溫故知新 打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“升級(jí)版”

蕭惑之

“溫故知新，謀劃未來(lái)”

由資深記者魏群女士主編的《為民企立言》是一部厚重的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革深思錄”，讀后先是有一種“學(xué)而時(shí)習(xí)之”的感觸，掩卷凝思則又產(chǎn)生“溫故而知新”的感悟。不僅因由“立言”者是諸如于光遠(yuǎn)、黃孟復(fù)、胡德平、吳敬璉、江平等這些學(xué)者名人，更在于這“立言者說(shuō)”與黨的十八大精神之契合。吳敬璉先生接受魏群采訪時(shí)說(shuō)，中央文獻(xiàn)研究室付梓了《江澤民與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的提出》一書，江澤民寄語(yǔ)“解放思想，集思廣益，溫故知新，謀劃未來(lái)”。我覺(jué)得這16個(gè)字仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。按照這樣的思路去閱讀《為民企立言》，對(duì)理解貫徹十八大關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“路線圖”是一種啟發(fā)。正如編者所期盼：這些文章和觀點(diǎn)，放言發(fā)展，暢談未來(lái)，以思想啟迪民智，以真知謀劃改革。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第二季”的大幕拉開之際，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“升級(jí)版”擘畫經(jīng)營(yíng)之中，這些“立言”和“發(fā)聲”將創(chuàng)造繼續(xù)解放思想的和諧氛圍。

吳敬璉力主“頂層設(shè)計(jì)說(shuō)”

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授作為中國(guó)改革開放過(guò)程的見(jiàn)證者和踐行者欣慰地指出，“人們對(duì)十八大重啟改革議程的企盼得到了實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵在于落實(shí)。”并提出“三部曲”的概念：一是目標(biāo)模式的確定即“頂層設(shè)計(jì)”；二是制定重點(diǎn)改革方案和全面改革總體規(guī)劃；三是克服阻力障礙將各項(xiàng)改革落到實(shí)處。吳敬璉強(qiáng)調(diào)，“制定這樣宏偉的改革總體規(guī)劃是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，需要朝野上下、官產(chǎn)學(xué)各界協(xié)同努力?！薄拔覀冎耙呀?jīng)取得了進(jìn)步，不應(yīng)該把已經(jīng)取得的進(jìn)步忘記和抹殺?！备涀?，“歷史表明，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源不是來(lái)自投資，而是來(lái)自效率的提高。要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式真正能夠改變，唯一的出路就是全面深化改革，建立法制基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)?！币蛑?，吳敬璉鼓勵(lì)《中國(guó)民商》要堅(jiān)持于光遠(yuǎn)先生首肯的辦刊宗旨——“為改革發(fā)聲，為民企立言”。

黃孟復(fù)放言“民營(yíng)主體論”

“改革要怎么改，改什么？”這是眾多民營(yíng)企業(yè)家最為關(guān)心的問(wèn)題。全國(guó)工商聯(lián)名譽(yù)主席黃孟復(fù)先生給出生動(dòng)形象的回答。一是“頂層設(shè)計(jì)”的關(guān)鍵在于黨的執(zhí)政方式，黨要做一個(gè)非常重要的事情，就是“立法”；即執(zhí)政方式向人大傾斜，向立法途徑轉(zhuǎn)變。二是政府轉(zhuǎn)變職能的一個(gè)“試金石”，看其是否真的培育市場(chǎng)宏觀調(diào)控；即一定要回歸到用經(jīng)濟(jì)手段、用法律手段來(lái)調(diào)控。時(shí)下運(yùn)用的手段，類似“組合拳”，甚至是“一指禪”，點(diǎn)死穴，點(diǎn)命門，一點(diǎn)就死。三是“我們的基本經(jīng)濟(jì)制度到了需要重新解釋和修改的階段，要理直氣壯地提出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是主體”。事實(shí)勝于雄辯。國(guó)企創(chuàng)造的GDP僅占30%，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的GDP是60%，超過(guò)國(guó)企的一倍；解決的就業(yè)率是80%，超過(guò)國(guó)企幾倍，到底是誰(shuí)的貢獻(xiàn)大？因之，對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度，已經(jīng)到了非改不可的地步。現(xiàn)在改革要蹚的都是“深水區(qū)”，觸及到既得利益者，要有破釜沉舟的決心，要有壯士斷腕的勇氣，更要有清醒的頭腦。

胡德平解讀“人民經(jīng)濟(jì)”

“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)是人民戰(zhàn)爭(zhēng)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也應(yīng)該是人民經(jīng)濟(jì)。這是毛澤東同志概括的經(jīng)典名言?！弊鳛闅v史學(xué)家的胡德平先生，在“人民經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)觀”的理念中，對(duì)“民商的經(jīng)濟(jì)意義”給予法律層面的解讀。他建言，改革初期制定的《民法通則》，在新形勢(shì)下，應(yīng)該盡快將“通則”變?yōu)椤胺ǖ洹??！胺€(wěn)中有為地推進(jìn)改革”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然趨勢(shì)，黨的十八大制定的“路線圖”指明了“圓夢(mèng)”的方向，真實(shí)不虛，我們要踏著每個(gè)“節(jié)點(diǎn)”完成計(jì)劃，“讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”！

于光遠(yuǎn)為“公有制”正名

2013年歲首《中國(guó)民商》創(chuàng)刊之際，總編魏群女士訪問(wèn)著名學(xué)者于光遠(yuǎn)先生，聆聽(tīng)賜教并喜獲賜稿，即《歷史上和當(dāng)前中國(guó)的私有和公有》。在這篇“很大的題目、很短的文章”中，于光遠(yuǎn)有發(fā)人深思卻未引起關(guān)注的論斷——“馬克思、恩格斯從來(lái)不說(shuō)公有財(cái)產(chǎn)是社會(huì)主義的本質(zhì)。他們?cè)谧约旱闹髦杏玫氖恰鐣?huì)財(cái)產(chǎn)。馬恩著作譯本中的‘公有制是原著‘社會(huì)所有制的誤譯。何謂‘社會(huì)所有制，既因誤譯未能得到馬克思主義理論界的重視，其含義也就沒(méi)有得到討論，社會(huì)主義社會(huì)中居統(tǒng)治地位的財(cái)富性質(zhì)至今未被闡明。”魏群在“采訪手記”中落筆——“于老對(duì)這一問(wèn)題的深刻理論思考和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫳硎?，超越了歷史和時(shí)間的局限，不僅在當(dāng)年具有撥亂反正的重要思想意義，對(duì)于當(dāng)下的一些基本問(wèn)題與是非爭(zhēng)論，也具有現(xiàn)實(shí)的理論指導(dǎo)意義。”愚以為，這對(duì)那些至今還帶著“階級(jí)論”的眼罩看世界的執(zhí)政干部來(lái)說(shuō)當(dāng)是清醒劑。

高尚全的“新三民主義”

“壟斷不破，市場(chǎng)難立”是《為民企立言》的核心內(nèi)容。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全先生的《改革必須打破壟斷》語(yǔ)重心長(zhǎng)地提出：“行政壟斷阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善”，“打破壟斷要破除既得利益格局”，“改革攻堅(jiān)必須打破壟斷”，“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。高尚全認(rèn)為——中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不在于國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的高低，而根本的是在于三個(gè)“民”：民心、民生和民意。得民心者得天下；為了得民心，要把民生搞上去；民意，也就是老百姓必須有話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有尊嚴(yán)。有了這三“民”，共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就牢固多了。

諸名家紛紜“國(guó)進(jìn)民退”

《“國(guó)進(jìn)民退”：中國(guó)改革的風(fēng)險(xiǎn)》是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授的命題，這與“吳市場(chǎng)”的雅號(hào)是吻合的。面對(duì)“增量改革的困境”，吳敬璉點(diǎn)撥“新‘國(guó)進(jìn)民退的風(fēng)險(xiǎn)”，贏得經(jīng)濟(jì)學(xué)界的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武指出“國(guó)進(jìn)民退”，“不利于經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型，不利于解決就業(yè)增長(zhǎng)，不利于增加百姓收入，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不利于民主法治進(jìn)程”等五大后果。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專家保育鈞先生直言“為國(guó)企壟斷辯護(hù)毫無(wú)道理”，“要再來(lái)一次思想解放”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為“要警惕，但不應(yīng)該悲觀”。中關(guān)村著名企業(yè)家段永基提出“國(guó)企、民企要學(xué)會(huì)共處”的建言。國(guó)務(wù)院參事陳全生先生論述《中小企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁》，強(qiáng)調(diào)“平等、公平、同等”是因?yàn)榇嬖凇安黄降?、不公平、不同等”；建議“應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)民主、財(cái)富創(chuàng)造角度認(rèn)識(shí)中小企業(yè)”；要看到“中小企業(yè)解決的是中國(guó)最頭痛的問(wèn)題”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉小玄先生疾呼“壟斷問(wèn)題不解決，我們的市場(chǎng)化就沒(méi)有希望”，進(jìn)而指出“反壟斷關(guān)鍵在遏制公權(quán)力”……我們的黨和政府明確地表明自己的態(tài)度：“改革開放符合黨心民心，順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路”。endprint

江平盛贊《反壟斷法》

《平等是市場(chǎng)法治的核心》——著名法學(xué)家江平如是說(shuō)。江老認(rèn)為：1986年通過(guò)的《民法通則》體現(xiàn)了市場(chǎng)法治的基本精神。這一基本精神就是以平等作為核心，作為這部法律的主軸?！段餀?quán)法》是一個(gè)具有歷史意義的立法，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。但是隨著改革開放的不斷深入，需要進(jìn)一步完善?！斗磯艛喾ā肥鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保護(hù)神，如何使之成為具有中國(guó)特色的利器更需要深入研究和不斷完善。江老強(qiáng)調(diào)：“破除國(guó)家各種形式的經(jīng)濟(jì)壟斷還在于深化改革。不僅要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，而且要深化政治體制改革?！?/p>

修憲成為民企“保護(hù)神”

讓人不能忘記的是1982年12月10日五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了新修改的《中華人民共和國(guó)憲法》，把個(gè)體經(jīng)濟(jì)政策寫入憲法，是社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，具有改革開放里程碑的意義。1988年3月的《憲法修正案》規(guī)定，“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”，“國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”。1999年的“修憲”明確提出，“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，刪去了“補(bǔ)充”的字樣。2004年3月的《憲法修正案》，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”等規(guī)定載入憲法。用法學(xué)家江平的話說(shuō)，“這是所有制平等的又一進(jìn)步。”預(yù)示著民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來(lái)有更多的想象空間。這之后的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，果然一步一步地向“好”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。

改革放言是《中國(guó)民商》之魂

魏群女士作為《中國(guó)民商》執(zhí)行總編輯，在組織記者采訪“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)入憲與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20年”和《改革放言錄》讀書會(huì)的手記中，謳歌了改革開放以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)足進(jìn)步。全國(guó)工商聯(lián)原副主席謝伯陽(yáng)動(dòng)情地說(shuō)：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)際上是一個(gè)人的解放過(guò)程。民營(yíng)企業(yè)家的出現(xiàn)符合歷史潮流的解放?！吧罨母镒罡镜氖墙夥潘枷?，尊重人，解放人，這是一個(gè)永恒的主題”?！陡母锓叛凿洝肥呛缕较壬奈募?，書中的真知灼見(jiàn)引發(fā)了諸多讀者的感悟。民營(yíng)企業(yè)家“必須面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”，“企業(yè)界怕的不是經(jīng)濟(jì)衰退，怕的是走‘文革老路”，期盼政府在改革中解決“定位”問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)需要“落地”的支持，“改革發(fā)展需要精神傳承”，用胡德平先生的話講，“十八大后，新的一輪全面深化改革已經(jīng)啟動(dòng)，這新一輪的改革仍然需要解放思想，實(shí)事求是……

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，讓我們對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)地位和作用有了新的認(rèn)識(shí)?！肮兄平?jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要基礎(chǔ)”?！稕Q定》重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，極大地激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力；《決定》提出“權(quán)利、機(jī)會(huì)和規(guī)則”的“三個(gè)平等”，空前地創(chuàng)造了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；《決定》強(qiáng)調(diào)“公有和非公有經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”的“兩個(gè)不可侵犯”，堅(jiān)實(shí)地構(gòu)筑了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)?！皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來(lái)中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想，我們稱之為‘中國(guó)夢(mèng)，基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！敝袊?guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)。民營(yíng)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的奮斗中，一馬當(dāng)先，萬(wàn)馬奔騰，義不容辭。令人興奮的是十八大制定的支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“路線圖”已經(jīng)清晰地展示在我們面前，需要的是“創(chuàng)新細(xì)化踐行”、“不打折扣落實(shí)”和“政府部門先行先試”。endprint