規(guī)范農(nóng)村電工培訓(xùn)工作方法的探討

舒崇軍

一、引 言

農(nóng)電工是農(nóng)村用電的直接管理者，是黨和政府有關(guān)農(nóng)電方針、政策的基層落實者，是縣供電企業(yè)在農(nóng)民群眾心目中的具體形象代表。農(nóng)電工在農(nóng)村用電事業(yè)中具有不可或缺、不可忽視、不可替代的作用。農(nóng)電工統(tǒng)管后，農(nóng)村電工變?yōu)檗r(nóng)電工，不僅僅是名字的變化，而有更深刻的內(nèi)涵。如何規(guī)范農(nóng)電工管理，使村電工盡快完成到農(nóng)電工角色的轉(zhuǎn)換，適應(yīng)新的農(nóng)電工崗位，使之成為一支思想進(jìn)步、技術(shù)精良作風(fēng)過硬的基層農(nóng)電隊伍，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、為農(nóng)民生活、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是當(dāng)前乃至今后一個時期供電企業(yè)的持續(xù)話題。

二、公司農(nóng)電工隊伍人員技能現(xiàn)狀

農(nóng)電工隊伍主要來源于以前的農(nóng)村管電人員。農(nóng)電體制改革之后，對農(nóng)村電工進(jìn)行了精簡和重新聘用，農(nóng)村電工隊伍的年輕化與知識化給農(nóng)電企業(yè)注入了活力。但是也有一定的弊端，比如存在文化程度不高、技能水平低的問題。據(jù)統(tǒng)計，公司農(nóng)電工隊伍中，37%的人員只有初中及以下文化程度，高中、技校等學(xué)歷的占31%，大專、本科學(xué)歷的僅占16%，文化水平普遍較低；尚有74%的農(nóng)電工未取得電力行業(yè)相關(guān)的技能等級證書。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)?？焖僭鲩L，農(nóng)村電網(wǎng)運行維護(hù)和營銷服務(wù)工作量越來越大，對工作質(zhì)量的要求也越來越高。農(nóng)村電網(wǎng)快速發(fā)展和農(nóng)電工隊伍綜合素質(zhì)不高之間的矛盾，給農(nóng)村電網(wǎng)的安全生產(chǎn)和合法經(jīng)營埋下了隱患。

三、公司農(nóng)電工培訓(xùn)工作存在的問題

（一）培訓(xùn)內(nèi)容不全

縣級供電企業(yè)農(nóng)電工的培訓(xùn)內(nèi)容不全，缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)教材。各單位組織的培訓(xùn)僅依靠本單位現(xiàn)有的場所與設(shè)備進(jìn)行，部分內(nèi)容由于缺乏設(shè)施設(shè)備未能開展。造成生產(chǎn)管理方面知識、計算機(jī)應(yīng)用方面知識基本沒有培訓(xùn)，部分農(nóng)電工只會抄表，不能上桿工作。培訓(xùn)內(nèi)容不健全導(dǎo)致農(nóng)電工知識技能與農(nóng)電工的崗位勝任能力不匹配，對企業(yè)的改革與農(nóng)電工發(fā)展影響極大。

（二）培訓(xùn)形式單一

縣級供電企業(yè)農(nóng)電工的培訓(xùn)方式方法單一，各縣級單位也沒能利用閑置場所或設(shè)備自行建設(shè)實用的實訓(xùn)場所，培訓(xùn)工作多為小型集中的理論講解為主，大部分是以會代培，組織安全活動、標(biāo)準(zhǔn)宣貫的班組活動，不能很好利用現(xiàn)場安全工器具、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場理論與實操結(jié)合的培訓(xùn)；分層次、分類別，分專業(yè)的差異化培訓(xùn)不多，沒有因地制宜、因人而異，導(dǎo)致針對性不強(qiáng)。

（三）培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不高

縣級供電企業(yè)農(nóng)電工的培訓(xùn)缺乏科學(xué)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)培訓(xùn)是由班組老師傅根據(jù)自己的經(jīng)驗進(jìn)行傳授，隨意性、臨時性較大，而且由于沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)要求，導(dǎo)致各單位間，甚至同一單位不同供電所間的培訓(xùn)質(zhì)量差異較大。比如：雖然各單位制訂了年度培訓(xùn)計劃，并都開展“兩票”專項培訓(xùn)、安規(guī)培訓(xùn)、安全工器具使用培訓(xùn)、規(guī)程規(guī)范的培訓(xùn)等，但從班組檢查情況看，兩票填寫仍存在部分問題、作業(yè)程序卡使用不規(guī)范、安全工器具的熟練使用仍有待加強(qiáng)。從現(xiàn)場檢查效果可以看出，很多基礎(chǔ)項目培訓(xùn)質(zhì)量不高的原因是缺乏培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，或者培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，并且培訓(xùn)的考核要求不嚴(yán)格，致使員工培訓(xùn)后未能真正掌握相關(guān)技能并在工作中熟練使用。

（四）培訓(xùn)針對性不強(qiáng)

縣級供電企業(yè)農(nóng)電工的培訓(xùn)時效性不強(qiáng)，存在員工在參加培訓(xùn)后，對所培訓(xùn)知識、技能技術(shù)不掌握，達(dá)不到培訓(xùn)效果。

（五）培訓(xùn)要求不嚴(yán)

縣級供電企業(yè)農(nóng)電工的培訓(xùn)工作沒有形成閉環(huán)管理，培訓(xùn)結(jié)束后沒有培訓(xùn)效果的評估與考核，使學(xué)員沒有壓力和動力去復(fù)習(xí)和鞏固所學(xué)知識或技能。

（六）培訓(xùn)的師資力量不足

公司制定三級培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)來加強(qiáng)各級單位培訓(xùn)的管理。三級培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)要求，電網(wǎng)公司、各地市局、縣級企業(yè)分工協(xié)作，承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，共同推進(jìn)農(nóng)電工培訓(xùn)工作。但由于縣級企業(yè)技術(shù)技術(shù)力量不足、骨干員工偏少等原因，培訓(xùn)師難以根據(jù)培訓(xùn)項目開發(fā)符合實際崗位工作的培訓(xùn)課件、擬定培訓(xùn)教案；各技術(shù)技能骨干雖然在公司或地市級單位接受了培訓(xùn)，但難以有效開展二次培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)的整體效果。

（七）培訓(xùn)內(nèi)生動力不足，員工活力不夠

縣級供電企業(yè)農(nóng)電工薪酬待遇低，工資待遇“大鍋飯”，農(nóng)電工主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)技能的積極性低，培訓(xùn)內(nèi)生動力不足。農(nóng)電工沒有身份轉(zhuǎn)變渠道，看不到希望，日常工作散漫，工作主動性不強(qiáng)，做工的人少看的人多，員工活力不足。

四、探究農(nóng)電工培訓(xùn)工作不足的原因

當(dāng)前，農(nóng)電工培訓(xùn)工作出現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容不全、方法單一、時效性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)生動力不足、員工活力不夠等問題，既與縣級供電企業(yè)自身培訓(xùn)管理、培訓(xùn)資源缺乏有關(guān)，也與當(dāng)前農(nóng)電工管理、用工體制不規(guī)范有關(guān)系。

（一）農(nóng)電工培訓(xùn)設(shè)施不全經(jīng)費不足

一部分原因在于自身培訓(xùn)設(shè)施不全，沒有實操培訓(xùn)基地，不能系統(tǒng)開展包括崗位所需各專業(yè)知識和實操培訓(xùn)；二是由于培訓(xùn)經(jīng)費不足，造成培訓(xùn)設(shè)備、工器具等資源缺乏。

（二）對農(nóng)電工培訓(xùn)力度不大

一方面是網(wǎng)局對于縣級供電企業(yè)幫扶和指導(dǎo)不夠，沒有統(tǒng)籌做好幫扶和指導(dǎo)計劃，造成縣級供電企業(yè)培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性。另一方面，在于縣級供電企業(yè)培訓(xùn)資金不足，培訓(xùn)師資力量不強(qiáng)，缺乏有效管理。班組級培訓(xùn)開展力度不大，實際效果不好，各單位沒有很好引導(dǎo)班組做好一線員工針對現(xiàn)場的培訓(xùn)。

（三）農(nóng)電工培訓(xùn)管理不規(guī)范

一方面主要在于農(nóng)電工自身素質(zhì)不高，對自己要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，存在得過且過的心理。另一方面在于縣級供電企業(yè)對培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)不健全，對培訓(xùn)工作不夠重視，管理不規(guī)范，統(tǒng)籌安排不合理，要求不嚴(yán)。

（四）農(nóng)電工培訓(xùn)實效性不強(qiáng)

主要在于縣級供電企業(yè)農(nóng)電工沒有建立健全崗位系統(tǒng)，沒有立足于崗位，未理清崗位職責(zé)，崗位工作內(nèi)容，核心知識、核心技能技術(shù)，從而培訓(xùn)沒有針對性，不能真正做到“崗位需要什么、培訓(xùn)什么”。

（五）農(nóng)電工培訓(xùn)內(nèi)生動力不足，員工活力不夠

主要原因在于農(nóng)電工用工關(guān)系和用工主體不明確，身份不明確，致使農(nóng)電工缺乏歸屬感；農(nóng)電工的職業(yè)生涯前景不明，沒有明確奮斗目標(biāo)，造成農(nóng)電工缺乏主動學(xué)習(xí)，努力工作的動力。農(nóng)電工薪酬分配“大鍋飯”；管理缺乏靈活的用工機(jī)制，能進(jìn)能退、能上能下的體制未能有效形成，讓員工覺得“干好干壞一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣”，優(yōu)秀的人留不住，平庸的人走不掉，吸引不住人才，造成農(nóng)電工群體活力不夠。

五、加強(qiáng)農(nóng)電工培訓(xùn)工作的思考與對策

綜合以上分析，縣級供電企業(yè)在農(nóng)村電工培訓(xùn)工作上，無論在培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)資源，培訓(xùn)內(nèi)生動力、員工活力等方面，都要落后于地市級供電企業(yè)，并且離公司全面推進(jìn)創(chuàng)建國內(nèi)一流省級電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略要求相差甚遠(yuǎn)。公司與地市級供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣級供電企業(yè)農(nóng)村電工培訓(xùn)評價工作的管理、幫扶與指導(dǎo)，提高農(nóng)村電工技能、技術(shù)水平，提升縣級供電企業(yè)員工整體綜合素質(zhì)。

公司農(nóng)電工培訓(xùn)工作的目標(biāo)：堅持以能力提升為核心，持證上崗為基礎(chǔ)，整體輪訓(xùn)為主線的原則，將農(nóng)電工的培訓(xùn)與考核納入全員培訓(xùn)與考核工作范疇統(tǒng)一安排，形成培訓(xùn)、考核與使用相統(tǒng)一的勞務(wù)用工培養(yǎng)機(jī)制，打造一支“訓(xùn)練有素、作風(fēng)扎實、專業(yè)技能水平過硬”的農(nóng)電工隊伍。

具體措施除了在培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)費等方面加以政策支持外，應(yīng)在“廣、多、高、實、嚴(yán)”上下功夫：

（一）在培訓(xùn)的內(nèi)容上，要謀求一個“廣”字

從調(diào)查了解的情況看，農(nóng)村電工這一崗位是一個綜合性崗位，一崗多職，農(nóng)村電工既從事內(nèi)外線施工作業(yè)，又擔(dān)負(fù)低壓客戶的抄表、收費。既從事低壓裝表接電運行維護(hù)工作，又要對客戶開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。因此，從崗位勝任能力方面考慮，縣級供電企業(yè)員工首先要熟練掌握“兩票”規(guī)定和《安全規(guī)程》、規(guī)范填寫方法和嚴(yán)格執(zhí)行，還要具備法律法規(guī)、電力基本知識、電工基本操做技能、職業(yè)道德和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等四個方面的知識。另外，無論是從改革和發(fā)展的角度，還是從今后工作的需要上講，農(nóng)村電工的知識面還應(yīng)再廣一些。在進(jìn)行以上四方面的培訓(xùn)外，還需要對其進(jìn)行管理知識、計算機(jī)使用知識和農(nóng)電企業(yè)文化等多方面的知識培訓(xùn)。只有這樣才能適應(yīng)農(nóng)電企業(yè)不斷發(fā)展和變化的需要。

（二）在培訓(xùn)的形式上，要采取一個“多”字

所謂“多”字，就是在進(jìn)行農(nóng)村電工培訓(xùn)時，要因地制宜、因時制宜、因人制宜相結(jié)合，采取靈活多樣的形式、方法進(jìn)行培訓(xùn)。一是網(wǎng)局要加強(qiáng)對縣級供電企業(yè)培訓(xùn)評價工作的幫扶與指導(dǎo)，制訂分專業(yè)、分層次、分類別幫扶與指導(dǎo)計劃，明確時間節(jié)點，以“七統(tǒng)一”、“三示范供電所”等工作為契機(jī)，送教、送培上門，提升縣級供電企業(yè)培訓(xùn)評價工作管理水平。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，建立涵蓋了農(nóng)村電工崗位所需的知識和考試題庫，并利用三維動畫、攝像等技術(shù)形象地制作部分知識和實際操作項目的電子或視頻培訓(xùn)課件，掛接到網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，以便學(xué)員根據(jù)自身需求，自由安排時間，任意點擊所需學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自行學(xué)習(xí)。

（三）在培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)上，要追求一個“高”字

要想創(chuàng)辦一流的農(nóng)電企業(yè)，必須首先擁有一支高素質(zhì)的一流電工隊伍。要想擁有一支一流的電工隊伍，必須對電工進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的培訓(xùn)。要開展高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，必須要有高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教材。首先，公司應(yīng)該建立完善崗位勝任能力評價制度，組織編制崗位勝任能力評價標(biāo)準(zhǔn)、試題庫。結(jié)合農(nóng)電工實際情況，分專業(yè)統(tǒng)一確定需要培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，組織專家統(tǒng)一編寫培訓(xùn)教材。之后，由公司分專業(yè)組織縣級供電企業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行示范性培訓(xùn)。然后讓這些技術(shù)骨干接受培訓(xùn)后，按照統(tǒng)一的教材在本單位組織員工開展培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村電工的技能技術(shù)水平。同時，縣級供電企業(yè)也必須注重培訓(xùn)工作，應(yīng)組織制定農(nóng)村電工技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的起點要高，要求與網(wǎng)局接軌，不能因為是農(nóng)村電工就隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能切實提高農(nóng)村電工的培訓(xùn)工作。

（四）在培訓(xùn)的過程中，要始終注重一個“實”字

對農(nóng)村電工的培訓(xùn)，無論是任何內(nèi)容，無論采取任何方式，必須注重一個“實”字。編制符合縣級企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的《崗位培訓(xùn)評價手冊》，立足崗位實際，理清崗位所需內(nèi)容，核心知識、核心技能，根據(jù)崗位職責(zé)明確每個崗位的員工學(xué)什么、考什么，真正做到“崗位需要什么，培訓(xùn)什么，評價什么”，實實在在地抓好每一項目每一環(huán)節(jié)內(nèi)容的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)就要有效果，決不搞形式主義。比如《安全規(guī)程》和“兩票”這兩個標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，培訓(xùn)后要讓每一位員工都必須能夠規(guī)范地填寫“兩票”、正確使用；讓每一個人員工在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行《安全規(guī)程》，確保執(zhí)行不存在偏差。要使農(nóng)村電工真正感覺到培訓(xùn)確實是為了提高他們的素質(zhì)，要培養(yǎng)農(nóng)村電工積極學(xué)習(xí)的興趣，真正變要我學(xué)習(xí)為我要學(xué)習(xí)。確保提升員工安全生產(chǎn)技能，保證安全生產(chǎn)可控在控。

（五）在考核上，要狠抓一個“嚴(yán)”

只有“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格考試考核，一絲不茍，才能考出農(nóng)村電工的真實水平，才能檢驗出培訓(xùn)效果的好壞。為此，在農(nóng)村電工的考核上，要有專門的機(jī)構(gòu)和專門的人員來負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期組織農(nóng)村電工的考試考核工作。

除了以上五個方面外，要加強(qiáng)農(nóng)村電工的培訓(xùn)工作，還需制訂規(guī)范農(nóng)電工用工管理政策，明晰其工作范圍，把身份管理變?yōu)閸徫还芾恚唤⑥r(nóng)電工動態(tài)崗位薪酬管理體系；暢通農(nóng)電工“進(jìn)出口”通道，讓農(nóng)電工看到希望，激發(fā)農(nóng)電工培訓(xùn)內(nèi)生動力。要堅持“以人為本”的理念，把“培訓(xùn)、評價、使用、待遇”一體化機(jī)制延伸到縣級供電企業(yè)，實現(xiàn)供電企業(yè)與農(nóng)電工和諧發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)電工的價值，努力培養(yǎng)和造就一支具有較高的思想素質(zhì)、敬業(yè)愛崗、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好、整體素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，更好地為人民群眾和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

[1]陳朝正.淺析農(nóng)電工教育培訓(xùn)存在的問題與對策[J].農(nóng)村電工，2008，（3）.

[2]來玉英.農(nóng)電工培訓(xùn)應(yīng)注意的幾個問題 [J].農(nóng)村電工，2009，（1）.