香港青少年社會工作服務(wù)及對內(nèi)地的啟示

徐從德

香港青少年社會工作服務(wù)及對內(nèi)地的啟示

徐從德

香港的青少年社會工作自20世紀(jì)70年代中期開始，迄今為止已有近四十多年的實(shí)務(wù)服務(wù)歷程。在回歸前的港英當(dāng)局、回歸后特區(qū)政府和眾多社會工作服務(wù)組織以及專業(yè)社會工作者的努力下，香港的青少年社會工作逐漸發(fā)展成一個標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的社會福利服務(wù)環(huán)節(jié)。本文通過分析當(dāng)前香港社會中青少年群體的現(xiàn)狀和面臨的問題，詳細(xì)介紹香港的專業(yè)青少年社會工作服務(wù)，總結(jié)香港青少年社會工作服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，并對內(nèi)地青少年社會工作的發(fā)展提出建議。

香港青少年社會工作 內(nèi)地社會工作 發(fā)展啟示

徐從德，青島科技大學(xué)社會工作系講師（山東青島 266061）；香港中文大學(xué)社會工作學(xué)系博士研究生（香港新界沙田）

青少年時期是人生成長過程中的一個關(guān)鍵階段，生活充滿快樂和激情。但在這青春勃發(fā)的時期，青少年要開始面對成長而來的種種復(fù)雜問題和挑戰(zhàn)，心中肯定是充滿困惑，對于身處彈丸之地且競爭激烈的香港的青少年來說，情況更是如此。香港無論在政治，經(jīng)濟(jì)及社會環(huán)境等方面，都變化萬千，現(xiàn)今香港的青少年經(jīng)常受到多方面的壓力，例如家庭問題、學(xué)業(yè)上的困難、朋輩的影響及外界的誘惑。因此，香港特區(qū)政府非常重視青少年社會福利服務(wù)，采取多種社會工作方式和方法，為有需要的青少年提供適時支援，以協(xié)助他們健康成長。

一、香港青少年群體的現(xiàn)狀

（一）香港青少年人口概況

根據(jù)香港政府統(tǒng)計處2011年發(fā)表的公報①數(shù)據(jù)參見香港政府統(tǒng)計處編《香港統(tǒng)計數(shù)字一覽》，2011年版，第10-15頁。顯示，2010年年底香港人口初步統(tǒng)計數(shù)字為706.78萬人，其中15歲以下年齡組別的群體，人口為85.8萬人，占總?cè)丝诒戎貫?2.1%，15～34歲的年齡組別的群體，人口為197.62萬，占總?cè)丝诘谋戎貫?8%。青少年群體占到整個人口比重的三分之一，在這種情況下，青少年的健康成長與全人式發(fā)展成為香港特區(qū)政府的重點(diǎn)工作。

（二）青少年群體面臨的壓力

作為一個比較活躍的群體，在激烈的競爭環(huán)境下，香港青少年面臨著前所未有的壓力，這些壓力給青少年的發(fā)展與成長造成困擾，給他們的生理、心理健康帶來一些問題。青少年面臨的壓力見下表。

表1 香港中學(xué)生壓力源與強(qiáng)弱

表2 香港大學(xué)生壓力源與強(qiáng)弱

（三）香港青少年成長面臨的困境和問題

縱觀上述青少年面對的壓力來源和強(qiáng)弱，香港青少年成長面臨的困境和問題主要包括五個方面：一是心理和情緒問題。處于青春期的青少年，存在一定的逆反心理，在學(xué)習(xí)生活工作過程中，面對挫折，很容易產(chǎn)生一些心理和情緒問題，比如偏執(zhí)、沖動、自私自利，缺乏責(zé)任感，自卑等。二是失學(xué)失業(yè)問題。學(xué)業(yè)的壓力和工作的競爭，使得一些青少年失學(xué)失業(yè)，流落街頭，成為社會邊緣群體，受到社會歧視乃至加入一些犯罪組織。三是家庭矛盾沖突，親子關(guān)系失衡。家庭關(guān)系的適應(yīng)也是香港青少年面臨的大問題，主要包括與父母關(guān)系緊張、父母照顧缺失等。四是網(wǎng)絡(luò)成癮問題。香港作為科技發(fā)達(dá)的城市，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，使得一些青少年沉溺于網(wǎng)絡(luò)世界中，對他們的身心造成傷害。五是其他成長困境，比如青少年的吸毒、早戀、未婚生育、有組織犯罪等問題。

二、香港青少年社會工作服務(wù)的發(fā)展歷程

香港從20世紀(jì)60年代開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)繁榮的興盛時期，70年代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展并接近發(fā)達(dá)國家水平。但當(dāng)時香港的社會福利服務(wù)環(huán)境比較差，服務(wù)軟硬件相當(dāng)匱乏，由于經(jīng)濟(jì)和觀念的問題，社會上有很多兒童及青少年沒有接受教育。這時，一些有宗教志愿性質(zhì)的社會服務(wù)組織開始為青少年及其家庭提供基本生活物資、基礎(chǔ)知識教育、職業(yè)技能訓(xùn)練和休閑娛樂等方面的服務(wù)（Newbery，P．，2007)。1966和1967年，香港相繼發(fā)生了嚴(yán)重的社會動亂事件，讓當(dāng)時的港英政府及社會大眾開始認(rèn)識到如果青少年對政府及社會政策不滿，就會危害整個香港經(jīng)濟(jì)、社會安全和穩(wěn)定。要解決這一問題，需要政府和社會關(guān)注青少年群體的需求與問題，并為他們提供基礎(chǔ)教育和相應(yīng)的福利服務(wù)（Hong Kong Government，1965)。當(dāng)時有研究香港青少年犯罪的學(xué)者指出，引起香港青少年犯罪的原因之一是青少年由于缺乏家庭及學(xué)校的教育，缺乏成就感和社會認(rèn)同感，從而與一些同輩結(jié)黨從事違法犯罪活動以滿足這一需求（Ng，A，1975)。根據(jù)這一研究結(jié)論，港英政府1971年開始實(shí)行完全免費(fèi)的小學(xué)教育，1974年開始實(shí)行小學(xué)到中學(xué)的免費(fèi)九年義務(wù)教育。免費(fèi)教育政策實(shí)施的同時，港英政府也開始將青少年社會福利服務(wù)納入正軌，承擔(dān)起福利資源提供者的責(zé)任，并在經(jīng)費(fèi)上資助民間社會服務(wù)組織開展相關(guān)服務(wù)。這一時期，香港的青少年社會福利服務(wù)主要是通過學(xué)校社會工作服務(wù)和外展社會工作服務(wù)的個案輔導(dǎo)為主，主要的工作目標(biāo)是幫助青少年解決個人遇到的一些困境和問題，以便減少與預(yù)防違法犯罪行為的產(chǎn)生(Government Secretariat，1977）。此外，還開設(shè)有益青少年身心健康成長的興趣小組，組織各類體育競賽活動，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)等，以提升青少年的人格修養(yǎng)、社交能力、公民意識和社會責(zé)任感（Social Welfare Department，1980)。

1990年港英政府成立“青年事務(wù)委員會”，其主要由青年工作者、學(xué)者及相關(guān)專業(yè)的人士組成，主要職責(zé)是向政府提供青少年政策咨詢意見。在此基礎(chǔ)上，香港的青少年社會工作在服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域上得到了進(jìn)一步的細(xì)化和發(fā)展，青少年群體的不同需求開始引起相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重視并逐漸成為青少年工作的重點(diǎn)，比如學(xué)校開展社會工作服務(wù)方面，港英政府推行“一校一社工”的政策，由最初一名社工服務(wù)4000名學(xué)生，增加到每所學(xué)校都有一位駐校社工。1992年，港英政府又成立一個“兒童及青少年中心服務(wù)檢討工作小組”，該小組主要的工作職責(zé)是總結(jié)與反思兒童及青少年中心的發(fā)展。在這一小組的建議下，政府將香港各區(qū)的兒童及青少年中心、外展社會工作隊、學(xué)校社會工作隊等分散的服務(wù)力量整合重組為“綜合青少年服務(wù)中心”（Working Party on Review of Children and Youth Centre Services，1994)。除了政府所做的工作之外，香港成立大量的民間專業(yè)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些社會組織積極開展青少年外展社會工作服務(wù)，社會工作者在課余時間、深夜和公眾假期前往青少年們常去的街道社區(qū)和娛樂場所，特別是青少年犯罪率高的地區(qū)提供引導(dǎo)和支持服務(wù)。

回歸以后，香港特別行政區(qū)政府秉承“青少年是香港的未來，培育他們健康成長是香港整體的責(zé)任”①語出香港社會福利署署長鄧國威，參見香港社會福利署編，《促進(jìn)新一代健康成長》（2006年修訂版），2006年版，見扉頁。的工作原則，積極幫助青少年應(yīng)對成長過程中面臨的困境與問題。通過社會福利署資助一些青少年社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，為青少年提供了一系列具有預(yù)防性、發(fā)展性和補(bǔ)救性的福利性社會工作專業(yè)服務(wù)，以此幫助青少年成為對社會負(fù)責(zé)并有積極貢獻(xiàn)的社會一員。

三、香港青少年社會工作服務(wù)的理念與內(nèi)容

香港青少年社會工作服務(wù)的理念和目標(biāo)是因應(yīng)全港青少年在就學(xué)就業(yè)、成長發(fā)展、社會交往和休閑娛樂等方面的需要，幫助青少年持續(xù)健康成長，不斷挖掘發(fā)展?jié)撃?，逐漸培養(yǎng)公民責(zé)任感，并立志貢獻(xiàn)社會。目前，香港青少年社會工作服務(wù)主要由各區(qū)的綜合青少年服務(wù)中心、各類專業(yè)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的社區(qū)支援計劃項目、學(xué)校社會工作服務(wù)隊以及各區(qū)青少年外展社會工作隊提供。

（一）工作理念

香港青少年社會工作服務(wù)有兩個核心的工作理念，一是整合的服務(wù)理念，主要是以綜合的服務(wù)模式照顧青少年各方面以及不斷變化的需求，在社會福利署統(tǒng)一管理下，靈活調(diào)配人手以及其他資源，提供一站式服務(wù)，減少服務(wù)資源的分散，并避免資源重復(fù)用于同一人身上。二是多層次服務(wù)，跨界別合作的理念，強(qiáng)調(diào)從青少年的生理、心理等各個層面提供全方位的服務(wù)，并且注重政府各部門之間、政府與社會組織之間的合作，共同為青少年提供所需的服務(wù)。

圖1 香港青少年社會工作服務(wù)工作理念②資料來源：香港社會福利署編《促進(jìn)新一代健康成長》（2006年修訂版），2006年版，第3頁。

（二）工作內(nèi)容

香港青少年社會工作涉及的領(lǐng)域廣泛，工作方式多種多樣，提供的主要服務(wù)形式與內(nèi)容包括：

1.綜合青少年服務(wù)中心

香港的綜合青少年服務(wù)中心服務(wù)區(qū)域涵蓋了全境，主要工作職責(zé)是為服務(wù)區(qū)內(nèi)6至24歲的兒童及青少年提供成長發(fā)展服務(wù)，主要服務(wù)項目包括建議咨詢與輔導(dǎo)，困境青少年的危機(jī)介入服務(wù)，團(tuán)體輔導(dǎo)服務(wù)、自我認(rèn)知和潛能挖掘服務(wù)，青少年社會責(zé)任培育等。為了幫助香港青少年利用業(yè)余時間，綜合青少年服務(wù)中心也會提供一些非核心活動，如臨時服務(wù)、興趣小組、青少年暑假活動及自習(xí)室服務(wù)等。

2.學(xué)校社會工作服務(wù)

學(xué)校社會工作服務(wù)為配合“一校一社工”政策而推行的學(xué)校社會工作服務(wù)，為每所中學(xué)提供一名全職駐校社會工作者，目的是找出那些在學(xué)業(yè)、社交和情緒發(fā)展上有困難的學(xué)生，幫助他們解決問題。如對這項服務(wù)有任何查詢，可以與有關(guān)學(xué)校聯(lián)絡(luò)。

3.課余托管計劃

課余托管計劃提供支援性質(zhì)的服務(wù)，對象是年齡介乎6至12歲的兒童，他們的父母因外出工作或其他原因，而未能在課余時間為他們提供適當(dāng)?shù)恼疹?。所提供的服?wù)包括功課輔導(dǎo)、膳食服務(wù)、家長輔導(dǎo)及教育、技能學(xué)習(xí)和其他社交活動，需要指出的是課余托管中心以自負(fù)盈虧及收費(fèi)的模式運(yùn)作。為了加強(qiáng)婦女及家庭照顧者自力更生的能力，香港社會福利署有計劃地為有需要的低收入家庭及綜合社會保障援助的受助人提供豁免全費(fèi)或減免半費(fèi)資助。申請者可直接向有關(guān)中心提出申請。

4.青少年外展社會工作服務(wù)

香港青少年外展服務(wù)是由各區(qū)青少年外展社工隊實(shí)施的。主要通過社會工作者走上街頭，直接面對面接觸那些遠(yuǎn)離傳統(tǒng)的社會交往活動，容易受社會不良風(fēng)氣影響的青少年，為他們提供正確生活方式的輔導(dǎo)與指引。這項服務(wù)有助于照顧高危青少年的需要和處理童黨問題。特別需要說明的是外展服務(wù)工作中的分支——深宵外展服務(wù)。由各專業(yè)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會工作者開展，主要是通過外展服務(wù)手法，在全港各區(qū)接觸那些可能受不良影響的高危夜游青少年，為他們提供必要的支持和援助。

5.青年熱線服務(wù)

由香港青年協(xié)會提供的熱線服務(wù)，旨在通過電話接觸，即時為處于高危情況的青少年提供輔導(dǎo)。熱線為求助者提供的服務(wù)包括電話輔導(dǎo)、即時介入的面談輔導(dǎo)，以及轉(zhuǎn)介求助者至其他合適的服務(wù)單位等。

6.地區(qū)青少年發(fā)展資助計劃

地區(qū)青少年發(fā)展資助計劃的服務(wù)對象是區(qū)內(nèi)處于不利環(huán)境的0至24歲兒童及青少年，目的是照顧他們的成長需要。計劃的一部分資源會資助兒童及青少年的個別項目開支，以直接現(xiàn)金援助形式發(fā)放，旨在照顧貧困兒童及青少年的成長需要；而另一部分資源則用于資助推行地區(qū)發(fā)展計劃及支付有關(guān)計劃的活動開支。

7.引導(dǎo)青少年重返正途

主要是通過社區(qū)支援服務(wù)計劃來實(shí)施。社區(qū)支援服務(wù)計劃為接受警司誡訓(xùn)的兒童及青少年提供服務(wù)，目的是協(xié)助他們重新融入主流教育或重投工作，以及減低他們再觸犯法律的機(jī)會。這項計劃的服務(wù)范圍包括個人和家庭輔導(dǎo)、治療小組、技能訓(xùn)練或教育小組、歷奇活動，以及康樂和社區(qū)服務(wù)。為了結(jié)合各種服務(wù)以產(chǎn)生更大效益，每支社區(qū)支援服務(wù)隊均附設(shè)于綜合青少年服務(wù)中心內(nèi)。

8.戒毒治療及康復(fù)服務(wù)

一是濫用精神藥物者輔導(dǎo)中心。旨在為慣性、間歇、有潛在危機(jī)吸食危害精神毒品人士和邊緣青少年提供輔導(dǎo)和協(xié)助，讓他們戒除毒癮和建立健康的生活模式。這些輔導(dǎo)中心提供的服務(wù)包括：為吸食危害精神毒品人士提供個案和小組輔導(dǎo)；為他們的家人提供輔導(dǎo)服務(wù)；為中學(xué)生和社區(qū)人士定期舉辦預(yù)防教育活動；為相關(guān)專業(yè)人員提供專業(yè)培訓(xùn)；以及為有需要人士提供實(shí)地醫(yī)療支援服務(wù)。二是住院戒毒治療及康復(fù)中心和中途宿舍。住院戒毒治療及康復(fù)中心是專為那些尋求自愿住院治療和康復(fù)服務(wù)，以及重投社會的吸毒人士而設(shè)。中心亦設(shè)有中途宿舍及離院后的跟蹤性服務(wù)，讓吸毒人士接受持續(xù)康復(fù)治療；透過一連串的訓(xùn)練，協(xié)助吸毒人士戒除毒癮、做出積極改變、訂立人生新方向及重投社會。

三是為吸食毒品人士、戒毒康復(fù)人士及其家人而設(shè)的中心。比如香港明愛樂協(xié)會的兩間服務(wù)中心，這些中心旨在協(xié)助吸食毒品人士戒除毒癮；協(xié)助戒毒康復(fù)人士保持操守；以及協(xié)助吸食毒品人士及戒毒康復(fù)人士的家人處理因吸食毒品而衍生的問題。這些中心亦會為各類服務(wù)對象舉辦禁毒教育及宣傳活動。

9.活動工作員職位

為加強(qiáng)對15至29歲靑少年的就業(yè)支援，香港特區(qū)行政長官在2007～2008年施政報告中宣布提供3000個名為活動工作員的新設(shè)臨時職位，為期3年由2008～2009年起至2010～2011年止。新設(shè)的活動工作員職位旨在協(xié)助靑少年獲取工作經(jīng)驗(yàn)，以便日后能夠在勞動市場找到工作，達(dá)致公開就業(yè)的目標(biāo)。為進(jìn)一步向青年人提供工作體驗(yàn)機(jī)會，有關(guān)職位將延長至2012年3月。

10.邊緣青少年社會工作服務(wù)

香港的邊緣青少年，也被稱為“邊青”，主要指的是年齡在24歲以下，處于失業(yè)半失業(yè)狀態(tài)或者雖選修課程但課余時間充裕，由于個人自身的主觀因素以及所處的家庭、學(xué)校及社會等環(huán)境因素導(dǎo)致在行為上產(chǎn)生偏差的青少年?！斑吳唷钡男袨槭欠侵髁鞯模麄冊趦r值觀念、生活習(xí)慣、行為方式等方面與主流社會均有不同甚至截然相反，一些“邊青”為了逃避回家，長時間流連街頭和各種各樣的娛樂場所，成為社會不穩(wěn)定的因素（文秋林，2006）。根據(jù)這一情況，香港社會福利署聯(lián)合多個政府部門在專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)的參與下，通過社區(qū)外展服務(wù)、深宵外展服務(wù)、社區(qū)支援服務(wù)計劃、青年熱線服務(wù)、接受警司誡訓(xùn)的青少年召開家庭會議以及邊緣青少年服務(wù)委員會的工作為邊緣青少年提供服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，減低犯罪。特別需要說明的是邊緣青少年服務(wù)委員會成立于1993年，是一個不同專業(yè)、部門之間協(xié)調(diào)與合作的渠道，以改善及加強(qiáng)青少年服務(wù)。委員會定期舉行會議，討論當(dāng)前有關(guān)青少年的事項，建議有效的措施以回應(yīng)青少年不斷轉(zhuǎn)變及多方面的需要，并加強(qiáng)政策及服務(wù)運(yùn)作層面上的銜接。委員會由社會福利署署長擔(dān)任主席，委員會代表分別來自勞工及福利局、保安局、民政事務(wù)局、教育局、香港警務(wù)處、衛(wèi)生署、社會福利署、禁毒常務(wù)委員會、家庭與學(xué)校合作事宜委員會、專上學(xué)院、教育界及非政府機(jī)構(gòu)。

11.“共創(chuàng)成長路”——賽馬會青少年培育計劃

2004年香港賽馬會慈善信托基金撥款4億港元，與社會福利署及教育局(前為教育統(tǒng)籌局)、高校的研究小組一起協(xié)辦為期4年的“共創(chuàng)成長路”——賽馬會青少年培育計劃，以期促進(jìn)香港青少年的健康發(fā)展。該計劃旨在培養(yǎng)、提高青少年的社交能力、對正面行為的認(rèn)同、與健康成人和益友的聯(lián)系、情緒控制和表達(dá)能力、親社會規(guī)范、自我效能感、參與公益活動、認(rèn)知能力、分辨是非能力、采取行動的能力、建立目標(biāo)和抉擇能力、自決能力、明確及正面的身份、抗逆能力、心靈質(zhì)素等15項能力。自2005～2006學(xué)年，此計劃已在全港二百多所中學(xué)推行，受惠學(xué)生人數(shù)高達(dá)107000人。于2006～2007學(xué)年開始，此計劃亦推展至特殊學(xué)校。研究小組由香港5所大學(xué)著名學(xué)者組成，以香港理工大學(xué)為首(在2009年6月30日或之前則由香港中文大學(xué)為首)，過去數(shù)年已發(fā)展出一套以實(shí)證為本、持續(xù)及全面的青少年正面發(fā)展活動教材套，并為此計劃完成多項評估研究。研究小組除了主辦國際性研討會及于多份國際期刊發(fā)表研究結(jié)果外，更在香港以外范圍(例如：新加坡和上海等國家和地區(qū))作試點(diǎn)推行。

四、香港青少年社會工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，香港的青少年社會工作服務(wù)根據(jù)香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，逐漸形成了具有香港本土特色的內(nèi)容豐富，覆蓋面廣，特色鮮明的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方法。具體來說，香港青少年社會工作主要的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)包括以下三個方面：

（一）因應(yīng)青少年的問題和需求開展服務(wù)

社會工作者認(rèn)為每一名青少年都是一個獨(dú)特的個體，因此青少年的成長是一種個性化的過程，有的時候盡管青少年存在的問題相同，但是問題產(chǎn)生的原因可能千差萬別。根據(jù)這一情況，香港的青少年社會工作者在服務(wù)過程中非常注重個別化工作理念的運(yùn)用。比如，青少年社會工作者經(jīng)常使用的輔導(dǎo)方法是個案輔導(dǎo)，這一方法強(qiáng)調(diào)服務(wù)過程中針對青少年個體的不同需求，通過與服務(wù)對象一起制定可操作化的工作計劃介入服務(wù)。前面介紹的青少年外展社會工作者服務(wù)，主要是社會工作者通過深入基層社區(qū)，與街頭的青少年做面對面的溝通與交流，一個一個的分析問題、解決問題。再如，在香港的中小學(xué)校社會工作服務(wù)中，社會工作者關(guān)注的是青少年服務(wù)對象在成長發(fā)展、處理人際關(guān)系以及個人存在的實(shí)際問題，如吸毒、網(wǎng)絡(luò)成癮、有組織犯罪影響等，通過直接和間接的服務(wù)引導(dǎo)、挖掘青少年的潛能，讓他們?nèi)ニ伎肌⒎此甲约捍嬖诘膯栴}，并積極應(yīng)對。

（二）服務(wù)過程中注重實(shí)用性

青少年的生存和發(fā)展問題是香港青少年社會工作服務(wù)的重點(diǎn)，在這一基礎(chǔ)上，青少年社會工作服務(wù)過程中主要考慮的是青少年的長遠(yuǎn)利益和生涯發(fā)展規(guī)劃以及基本的生存技能。針對青少年開展社會工作服務(wù)囊括了促進(jìn)青少年健康發(fā)展，維護(hù)青少年權(quán)益，挖掘發(fā)展?jié)撃?，協(xié)助處理面臨的困難等各種措施。如香港游樂場協(xié)會的青年就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，課程設(shè)計緊緊圍繞著就業(yè)觀念更新，初期創(chuàng)業(yè)注意事項，商業(yè)運(yùn)作技能等內(nèi)容，同時通過直接提供建議指導(dǎo)青少年如何選擇社會職業(yè)，幫助他們成為社會有用之人。

（三）政府與社會組織合作開展青少年社會工作服務(wù)

香港青少年社會工作服務(wù)深受西方社會福利思想的影響，在政策設(shè)計上非常注重政府與民間專業(yè)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，特區(qū)政府通過借助于大量的民間專業(yè)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，共同承擔(dān)青少年服務(wù)，形成了社會福利署與社會服務(wù)聯(lián)會官民合作的服務(wù)模式。

兩組均從第一次化療開始，按計劃處理，具體為：研究1組化療期間應(yīng)用喜遼妥與濕潤燒傷膏交替外敷，在穿刺點(diǎn)上方約2 cm處，每日兩次；對照1組每天在化療前后局部外敷新鮮土豆片，每日兩次。

五、內(nèi)地青少年社會工作發(fā)展的啟示

當(dāng)前中國內(nèi)地的青少年服務(wù)主要是依托共青團(tuán)組織提供的，但是作為準(zhǔn)政府組織的共青團(tuán)的青少年服務(wù)離專業(yè)社會工作服務(wù)的要求還有一定的差距。因此，借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮共青團(tuán)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，引入專業(yè)社會工作民間組織，為青少年提供專業(yè)化的成長性、發(fā)展性社會工作服務(wù)成為當(dāng)前我國內(nèi)地青少年社會工作發(fā)展的理想選擇。

一是轉(zhuǎn)變工作理念。內(nèi)地青少年服務(wù)在工作手法上要從單一的個人化介入發(fā)展到兼顧社會層面群體性的綜合服務(wù)。在20世紀(jì)90年代，香港社會工作服務(wù)就提出，除了關(guān)心個人層面問題的解決之外，還要積極推動社會環(huán)境的改善，對青少年群體倡導(dǎo)建立正確的人生觀和價值觀，這樣才能有效、徹底地協(xié)助青少年健康成長，正是基于這種理念，香港青少年社會服務(wù)工作走上了青少年綜合服務(wù)的模式。

二是積極回應(yīng)青少年群體的需求。我國內(nèi)地的青少年專業(yè)社會工作服務(wù)應(yīng)該對青少年群體進(jìn)行細(xì)化分類，并根據(jù)不同的年齡階段開展服務(wù)。根據(jù)不同類別、年齡段的青少年群體的不同需求開展服務(wù)，提供的專業(yè)服務(wù)主要分為在學(xué)校進(jìn)行的志愿者招募培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)、國（境）內(nèi)外青少年交流、就業(yè)培訓(xùn)等。

三是提升社會工作服務(wù)的本土化水平。香港青少年社會工作服務(wù)是借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)，在香港本土實(shí)踐探索走出了專業(yè)化發(fā)展道路。因此，我國內(nèi)地的青少年社會工作服務(wù)也應(yīng)該在借鑒歐美國家和香港地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前內(nèi)地的實(shí)際情況，在實(shí)踐中發(fā)展創(chuàng)造出本土化的青少年專業(yè)社會工作服務(wù)項目，探索形成適合推廣的工作模式，為我國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四是購買專業(yè)社會工作服務(wù)。借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，“專業(yè)的服務(wù)讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)去做”，通過共青團(tuán)等部門以項目招標(biāo)的方式，向民間青少年社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)購買專業(yè)的社會工作服務(wù)，并通過督導(dǎo)評估，在機(jī)構(gòu)管治、財政來源和交代機(jī)制上保證這些提供青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化運(yùn)作，使共青團(tuán)等部門更多地向中國青少年福利服務(wù)發(fā)展的宏觀政策設(shè)計和管理的角度轉(zhuǎn)變。

結(jié)語

通過分析香港青少年社會工作的發(fā)展和主要服務(wù)內(nèi)容，可以給內(nèi)地青少年社會工作服務(wù)發(fā)展一些有益啟示，概括起來就是結(jié)合本土實(shí)際情況，以青少年的服務(wù)需求為本，政府主導(dǎo)推動，積極鼓勵民間社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與。

[1]李永年，2002，《香港青少年問題——2l世紀(jì)初的現(xiàn)象剖析與對策》，香港：香港大學(xué)出版。

[2]李夏研，2005，《香港問題青少年教育的特色》，《上海教育科研》第8期。

[3]陸士楨,2005,《青少年社會工作》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社。

[4]《外展》刊物委員會，1990，《香港外展社會工作實(shí)錄》，香港：集賢社出版。

[5]文軍,2006,《社區(qū)青少年工作的國際比較研究》，上海：華東理工大學(xué)出版社。

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[7]香港社會服務(wù)聯(lián)會兒童及青年部，1996，《踏入新紀(jì)元——青少年服務(wù)的挑戰(zhàn)、蛻變與發(fā)展》，香港：集賢社出版。

[8]張洪英,2007,《社會工作教育及專業(yè)社會工作關(guān)系的透視》，《中國青年政治學(xué)院學(xué)報》第1期

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編輯/汪鴻波

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1672-4828(2014)01-0092-08

10.3969/j.issn.1672-4828.2014.01.013