工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

易靜

隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，對(duì)施工工程的質(zhì)量要求越來(lái)越高，施工企業(yè)為了能夠滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求，在不斷提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。為了能夠促進(jìn)施工企業(yè)與市場(chǎng)的健康發(fā)展，需要對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)，有效避免企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)。該文主要從工程學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度入手，對(duì)施工企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，提出有效工程經(jīng)濟(jì)管理預(yù)防措施，從而促進(jìn)企業(yè)良好的發(fā)展。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制得到不斷的改革與發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著國(guó)家城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)的成長(zhǎng)。建筑行業(yè)的快速成長(zhǎng)，使工程項(xiàng)目施工企業(yè)的數(shù)量越來(lái)越多，建筑行業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，呈現(xiàn)出供大于求的現(xiàn)象。建筑企業(yè)的盲目發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響著建筑行業(yè)的發(fā)展與工程項(xiàng)目的質(zhì)量。因此，通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，未雨綢繆，是現(xiàn)代建筑企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

一、施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

施工圖紙與初設(shè)工程不符合。許多工程項(xiàng)目企業(yè)為了占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在工程的初步設(shè)計(jì)階段，就開(kāi)始了施工工程的招標(biāo)工作。而施工企業(yè)由于對(duì)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)缺乏對(duì)工程的全面了解與規(guī)劃，導(dǎo)致初步設(shè)計(jì)階段的工程清單出現(xiàn)丟項(xiàng)、漏項(xiàng)的現(xiàn)象。在工程項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中，將施工圖紙與初步設(shè)計(jì)圖紙相比較，存在著較大的不合理的現(xiàn)象，增加了施工過(guò)程中的費(fèi)用，也就是增加了施工企業(yè)的成本費(fèi)用。在施工前，施工企業(yè)與工程項(xiàng)目企業(yè)所簽訂的工程合同對(duì)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用有明確的規(guī)定，通常都是總承包費(fèi)用的2%，而實(shí)際施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)對(duì)招標(biāo)工程初步設(shè)計(jì)存在著丟項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況，加上施工條件與施工環(huán)境的影響，使實(shí)際施工風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2%，嚴(yán)重超出了施工企業(yè)預(yù)算的成本費(fèi)用[1]。

工程清單與招標(biāo)計(jì)量規(guī)則不相符。工程清單與招標(biāo)計(jì)量規(guī)劃不相符主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是項(xiàng)目方在提供招標(biāo)文件時(shí)，只提供施工圖紙，沒(méi)有提供相關(guān)的計(jì)量規(guī)則，這種情況下，施工方會(huì)根據(jù)工程圖紙進(jìn)行施工，并計(jì)算工程量，導(dǎo)致施工方實(shí)際工程價(jià)格與投標(biāo)價(jià)格不相符。二是項(xiàng)目方所提供的工程清單與招標(biāo)計(jì)量規(guī)則不相符，造成施工方在理解上出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)與實(shí)際工程價(jià)格不相符。

存在著壓價(jià)的競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。建筑行業(yè)的快速發(fā)展，施工企業(yè)越來(lái)越多，使建筑市場(chǎng)存在著“粥少僧多”的現(xiàn)象，因此，在一項(xiàng)工程的招、投標(biāo)過(guò)程中，會(huì)有多個(gè)施工企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，往往會(huì)壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格，這樣使施工企業(yè)在施工過(guò)程中不僅增加了施工費(fèi)用，也面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)[2]。

二、施工管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目方與施工方簽訂工程合同中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。合同是雙方當(dāng)事人合法有效承諾的保證。在合同中明確規(guī)定了雙方應(yīng)盡的義務(wù)與享有的權(quán)力，具有法律保障、公平、公正、平等、互利等原則。然而在現(xiàn)實(shí)中，許多工程合同都缺乏一定的公平、公正、平等的原則。由于項(xiàng)目方在市場(chǎng)中占據(jù)著一定的優(yōu)勢(shì)，所以在工程合同制定時(shí)，為了有效實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，常常在合同中附加許多條款，對(duì)施工方進(jìn)行約束，甚至將工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)全部附加到施工方的身上，而施工方為了獲得項(xiàng)目，忍受著項(xiàng)目方無(wú)理的要求，承受著巨大的施工風(fēng)險(xiǎn)性。

施工方案的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在工程施工過(guò)程中，需要對(duì)環(huán)境因素的不可控制因素對(duì)工程的影響進(jìn)行全面的考慮。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com總第535期2014年第03期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源在工程施工前，根據(jù)施工環(huán)境，選擇最佳的施工方案，例如水中作業(yè)工程，需要考慮施工設(shè)備條件、施工工藝、地理?xiàng)l件、降雨量、季節(jié)性洪水、河流的排水情況等。在現(xiàn)代的施工過(guò)程中，雖然采用了先進(jìn)的施工工藝，施工方案也優(yōu)化了，同時(shí)施工的難度與施工要求也加大了，這也加大了施工風(fēng)險(xiǎn)[3]。

2.3勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

通常情況下，工程現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍都是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工組成的，教育程度與專業(yè)素質(zhì)較低，雖然在農(nóng)民工上崗前可能接受相關(guān)工作內(nèi)容的培訓(xùn)，但由于農(nóng)民工對(duì)施工項(xiàng)目的不了解，對(duì)工作環(huán)境的不熟悉，加上崗前培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短，在施工過(guò)程中存在著工程質(zhì)量與安全隱患。對(duì)于工程施工過(guò)程中，有些專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目，一般都是分包給專業(yè)的施工隊(duì)伍進(jìn)行作業(yè)，但在現(xiàn)實(shí)中，由于沒(méi)有對(duì)專業(yè)施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審查與核實(shí)，導(dǎo)致專業(yè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍資質(zhì)不合格，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量與工期，不僅造成施工方與分包方發(fā)生合同糾紛的風(fēng)險(xiǎn)，間接造成施工方與項(xiàng)目方的經(jīng)濟(jì)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程經(jīng)濟(jì)管理的防范措施

有效控制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。有效控制好工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)，要求招標(biāo)方與投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)工程擺正思想，對(duì)招標(biāo)工程有正確的認(rèn)識(shí)，明確雙方履行的義務(wù)與享有的權(quán)力。在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)方要做好以下三個(gè)方面的內(nèi)容：首先投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定出科學(xué)、合理的施工方案，然而進(jìn)行工程預(yù)算、報(bào)價(jià)；其次施工企業(yè)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析預(yù)算，做好工程的成本控制；最后施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，不可以有意壓低價(jià)格或者是提高價(jià)格，確保工程報(bào)價(jià)的有效性與合理性[4]。

工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的有效結(jié)合。在工程施工過(guò)程中時(shí)常發(fā)生施工實(shí)際情況與工程設(shè)計(jì)圖紙不相符的現(xiàn)象，而工程造價(jià)人員通常都是根據(jù)工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程預(yù)算，因此經(jīng)常出現(xiàn)工程預(yù)算與實(shí)際施工費(fèi)用存在著很大的差距。為了有效避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，要求工程設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員進(jìn)行有效的溝通，將工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效結(jié)合，有效預(yù)防與降低工程預(yù)算與實(shí)際施工費(fèi)用之間的差距。

有效提高施工隊(duì)伍素質(zhì)。人才是企業(yè)發(fā)展的核心力。工程的順利進(jìn)行，需要一個(gè)高素質(zhì)、好管理的施工隊(duì)伍。因此，施工企業(yè)在組建施工隊(duì)伍時(shí)，需要根據(jù)工程的實(shí)際情況，適當(dāng)提高招聘要求，入取具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或者是高素質(zhì)人才，并根據(jù)工程施工的特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)技能、自身素質(zhì)、安全意識(shí)，有效避免施工過(guò)程中出現(xiàn)各種安全隱患問(wèn)題[5]。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛速的進(jìn)步與成長(zhǎng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，工程經(jīng)濟(jì)管理面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)性。為了有效避免工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，需要將工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)進(jìn)行有效結(jié)合。運(yùn)用工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的、科學(xué)的、合理的預(yù)測(cè)，利用現(xiàn)有技術(shù)手段，發(fā)揮出最大的功能效率，有利于實(shí)現(xiàn)工程的利益最大化。