改進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的探討

劉迎春

改進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的探討

劉迎春

高等院校固定資產(chǎn)管理模式數(shù)十年來(lái)沒(méi)有改進(jìn)，固定資產(chǎn)實(shí)物類(lèi)中的“固定”與“非固定”界定模糊，固定的資產(chǎn)未能體現(xiàn)自身作用，跟不上高校建設(shè)發(fā)展需要，也給高校財(cái)務(wù)（國(guó)有資產(chǎn)）部門(mén)核算管理增加工作量。文章就對(duì)如何改進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理進(jìn)行分析探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。

固定資產(chǎn)；高校資產(chǎn)；管理改進(jìn)

我國(guó)高校，經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的改革和發(fā)展，已呈現(xiàn)出從少到多，從小到大，從集中在大城市分散到中小城市。如在廣西壯族自治區(qū)，幾乎每個(gè)地市級(jí)城市都有“大”字號(hào)的院校，在廣西柳州市，高等學(xué)校經(jīng)過(guò)30多年的建設(shè)，從無(wú)到有，現(xiàn)已發(fā)展到八所。高等學(xué)校的發(fā)展，與國(guó)家重視教育及其投入建設(shè)資金分不開(kāi)，國(guó)家投資高校建設(shè)大部分為高校的固定資產(chǎn)。高校的規(guī)模性發(fā)展，最顯而易見(jiàn)的是高校固定資產(chǎn)，表現(xiàn)在學(xué)校的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施、研究設(shè)施、生活設(shè)施等，是高校正常教學(xué)、科研、后勤的根本保障。

但是，高?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理方式方法落后于發(fā)展中所需的力量保障，主要反映在固定資產(chǎn)的“固定”與“非固定”的模糊管理，具體表現(xiàn)為，在固定資產(chǎn)中，有增值的，有長(zhǎng)時(shí)間不增值的，有一經(jīng)購(gòu)置或者形成后使用就逐漸貶值的?，F(xiàn)存的問(wèn)題在于增值、非增值、貶值的固定資產(chǎn)分類(lèi)核算管理界定不清，使有的固定資產(chǎn)沒(méi)有體現(xiàn)自身價(jià)值，有的不應(yīng)為固定資產(chǎn)而列入固定資產(chǎn)管理，使非固定資產(chǎn)也沒(méi)有體現(xiàn)自身應(yīng)有的作用。現(xiàn)以廣西柳州市區(qū)域的幾所高校的固定資產(chǎn)管理為對(duì)象，探索改進(jìn)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理方式方法，提出高校固定資產(chǎn)分為增值類(lèi)、非增值類(lèi)和貶值類(lèi)來(lái)管理，使高校固定資產(chǎn)形成合理、管理明確、核算簡(jiǎn)化、界定明晰的新型管理模式。

一、固定資產(chǎn)概念

什么是固定資產(chǎn)？用貨幣購(gòu)買(mǎi)商品或材料建造成為實(shí)物后，這個(gè)實(shí)物能使用多年而不改變形狀，這個(gè)實(shí)物稱(chēng)為固定資產(chǎn)，其特點(diǎn)是“固定”的。人們對(duì)固定資產(chǎn)的管理需要，人為地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行各種界定，如按照政策來(lái)定價(jià)格（價(jià)值）、定年限（使用多久），使之為擁有者服務(wù)，因而就對(duì)固定資產(chǎn)的概念有不同的理解。隨著改革的深入，社會(huì)的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨向成熟，對(duì)列入固定資產(chǎn)管理范疇的單件實(shí)物本身價(jià)格(價(jià)值)界定，及其是否為固定資產(chǎn)就存在不同的觀(guān)點(diǎn)，即固定資產(chǎn)定義有不同界定。

1979年版的《辭?！房s印本（上海辭書(shū)出版社），對(duì)固定資產(chǎn)定義是這樣描述的：企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織中，可供長(zhǎng)期使用，并在其使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的勞動(dòng)資料和消費(fèi)資料。如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、產(chǎn)畜、役畜等。有生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性?xún)煞N固定資產(chǎn)。在我國(guó)會(huì)計(jì)工作中，凡稱(chēng)固定資產(chǎn)的，應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是使用年限在一年以上；二是單位價(jià)值在規(guī)定限額以上。固定資產(chǎn)通常按原始價(jià)值計(jì)算。在企業(yè)中，固定資產(chǎn)由于使用而發(fā)生的損耗價(jià)值，通過(guò)折舊分期計(jì)入產(chǎn)品成本中的商品流通費(fèi)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)，一般不計(jì)算折舊。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》（商務(wù)印書(shū)館，2006年第五版），對(duì)固定資產(chǎn)這樣描述：?jiǎn)挝粌r(jià)值在規(guī)定限額以上，使用期限在一年以上，能為勞動(dòng)資料或其他用途的財(cái)產(chǎn)，例如廠(chǎng)礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校中的房屋、機(jī)器、運(yùn)輸設(shè)備、家具、圖書(shū)等（跟“流動(dòng)資產(chǎn)”相對(duì)）。

上述的詞書(shū)對(duì)固定資產(chǎn)的描述都存在模糊之處，即“一年以上”、“價(jià)值在規(guī)定限額以上”，對(duì)現(xiàn)在的高校財(cái)務(wù)以及國(guó)有資產(chǎn)管理是較難處理的。隨著我國(guó)社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向成熟。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)也發(fā)展變化，而高校的固定資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)發(fā)展更為明顯。如柳州區(qū)域的高校，在固定資產(chǎn)范疇中，有的已不在《辭?！访枋鲋辛?，如景觀(guān)石；而可增價(jià)值的固定資產(chǎn)有土地、房屋，與核算折舊相反，不但不貶值反而增值?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)已“沖破”了《辭?！分泄潭ㄙY產(chǎn)的“概念”范疇。

現(xiàn)在高校的固定資產(chǎn)，應(yīng)該這樣描述：?jiǎn)挝唬▎渭┯袃r(jià)實(shí)物，金額10000元以上，在十年內(nèi)其價(jià)值不變，或增值的物質(zhì)形態(tài)。如房屋、建筑物、土地、機(jī)具設(shè)備、重要標(biāo)本、觀(guān)光奇石、名貴樹(shù)種等。單位（單件）實(shí)物價(jià)值在萬(wàn)元以下，期限在十年以下的一律列入低值易耗品。固定資產(chǎn)本應(yīng)是“固定”的，高校的固定資產(chǎn)更符合這樣的描述。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，固定資產(chǎn)實(shí)物自身的價(jià)值、本質(zhì)、用途不應(yīng)是容易貶值的。

二、當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理方式方法陳舊

高?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理方式方法陳舊，已經(jīng)實(shí)行了數(shù)十年的“老”政策，在一定程度上阻礙高校的改革發(fā)展，表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（一）國(guó)家政策制約因素份量比較大

高?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理模式仍受?chē)?guó)家政策很大程度的制約。會(huì)計(jì)核算管理墨守成規(guī)，對(duì)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算管理方式辦法數(shù)十年來(lái)沒(méi)有什么改變。比如說(shuō)，高校某一件固定資產(chǎn)實(shí)物提前報(bào)廢了，要么留“尸體”等到期限再銷(xiāo)帳，要么要辦復(fù)雜的手續(xù)才得以報(bào)廢銷(xiāo)賬。高校固定資產(chǎn)處置受?chē)?guó)家政策制約，自行處置仍是“禁區(qū)”，也不允許與有關(guān)政策對(duì)著干，更談不上對(duì)固定資產(chǎn)財(cái)會(huì)核算以及國(guó)有資產(chǎn)管理的改革。

（二）高?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)管理陳舊

高?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)管理方式方法，仍以“單位價(jià)值在規(guī)定限額以上，使用期限在一年以上，能為勞動(dòng)資料或其他用途的財(cái)產(chǎn)，例如廠(chǎng)礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校中的房屋、機(jī)器、運(yùn)輸設(shè)備、家具、圖書(shū)等”為固定資產(chǎn)管理對(duì)象和方式，已數(shù)十年不變，有的稱(chēng)為固定資產(chǎn)的單件實(shí)物的物質(zhì)形態(tài)，已不適合時(shí)代發(fā)展所需，如辦公用品中的電腦、復(fù)印打字機(jī)、影像器材、桌椅、空調(diào)機(jī)、簡(jiǎn)單運(yùn)輸車(chē)輛等。它們的特點(diǎn)是一經(jīng)使用就會(huì)耗損，有的支付維修費(fèi)已經(jīng)大于購(gòu)置價(jià)格，不應(yīng)該為固定資產(chǎn)了，應(yīng)視為易耗損用品。

（三）高校現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理模糊不清

高校的會(huì)計(jì)核算管理中，固定資產(chǎn)的核算管理一直存在模糊不清的問(wèn)題，實(shí)在的固定資產(chǎn)價(jià)值體現(xiàn)不出來(lái)，如土地、房屋、名貴樹(shù)種、古文物、珍貴標(biāo)本等，可增加價(jià)值的固定資產(chǎn)而沒(méi)有核算或估算出其增值的價(jià)值，也可以說(shuō)未與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)。這是固定資產(chǎn)管理不公平，不重視固定資產(chǎn)的管理，也就是固定資產(chǎn)管理仍是模糊不清的表現(xiàn)。

1.固定資產(chǎn)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供給市場(chǎng)的商品（實(shí)物與價(jià)格）千變?nèi)f化，高校的固定資產(chǎn)管理仍然沒(méi)有變化。主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)實(shí)物管理方面，科技含量高的商品不斷取代科技含量低的商品，尤其是電子產(chǎn)品最為明顯，例如某一品牌10000元一部的照相機(jī)推向市場(chǎng)后，其機(jī)型不斷地改進(jìn)，價(jià)格也不斷降低。在以現(xiàn)行政策，假設(shè)學(xué)校甲部門(mén)2013年購(gòu)回一部某品牌和機(jī)型價(jià)值10000元的照相機(jī)，自然要進(jìn)入固定資產(chǎn)賬。2014年乙部門(mén)購(gòu)回一部品牌機(jī)型相同，價(jià)格8000元。從表面看照相機(jī)價(jià)格便宜了，相隔一年購(gòu)買(mǎi)，就為學(xué)校節(jié)約經(jīng)費(fèi)2000元。而從固定資產(chǎn)管理看，若以?xún)r(jià)值10000元為分水嶺，10000元以上要記入學(xué)校固定資產(chǎn)賬，10000元以下就不記入學(xué)校固定資產(chǎn)賬了。這就是問(wèn)題之所在：市場(chǎng)的商品價(jià)格變化，而高校的固定資產(chǎn)價(jià)值定位沒(méi)有變化，說(shuō)明國(guó)家在對(duì)高校（國(guó)有單位）的固定資產(chǎn)定價(jià)（定年限）改革滯后。

2.可增值的固定資產(chǎn)當(dāng)作不增值（甚至貶值）來(lái)管理。國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)政策上長(zhǎng)期沒(méi)有調(diào)整改變，高校在固定資產(chǎn)上沿著傳統(tǒng)的管理方式方法實(shí)行，不合理的固定資產(chǎn)也就“合理”地進(jìn)行核算。用高校的土地（指未開(kāi)發(fā)利用的土地）來(lái)說(shuō)明更顯而易見(jiàn)，比如說(shuō)在十年前購(gòu)置50畝地，當(dāng)時(shí)市價(jià)是50萬(wàn)元一畝，購(gòu)價(jià)2500萬(wàn)元，即以2500萬(wàn)元入固定資產(chǎn)帳。十年來(lái)那塊地仍是地，賬上仍是2500萬(wàn)元。然而十年后的今天，地價(jià)成倍在漲，漲到150萬(wàn)元一畝，50畝價(jià)值是7500萬(wàn)元了。這是典型的固定資產(chǎn)增值當(dāng)著不增值來(lái)管理。類(lèi)似的固定資產(chǎn)還有房屋、名貴景觀(guān)樹(shù)、重要教學(xué)標(biāo)本等。原因是國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)政策上長(zhǎng)期沒(méi)有調(diào)整變化，高校在固定資產(chǎn)上沿著傳統(tǒng)的管理方式方法實(shí)行。在一定程度上影響一所高校的實(shí)力。

3.備受爭(zhēng)議的按年限、定限額為固定資產(chǎn)，其實(shí)多數(shù)應(yīng)為低值易耗品。因?yàn)槭艿秸咚?，無(wú)法擅自進(jìn)行界定。主要表現(xiàn)在以下兩方面。

（1）有的固定資產(chǎn)規(guī)定單位價(jià)值不夠合理。按照“規(guī)定單位價(jià)值”，“規(guī)定”有準(zhǔn)確的規(guī)定嗎？“單位價(jià)值”到底是多少？一臺(tái)電腦規(guī)定可作為低值易耗品處置，但高?，F(xiàn)行仍以固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。從現(xiàn)實(shí)角度看，辦公用品中的臺(tái)式電腦，現(xiàn)在市場(chǎng)上價(jià)位在3000元至10000元之間一臺(tái)電腦，而4000元至6000元之間的一臺(tái)電腦已經(jīng)是不錯(cuò)的，如把一臺(tái)5000元電腦計(jì)入固定資產(chǎn)，如定年限五年，在使用中兩三年可能就不能使用了，而在這兩三年中維修維護(hù)卻花了一兩千元。這可以列入低值易耗品，何必列入固定資產(chǎn)？日常又支付維修配件費(fèi)。這就不符合固定資產(chǎn)管理?，F(xiàn)在高校固定資產(chǎn)又不計(jì)提折舊了，這對(duì)于10000元以下的單件實(shí)物歸進(jìn)固定資產(chǎn)管理已無(wú)意義。

（2）有的固定資產(chǎn)年限規(guī)定不夠合理。按照現(xiàn)行政策“一年以上的”，到底定多久？規(guī)定以一年為基數(shù)是太低了，五年之內(nèi)也認(rèn)為是低的。規(guī)定一年以上，必定有一兩年就報(bào)廢的。既然為固定資產(chǎn)，也肯定要有年限報(bào)廢，在一兩年這么短的期限內(nèi)報(bào)廢，這個(gè)單件實(shí)物列入固定資產(chǎn)管理有什么意義？在財(cái)務(wù)核算上只有增加工作量，沒(méi)有實(shí)在意義。上述的一臺(tái)幾千元一臺(tái)電腦的例子就是這個(gè)道理。

三、改進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理

對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，就要改進(jìn)固定資產(chǎn)管理模式。為適應(yīng)高校建設(shè)發(fā)展，久陳不變的某種規(guī)定在一定程度上是阻礙某種進(jìn)步。以高?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可同理），根據(jù)其特征性質(zhì)來(lái)分三類(lèi)管理，即增值類(lèi)、非值類(lèi)和減值類(lèi)。

（一）成立固定資產(chǎn)劃分、鑒定小組

高校固定資產(chǎn)改進(jìn)為分類(lèi)管理，首先要成立固定資產(chǎn)劃分、鑒定小組。這個(gè)小組成員以五至七人為宜，人員來(lái)自本校的財(cái)務(wù)、國(guó)資、后勤等部門(mén)的，懂財(cái)會(huì)、懂國(guó)資、懂學(xué)校財(cái)產(chǎn)的“內(nèi)行人”。把學(xué)?，F(xiàn)有的實(shí)物資產(chǎn)（賬上列有為主）進(jìn)行分類(lèi)、鑒定年限、核定價(jià)值，關(guān)鍵是判定是否為固定資產(chǎn)。

（二）把固定資產(chǎn)分為三類(lèi)

固定資產(chǎn)劃分三類(lèi)：增值類(lèi)、非增值類(lèi)，減值類(lèi)。對(duì)每一類(lèi)的劃分界定要做到基本準(zhǔn)確。

1.增值類(lèi)。就是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能夠增值的固定資產(chǎn)，主要有房屋、土地、景觀(guān)樹(shù)、古物（珍稀實(shí)物標(biāo)本）等。這些固定資產(chǎn)在一般情況下，隨著時(shí)間的推移和社會(huì)容量的減少，價(jià)值只有增加而不會(huì)減少的。盡管在學(xué)校財(cái)務(wù)賬上不一定每年參照市場(chǎng)的價(jià)格變化進(jìn)行記賬增值，但在某個(gè)年份對(duì)其處置（變賣(mài)）時(shí)，價(jià)格肯定不會(huì)比之前減少。如地價(jià)是最為明顯的，因?yàn)樵谑袌?chǎng)上可用于開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地是逐漸減少的，所以土地價(jià)格是不會(huì)降低的。

2.非增值類(lèi)。就是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變自身價(jià)值的固定資產(chǎn)。單件價(jià)格一萬(wàn)元以上，年限十年以上的，主要有景觀(guān)石、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、食堂建筑物等。這些固定資產(chǎn)一般來(lái)說(shuō)，其價(jià)值在十年八年里是極少變化的（人為改造或重建除外）。比如學(xué)校建設(shè)一個(gè)一層較為普通的學(xué)生食堂，只是功能不全而不是長(zhǎng)久建筑物，所以其價(jià)值在一定時(shí)間內(nèi)不會(huì)有什么變化。

3.減值類(lèi)。是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)價(jià)值會(huì)減少至報(bào)廢的實(shí)物形態(tài)（簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)）。對(duì)于這些資產(chǎn)，在一所高校里類(lèi)別是相當(dāng)多的，單件實(shí)物價(jià)格在一萬(wàn)元以下，年限十年以下的，歸屬非固定資產(chǎn)。例如教學(xué)用具，學(xué)生課桌椅、體育運(yùn)動(dòng)用具、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)設(shè)施、用電設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、攝像器材、電子器材、辦公桌椅、簡(jiǎn)單運(yùn)輸工具等，這些單件實(shí)物，列入非固定資產(chǎn)的低值易耗品來(lái)管理。因?yàn)檫@些物品在使用當(dāng)中隨著時(shí)間的推移，自然會(huì)磨損，價(jià)值逐年減少至報(bào)廢，應(yīng)列入低值易耗品進(jìn)行核算管理。

在這里要說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，即減值類(lèi)的資產(chǎn)不應(yīng)列入固定資產(chǎn)來(lái)管理，哪怕是單件實(shí)物價(jià)值定萬(wàn)元及其以上，有效使用低于十年的一律列為低值易耗品來(lái)管理。理由是：學(xué)校與企業(yè)不同，高校的收入主要來(lái)源于收學(xué)費(fèi)、國(guó)家財(cái)政撥款一部分，采購(gòu)的教學(xué)用品，建設(shè)的教學(xué)設(shè)施，學(xué)生生活設(shè)施等，一般都是付款購(gòu)置或建造。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，收入和支出幾乎完全是企業(yè)自己生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)，其生產(chǎn)手段主要是機(jī)器設(shè)備，而機(jī)器設(shè)備是自己購(gòu)買(mǎi)，折舊要記入成本，直至收回設(shè)備的投資成本。所以，高校購(gòu)置的或者建造的單件實(shí)物使用年限在10年以下，價(jià)值在萬(wàn)元以下的列入非固定資產(chǎn)，即低值易耗品來(lái)管理。

（三）改進(jìn)高校的資產(chǎn)負(fù)債帳表

把高校的固定資產(chǎn)分為增值類(lèi)、非增值類(lèi)后，會(huì)計(jì)報(bào)表需要重新設(shè)計(jì)，現(xiàn)使用的報(bào)表已不適合。以下用廣西科技大學(xué)財(cái)務(wù)某月末《資產(chǎn)負(fù)債表》為例子說(shuō)明，見(jiàn)表1。

1.現(xiàn)用的《資產(chǎn)負(fù)債表》不適合之處。從表中可以看出既有固定資產(chǎn)“累計(jì)折舊”科目、“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目、“待處置資產(chǎn)損益”科目，據(jù)了解這些科目多年沒(méi)有發(fā)生，說(shuō)是高校財(cái)務(wù)管理規(guī)定。高校沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，可把與折舊有關(guān)的科目剔出，即高校無(wú)固定資產(chǎn)折舊，符合上述的高校固定資產(chǎn)分類(lèi)管理。

2.改進(jìn)符合高校特征的會(huì)計(jì)報(bào)表。改進(jìn)后的高?！顿Y產(chǎn)負(fù)債表》（略），只是在“資產(chǎn)”方的“固定資產(chǎn)”條目下增加“固定資產(chǎn)報(bào)廢”條目，剔除了“固定資產(chǎn)折舊”相關(guān)條目，為使固定資產(chǎn)報(bào)廢有賬要記，有科目核算。在“負(fù)債”方增設(shè)“非流動(dòng)資產(chǎn)核銷(xiāo)”科目。固定資產(chǎn)折舊退出高校會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算歷史舞臺(tái)，這對(duì)固定資產(chǎn)管理到會(huì)計(jì)核算就簡(jiǎn)單多了。

四、改進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理后更顯科學(xué)合理

改進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理后，不管是財(cái)會(huì)部門(mén)還是國(guó)資部門(mén)，在管理上更為科學(xué)合理，即變復(fù)雜為簡(jiǎn)易，變模糊為清晰，變難管為易管，變死板為靈活。

（一）復(fù)雜的固定資產(chǎn)管理變?yōu)楹?jiǎn)易

從固定資產(chǎn)概念得知，固定資產(chǎn)管理并不復(fù)雜。但沿用幾十年的會(huì)計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)管理模式，列入固定資產(chǎn)的實(shí)物（價(jià)值、年限）幾乎沒(méi)有改過(guò)。使得高校簡(jiǎn)單的固定資產(chǎn)核算管理變?yōu)閺?fù)雜。改進(jìn)了高校固定資產(chǎn)管理模式，復(fù)雜就變得簡(jiǎn)單了。

（二）模糊的固定資產(chǎn)管理變?yōu)榍逦?/p>

模糊的固定資產(chǎn)管理其模糊就在于高校對(duì)購(gòu)置或建成（增加）單件實(shí)物是否列入固定資產(chǎn)管理的界定，或說(shuō)判定過(guò)程是模糊的。因?yàn)閮r(jià)值和年限是按條條框框死板而定，改進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理模式，就很清晰了。

（三）難管的固定資產(chǎn)變?yōu)橐坠?/p>

固定資產(chǎn)難管理可以說(shuō)是陳年不改的“政策規(guī)定”，屬于人為造成的。因?yàn)闆](méi)有人去想改進(jìn)（改革），都以“政策規(guī)定”沿著難管之路走下去。改進(jìn)后的固定資產(chǎn)劃分為增值類(lèi)、非增值類(lèi)兩種，沒(méi)有固定資產(chǎn)折舊，從會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算管理角度說(shuō)就容易了。

（四）死板的固定資產(chǎn)管理變?yōu)殪`活

靈活就靈活在對(duì)幾千元或幾萬(wàn)元的單件實(shí)物價(jià)值，完全可由學(xué)校自行界定是否列入固定資產(chǎn)管理。列入固定資產(chǎn)，還是歸到低值易耗品，同樣不會(huì)影響管理結(jié)果。

（五）固定資產(chǎn)自身的作用和意義更大

一是增值類(lèi)的固定資產(chǎn)更顯示學(xué)校的基礎(chǔ)實(shí)力。二是非增值的固定資產(chǎn)更容易管理。

［1］辭海．上海：上海辭書(shū)出版社，1979．

［2］現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典．北京：商務(wù)印書(shū)館，2006．

［3］馮浩，劉平．改進(jìn)和完善高校固定資產(chǎn)核算的建議［J］．教育財(cái)會(huì)研究，2012，（2）．

劉迎春，廣西科技大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處研究員，研究方向：高校財(cái)務(wù)管理、檔案管理，廣西柳州，545006

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1007-7723（2014）06-0053-0004