最前沿的，但付出并未取得大多數(shù)人的肯定。一是部分高校對(duì)于現(xiàn)任輔導(dǎo)員屬于什么系列仍不明確，對(duì)于提拔晉升、職稱評(píng)定等事務(wù)沒(méi)有給予政策傾斜與扶持；二是改做其他管理工作考核合格的標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別不明確；三是對(duì)于改做教學(xué)工作的，缺乏有針對(duì)性的培訓(xùn)和進(jìn)修深造的措施；四是對(duì)于長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作卻沒(méi)有機(jī)會(huì)提拔晉升的機(jī)會(huì)，沒(méi)有明確的級(jí)別認(rèn)定和待遇改善。部分本科畢業(yè)從事輔導(dǎo)員多年的同志工資待遇還沒(méi)有剛畢業(yè)的研究生輔導(dǎo)員高。在這種政策導(dǎo)向下，轉(zhuǎn)崗分流又較難，因此大多數(shù)輔導(dǎo)員對(duì)自己今后發(fā)展不樂(lè)觀，擔(dān)心自己的出路，造成整個(gè)隊(duì)伍的不穩(wěn)定^[3]。

二、隊(duì)伍建設(shè)的方法與途徑

（一）明確輔導(dǎo)員的工作目標(biāo)

輔導(dǎo)員是按照學(xué)校黨委行政的部署在從事學(xué)生日常教育管理工作的同時(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行思想政治教育活動(dòng)，他們是培養(yǎng)大學(xué)生思想政治覺(jué)悟的思政工作者，而非一般的管理行為和教學(xué)行為的服務(wù)者^[4]。因此，學(xué)校、院系領(lǐng)導(dǎo)要明確地把輔導(dǎo)員從學(xué)生“保姆”的角色中解放出來(lái)，將一部分被認(rèn)為是“輔導(dǎo)員的工作”如宿舍管理、學(xué)生飲食、教學(xué)管理、成績(jī)管理等劃歸到應(yīng)屬部門(mén)，從而提高輔導(dǎo)員的工作效率，保障工作質(zhì)量，也會(huì)更有利于各部門(mén)之間的分工合作。

（二）建立選聘長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》要求，高等學(xué)校在選聘輔導(dǎo)員時(shí)要嚴(yán)格把握選聘標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的標(biāo)準(zhǔn)，既要做到數(shù)量充足，又要“優(yōu)中選優(yōu)”，在自愿服從、合理安排的前提下，應(yīng)從品學(xué)兼優(yōu)的研究生或優(yōu)秀青年教師中選拔。秉著“公開(kāi)、公正、公平”的原則，嚴(yán)格把關(guān)、保證輔導(dǎo)員具有較高的思想政治素質(zhì)、組織管理能力。同時(shí)，實(shí)行級(jí)差選留制，以解決輔導(dǎo)員學(xué)歷層次問(wèn)題，選留地域、院系要交叉，便于學(xué)術(shù)交流和管理經(jīng)驗(yàn)的交匯；選留專業(yè)學(xué)科要相近，便于輔導(dǎo)員在專業(yè)上引導(dǎo)學(xué)生；選留人員男女比例要適當(dāng)，便于更好地開(kāi)展工作。學(xué)校要在保證數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的新老搭配，專兼結(jié)合。對(duì)現(xiàn)任輔導(dǎo)員，應(yīng)積極鼓勵(lì)并為其創(chuàng)造有利條件攻讀碩士學(xué)位或進(jìn)一步進(jìn)修。目前有不少高校在每年免試直升研究生中留出一定名額，讓新進(jìn)輔導(dǎo)員保留研究生入學(xué)資格，先擔(dān)任兩年輔導(dǎo)員，然后再邊學(xué)習(xí)邊從事輔導(dǎo)員工作?；蛘?，在招收研究生時(shí)，學(xué)?？蛇m當(dāng)向優(yōu)秀輔導(dǎo)員傾斜，給予一定的政策支持。這些都是值得探索和實(shí)施的好辦法。

（三）建立合理的工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系

在工作中，既要提倡先進(jìn)性，倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，也要考慮廣泛的群眾性，采取適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)手段激勵(lì)輔導(dǎo)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。高校可按照“科學(xué)設(shè)崗、負(fù)責(zé)到人；量化考核、職責(zé)明確；責(zé)任追究、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的思路來(lái)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，并根據(jù)輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容和任務(wù)，建立一套完善的輔導(dǎo)員工作目標(biāo)的科學(xué)考核辦法，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。打破“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”，這將在極大程度上調(diào)動(dòng)起輔導(dǎo)員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）從實(shí)際出發(fā)制定培養(yǎng)規(guī)劃

有計(jì)劃、有步驟地安排輔導(dǎo)員參加各種形式的培訓(xùn)，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)口徑與培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合，在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，普遍提高與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合”的“三結(jié)合”原則，有目的地組織輔導(dǎo)員到重點(diǎn)院校學(xué)習(xí)和考察。從而借鑒其他高校先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和工作方式，不斷增加整個(gè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，提高他們的工作能力。對(duì)新上崗的學(xué)生輔導(dǎo)員，除進(jìn)行政治理淪學(xué)習(xí)外，還要進(jìn)行工作技能、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和心理健康教育知識(shí)等方面的培訓(xùn)，不斷提高輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力是同時(shí)，創(chuàng)造條件促進(jìn)崗位交流，實(shí)行學(xué)生工作干部在機(jī)關(guān)與基層、基層崗位之間的輪崗交流，提高青年輔導(dǎo)員適應(yīng)新環(huán)境、開(kāi)拓新局面。

（五）幫助輔導(dǎo)員做好職業(yè)規(guī)劃

針對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)困惑問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員個(gè)人成長(zhǎng)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相一致，學(xué)院校做好幫助輔導(dǎo)員進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和管理工作。要進(jìn)行輔導(dǎo)員職業(yè)培訓(xùn)和團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助輔導(dǎo)員了解我國(guó)高校教育的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、了解國(guó)家的有關(guān)方針和政策、認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育工作中的重要性，讓其能全面認(rèn)識(shí)評(píng)估自己，幫助輔導(dǎo)員做好職業(yè)選擇和定位，制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。挑選立志長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)生工作的且具備高素質(zhì)水平的輔導(dǎo)員，鼓勵(lì)其積極參與心理咨詢師、職業(yè)規(guī)劃師的培訓(xùn)課程，竭盡所能的為他們創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)以及經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)。待他們?nèi)〉孟嚓P(guān)資格認(rèn)證后便可以更好的從事心理健康教育或就業(yè)指導(dǎo)工作，同時(shí)學(xué)生工作隊(duì)伍的直屬部門(mén)應(yīng)為他們爭(zhēng)取相關(guān)的待遇和職位。這不僅可以使高素質(zhì)的輔導(dǎo)員不會(huì)對(duì)自己的前途覺(jué)得渺茫，并且愿意扎根學(xué)生工作隊(duì)伍。此外，鼓動(dòng)有一定經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員助課講課，在不影響工作的前提下，鼓勵(lì)具備一定條件且有強(qiáng)烈愿望的輔導(dǎo)員兼講就業(yè)指導(dǎo)、形勢(shì)與政策、職業(yè)發(fā)展教育等課程，有的甚至還可兼專業(yè)課。這樣不僅能夠提高輔導(dǎo)員的素質(zhì)，也為今后分流拓寬出路奠定甚礎(chǔ)。解決出路問(wèn)題，是安定輔導(dǎo)員工作情緒的基本保證，也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍良性發(fā)展的內(nèi)在要求^[4]。

（六）輔導(dǎo)員的發(fā)展應(yīng)結(jié)合高校人事制度改革

采用“重視使用、促進(jìn)流動(dòng)、相對(duì)穩(wěn)定”的辦法：一是大膽給輔導(dǎo)員壓擔(dān)子，鼓勵(lì)其在任職期間創(chuàng)造工作成績(jī)，促進(jìn)自身的發(fā)展。二是根據(jù)輔導(dǎo)員的工作表現(xiàn)和能力大膽提拔任用，選拔高素質(zhì)人才安排到其他黨政管理崗位。三是把善于鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀輔導(dǎo)員分流到教學(xué)崗位上。四是鼓勵(lì)和選送年輕輔導(dǎo)員在職或脫產(chǎn)攻讀研究生、博士生和第二學(xué)位。五是適當(dāng)?shù)陌才泡o導(dǎo)員到地方基層掛職鍛煉。但是輔導(dǎo)員的流動(dòng)一定要有組織有計(jì)劃地進(jìn)行，以確保輔導(dǎo)員工作的連續(xù)性和隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（七）推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化進(jìn)程

一些輔導(dǎo)員在從事學(xué)生工作時(shí)有臨時(shí)觀念，總覺(jué)得做學(xué)生工作非長(zhǎng)久之計(jì)，想方設(shè)法往教學(xué)崗位或者行政崗位上轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于這些人員缺少一種職業(yè)思想。要是輔導(dǎo)員工作真正成為一種職業(yè)，在選聘輔導(dǎo)員時(shí)，要充分考慮其崗位匹配性。學(xué)校還必須加強(qiáng)對(duì)在崗輔導(dǎo)員的職業(yè)教育，提升輔導(dǎo)員職業(yè)道德水平，提高職業(yè)認(rèn)同感。學(xué)校和相關(guān)部門(mén)還要幫助輔導(dǎo)員開(kāi)展本職工作的研究和創(chuàng)新。要把那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心學(xué)生工作的人員長(zhǎng)期穩(wěn)定在輔導(dǎo)員崗位上，并將—些不適于學(xué)生工作的輔導(dǎo)員分流到其他崗位。不斷優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍更有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。

總之，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期緊迫而重要的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)輔導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，必須正確認(rèn)識(shí)高校輔導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

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（作者單位：河南檢察職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 451195）