以“卓越計劃”為導(dǎo)向的“環(huán)境影響評價”教學(xué)改革初探*

韓耀霞，江 滔，唐 瓊，楊孝容，成 英，孫國峰

(樂山師范學(xué)院化學(xué)學(xué)院，四川 樂山 614000)

四川省普通本科高等學(xué)校卓越工程師教育培養(yǎng)計劃簡稱“卓越計劃”是全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》的重大改革項目。環(huán)境科學(xué)專業(yè)“卓越工程師培養(yǎng)計劃”將以教育部2011年下發(fā)的《關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見》(教高〔2011〕1號)以及四川省教育廳《關(guān)于實施省級卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的意見》(川教〔2012〕162號)精神為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握環(huán)境保護行業(yè)的發(fā)展方向和人才需求變化，根據(jù)四川省高等教育的實際情況，結(jié)合本校的辦學(xué)特點和辦學(xué)資源，深化環(huán)境科學(xué)專業(yè)教育改革。本計劃的實施將建立起高校與行業(yè)、企業(yè)、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，形成環(huán)保領(lǐng)域人才培養(yǎng)新模式，全面提高環(huán)境保護相關(guān)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

樂山師范學(xué)院環(huán)境科學(xué)專業(yè)“卓越工程師培養(yǎng)計劃”是依據(jù)國家宏觀戰(zhàn)略，積極推動教學(xué)改革，嘗試轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，創(chuàng)新培養(yǎng)人才新機制的一次大膽嘗試。環(huán)境影響評價是環(huán)境科學(xué)專業(yè)的一門主干課程，具有很強的綜合性、實用性和時效性，該門課程主要培養(yǎng)學(xué)生從事環(huán)境影響評價的崗位職業(yè)能力，職業(yè)素養(yǎng)等。因此，在環(huán)境影響評價課程的教學(xué)過程中，需要緊扣環(huán)境影響評價技術(shù)的發(fā)展和需求，進一步地擴展教學(xué)內(nèi)容，選擇合適的教學(xué)方法和模式，注重教學(xué)實用性，增強實踐環(huán)節(jié)，以適應(yīng)新的需求。本文結(jié)合樂山師范學(xué)院環(huán)境科學(xué)專業(yè)“卓越工程師培養(yǎng)計劃及高校環(huán)境類學(xué)生的特點及問題，提出對環(huán)境影響評價教學(xué)的要求、建議和思考。

1 目前“環(huán)境影響評價”課程教學(xué)中存在的問題

1.1 教學(xué)目的針對性不強

由于課時壓縮，教師要趕進度，在課程的初始階段，教師一般直接進入環(huán)境影響評價知識的講授，缺乏對環(huán)境影響評價制度的發(fā)展歷程、實際操作過程、對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的功用等的介紹，使學(xué)生弄不清學(xué)習(xí)本門課程的作用，不能與實際工作銜接起來，不能認識到本門課程的實用性，將來可以作為一門職業(yè)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的局面［1］。

1.2 教學(xué)內(nèi)容與社會需求接軌不足

通常這門課程就是教師按照教材內(nèi)容按部就班地從頭講到尾，然后學(xué)生進行復(fù)習(xí)考試，考試通過后就完事。只有理論知識，沒有實踐機會。學(xué)生畢業(yè)后到單位上班，連基本的環(huán)評報告表都不會寫，環(huán)評報告書包括哪些部分都不知道。經(jīng)常聽到企業(yè)抱怨我們的學(xué)生理論知識強，動手能力差，實踐能力更差。同時自從2002年10月28日《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》通過以來，建設(shè)和規(guī)劃項目的環(huán)境影響評價已作為一種法律制度確定下來，從而使環(huán)境影響評價作為四種新興的環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外發(fā)展起來，并且該項產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才供不應(yīng)求?；诖耍覀儤飞綆煼秾W(xué)院作為培養(yǎng)環(huán)境類高級專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)校，在該門課程的教學(xué)內(nèi)容上也應(yīng)與社會需求接軌，實施該門課程教學(xué)內(nèi)容上的優(yōu)化重組［2］。

1.3 課時安排較少

目前，環(huán)境影響評價這門課程只安排理論課時48學(xué)時，3節(jié)/周，課時安排較少，如果只講理論知識，教師只是根據(jù)教材內(nèi)容不停地講述，只是按計劃趕進度，完成教學(xué)任務(wù)。沒有辦法安排實踐環(huán)節(jié)，靈活組織課堂活動，也沒有辦法進行現(xiàn)場教學(xué)。

1.4 沒有課程設(shè)計

目前，只有理論課沒有課程設(shè)計內(nèi)容，還處于教師努力講，學(xué)生隨意聽，隨心記筆記，拷課件，課外寫作業(yè)，考前突擊復(fù)習(xí)，考試過關(guān)60分大吉的不良狀態(tài)。學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，沒有興趣，不知道為什么學(xué)這門?也不知道學(xué)了這門課有什么用處?怎么用?只是為了獲得學(xué)分順利拿到畢業(yè)證，然后等待著過畢業(yè)就失業(yè)的日子。

1.5 教師專業(yè)素質(zhì)不高

隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)評相關(guān)理論、方法、政策、制度等的發(fā)展日新月異。作為樂山師范學(xué)院一線環(huán)境專業(yè)教師，大多沒有環(huán)評上崗證、也不具有環(huán)評工程師資格證，有的從來沒有從事過實際環(huán)評工作，甚至接觸的行業(yè)面也有限，會導(dǎo)致所傳授知識的專業(yè)性、時效性和先進性受到一定局限［1］。

2 教學(xué)改革

針對以上情況，結(jié)合樂山師范學(xué)院環(huán)境科學(xué)專業(yè)“卓越工程師培養(yǎng)計劃”，擬從教材選擇、課時安排、授課方法、教學(xué)內(nèi)容、考核方式等多個方面進行改革，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加強學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，更好的掌握本課程的基本理論，基礎(chǔ)知識和基本技術(shù)，提高學(xué)生對實踐問題的分析能力，解決能力，培養(yǎng)團隊合作精神，增強學(xué)生從事環(huán)境影響評價工作熱情和工作能力。

2.1 教材選擇

環(huán)境影響評價的內(nèi)容非常廣泛，包括法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)方法等，最主要的核心內(nèi)容是案例的分析以及如何寫環(huán)境報告書，同時技術(shù)導(dǎo)則和方法部分涉及了環(huán)境專業(yè)所學(xué)全部課程的內(nèi)容。目前市面上環(huán)境影響評價教材種類繁多，但大部分都傾向于高等學(xué)校教育的理論知識，內(nèi)容也主要是介紹技術(shù)方法部分，培養(yǎng)的學(xué)生與社會對環(huán)境影響評價工作者的要求差距甚遠［3］。環(huán)境影響評價是一門綜合性、實踐性很強的課程，在選擇教材時應(yīng)注意其內(nèi)容的全面性以及實際環(huán)評案例的分析，兼顧每年的環(huán)境影響評價工程師考試教材，同時要及時更新教材，為學(xué)生提供最新、最前沿的知識。

2.2 課時安排

根據(jù)樂山師范學(xué)院環(huán)境科學(xué)專業(yè)“卓越工程師培養(yǎng)計劃”的實施方案，感覺課時有些少了，如果進行教學(xué)方法，教學(xué)方式改革的話，不夠安排，大三學(xué)生的課余時間又比較緊張，建議將理論課時調(diào)整為64課時，每周4課時，便于安排實踐教學(xué)，分組調(diào)查討論等活動，另外增加兩周的環(huán)評實習(xí)。同時在理論課時里面分出4－8課時進行課堂討論，分出4－8課時進行現(xiàn)場教學(xué)，分出4課時聘請環(huán)境影響評價專家進行環(huán)評專題報告，主要講述開展環(huán)境影響評價工作的目的、時間以及操作方法等問題［4］。

2.3 整合教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)樂山師范學(xué)院環(huán)境科學(xué)專業(yè)“卓越工程師培養(yǎng)計劃”的實施方案，不再以教材為主線，按部就班從第一章緒論馬不停蹄地講到最后一章，而是以目前環(huán)境影響評價行業(yè)崗位需求分析，突出環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、工程分析、地表水環(huán)境影響評價、大氣環(huán)境影響評價、聲環(huán)境影響評價、環(huán)境影響評價文件編寫以及環(huán)境影響評價工作程序等內(nèi)容;結(jié)合環(huán)境影響評價崗位具體要求和地方高等院校學(xué)生的基礎(chǔ)能力，淡化生態(tài)環(huán)境影響評價和規(guī)劃環(huán)境影響評價章節(jié)內(nèi)容;考慮到部分學(xué)生畢業(yè)后會參加環(huán)境影響評價上崗證考試和“環(huán)境影響評價注冊工程師”資格考試，在教學(xué)過程中可以參考環(huán)境影響評價上崗證培訓(xùn)教材，適當(dāng)增添考試相關(guān)的內(nèi)容，同時注意與時俱進，不斷優(yōu)化更新［5］。

2.4 授課方式方法

2.4.1 案例教學(xué)

針對本課程與實際項目聯(lián)系緊密的特點，教學(xué)中經(jīng)常采用案例教學(xué)方法，通過對不同行業(yè)建設(shè)項目(如水電類建設(shè)項目、礦產(chǎn)開發(fā)類建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)類建設(shè)項目、核電站建設(shè)項目等)的環(huán)境影響評價的介紹，讓同學(xué)們了解和掌握環(huán)境影響評價的有關(guān)內(nèi)容、方法，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識對實際發(fā)生的建設(shè)項目進行分析，對項目實施后可能帶來的環(huán)境問題進行評價并研究對策。案例教學(xué)方法極大地提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也使他們深切感受到學(xué)有所用，有成就感。

2.4.2 教師的啟發(fā)式教學(xué)和學(xué)生討論相結(jié)合

在教學(xué)中鼓勵學(xué)生參與到教學(xué)活動中，以達到互動教學(xué)的效果。在教學(xué)活動中，幾乎每一章都有課堂討論的內(nèi)容，在討論中，引導(dǎo)學(xué)生思考問題的深度達到新的高度同時教師提供已經(jīng)完成的環(huán)境影響評價報告書，讓學(xué)生分組閱讀，了解環(huán)評報告書的格式、內(nèi)容、書寫要求等，并且對其中技術(shù)工程等問題提出自已的意見，分組討論，并結(jié)合當(dāng)前其他發(fā)達國家及其我國環(huán)評制度的實施情況，查閱文獻，給予不同的結(jié)論和意見。這樣做，既能鍛煉學(xué)生的思維能力，也能實現(xiàn)學(xué)生的自我教育，因為他們自己得出的結(jié)論，自己最信服。

2.4.3 多種教學(xué)手段的有機結(jié)合

在課堂教學(xué)中，有效地運用板書及多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代教育技術(shù)手段，使教學(xué)內(nèi)容生動、形象地展現(xiàn)在學(xué)生面前，提高了學(xué)生對課程內(nèi)容的感性和直觀認識，加深了對理論的理解。

2.4.4 將最新進展充實到教學(xué)內(nèi)容中

根據(jù)國家環(huán)境影響評價的最新政策、技術(shù)導(dǎo)則等資料(包括科研進展以及重大環(huán)境影響評價事件)對課程教學(xué)內(nèi)容及時加以更新，可以保持課程內(nèi)容的時效性和先進性。同時在課堂教學(xué)過程中把一些最新的研究成果有機的結(jié)合課堂教學(xué)進行講授，讓同學(xué)們了解目前世界上先進區(qū)域大氣環(huán)境預(yù)測模型的發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境數(shù)值模擬方法，如“Environmental Impact Assessment Review”等國際環(huán)境影響評價方面的學(xué)術(shù)雜志(具體見擴充性資料)，新穎的教學(xué)內(nèi)容將會受到同學(xué)們的歡迎，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.4.4 項目驅(qū)動式教學(xué) ——進入學(xué)校合作企業(yè)

本課程教學(xué)中在班級里成立環(huán)評興趣小組，首先對興趣小組的同學(xué)進行指導(dǎo)教學(xué)，再以興趣小組的形式推動班級全體學(xué)生對環(huán)評學(xué)習(xí)的興趣和愛好。采用項目驅(qū)動式教學(xué)模式，利用我院環(huán)境評價的教學(xué)實訓(xùn)基地，選擇環(huán)評中心承接的在樂山附近的環(huán)境影響評價項目，每班的興趣小組承擔(dān)一個具體項目，成立環(huán)境影響評價項目課題小組，興趣小組的成員當(dāng)組長，每班組成4－5個項目工作小組，每組約8－10名學(xué)生，協(xié)同完成項目的環(huán)境影響評價過程。教師以指導(dǎo)興趣小組的學(xué)生為主，講清楚項目的合同要求、主管環(huán)保局的要求、項目環(huán)評的具體要求后，帶領(lǐng)學(xué)生到項目現(xiàn)場，由興趣小組的同學(xué)給每小組講解項目概況，實地調(diào)研，工作任務(wù)分工等，項目驅(qū)動過程中，由每一個項目工作小組按環(huán)境影響評價的實際工作程序開展工作，教師在項目實施的每一個環(huán)節(jié)點評。這樣的實踐操作，避免了“紙上談兵”式的“灌輸”，學(xué)生由于好奇心使然和對掌握環(huán)境影響評價實踐技能的渴求，學(xué)習(xí)積極性會明顯提高。

項目驅(qū)動式教學(xué)可以使學(xué)生掌握環(huán)境影響評價的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，直接與職業(yè)崗位工作相結(jié)合，與此同時，也可加深學(xué)生對職業(yè)崗位的理解，直接進入崗位角色。通過項目驅(qū)動式教學(xué)，將會明顯提高學(xué)生的興趣，積極主動性得到加強，自信心也會相應(yīng)提高，同時培養(yǎng)學(xué)生對崗位的敬業(yè)精神。

2.5 考核辦法

教師在教學(xué)過程中要全面考核學(xué)生的能力。課堂討論中要考核學(xué)生學(xué)習(xí)情況，即興發(fā)揮能力與表達能力;實踐環(huán)節(jié)中要考核學(xué)生理論聯(lián)系實際、分析問題的實踐能力;期末考試要考核學(xué)生綜合分析問題和解決問題的能力。最后綜合以上三方面確定學(xué)生的最終成績。具體細化如下平時成績(平時上課出勤+課堂表現(xiàn))占30%，實踐環(huán)節(jié)占30%，期末考試占40%，期末考試以開卷方式，以應(yīng)用為主［6］。

3 結(jié)語

針對樂山師范學(xué)院環(huán)境科學(xué)專業(yè)“卓越工程師培養(yǎng)計劃”實施方案，通過《環(huán)境影響評價》課程的教學(xué)改革探索與實施，借以提高教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生對本門課程及其對環(huán)境影響評價崗位的熱愛，促使學(xué)生認識到環(huán)境影響評價工作的重要性，增加他們的責(zé)任感、使命感。同時建議通過搭建的校內(nèi)與校外企業(yè)及研究機構(gòu)之間的信息交流平臺，促進教師的業(yè)務(wù)水平迅速提高，打造一批理論基礎(chǔ)知識扎實，專業(yè)技術(shù)能力過硬的“雙師型”專業(yè)教師。

［1］蔣珍茂，陳玉成.“環(huán)境影響評價”課程教學(xué)改革的初步探索［J］.西南師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2013，38(5):177－180.

［2］劉惠芳，孫孝龍.《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)方法探討.［J］.管理觀察，2010，(22):182.

［3］章麗萍，賈建麗，于妍.環(huán)境影響評價教學(xué)改革初探［J］.中國現(xiàn)代教育裝備，2012，(3):62－63.

［4］魏學(xué)鋒、苗娟，董鐵有.基于能力培養(yǎng)的“環(huán)境影響評價”教學(xué)改革與實踐［J］.黑龍江教育，2011，(4):90－92.

［5］趙秋利 ，劉小波 ，蘇少林.高專環(huán)境影響評價課程教學(xué)改革探討［J］.楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012，11(9):74－76.

［6］張波，吳春篤，儲金宇.環(huán)境影響評價課程教學(xué)改革與實踐研究［J］.高等建筑教育，2008，17(3):94 －96.