基于臺(tái)區(qū)協(xié)同管理平臺(tái)的線(xiàn)損管理流程再造研究

王佳 王仁杰 吳海晏

摘 要：本文基于對(duì)電力公司線(xiàn)損管理現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出了基于臺(tái)區(qū)視角的線(xiàn)損管理流程，提升了臺(tái)區(qū)承包者在臺(tái)區(qū)管理中的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌作用，有效的提高了各班組工作的協(xié)同性，為臺(tái)區(qū)線(xiàn)損管理提供了新思路。同時(shí)，為臺(tái)區(qū)線(xiàn)損管理的配套組織、機(jī)制和技術(shù)層面提出了保障措施建議。

關(guān)鍵詞：臺(tái)區(qū)協(xié)同管理；線(xiàn)損管理；流程再造

一、引言

電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性很大程度上取決于電力公司線(xiàn)損管理水平，本文研究并討論了站點(diǎn)的多功能臺(tái)區(qū)運(yùn)維管理辦法。從抄表出發(fā)，研究了數(shù)據(jù)采集、線(xiàn)損管理、工作流程、人員配備等基本現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)試點(diǎn)臺(tái)區(qū)抄表、線(xiàn)損分析的歸納總結(jié)，系統(tǒng)梳理多功能網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)區(qū)運(yùn)維管理辦法，從而進(jìn)一步指導(dǎo)多功能臺(tái)區(qū)抄表工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)臺(tái)區(qū)線(xiàn)損管理自主化，最終將臺(tái)區(qū)管理從被動(dòng)型轉(zhuǎn)化為主動(dòng)型，達(dá)到消除線(xiàn)損壞點(diǎn)，加強(qiáng)工作過(guò)程管控的目的。

二、線(xiàn)損管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1市北公司線(xiàn)損現(xiàn)狀概述

（1）公司概況

至2012年底，市北供電公司年售電量達(dá)到161.42億千瓦時(shí)；售電收入129.99億元；最高用電負(fù)荷達(dá)到4199兆瓦；線(xiàn)損率降至6.60%；電費(fèi)回收率99.92%；城市區(qū)域供電可靠率99.988%；綜合電壓合格率99.947%。

（2）線(xiàn)損相關(guān)組織結(jié)構(gòu)

公司下設(shè)辦公室、發(fā)展策劃部、人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、運(yùn)維檢修部（檢修公司）、基建部（項(xiàng)目管理中心）、營(yíng)銷(xiāo)部（客戶(hù)服務(wù)中心）、監(jiān)察審計(jì)部、黨群工作部（工會(huì)辦公室）、電力調(diào)度控制中心等11個(gè)部門(mén)。但線(xiàn)損主要有總師室牽頭，營(yíng)銷(xiāo)部、運(yùn)檢部和調(diào)控中心配合。

圖1 市北供電公司線(xiàn)損相關(guān)組織結(jié)構(gòu)

（3）現(xiàn)行線(xiàn)損管理流程圖（圖2）

2.2 銅川站點(diǎn)線(xiàn)損現(xiàn)狀概述

（1）站點(diǎn)概況

銅川電費(fèi)抄收組位于普陀區(qū)銅川路1673號(hào)，主要負(fù)責(zé)普陀區(qū)大部分的電費(fèi)抄、核、收工作。轄區(qū)內(nèi)約有臺(tái)區(qū)1670個(gè)，客戶(hù)總數(shù)約26.6萬(wàn)戶(hù)，其中大量客戶(hù)約1430戶(hù)，居民客戶(hù)約26200戶(hù)，中量客戶(hù)約2540戶(hù)，且每年呈不斷增加的趨勢(shì)。2012年市北滬北地區(qū)共計(jì)供電67.52億度電，大量占到總電量的56.79%，居民占31.51%，中量?jī)H占11.7%。臺(tái)區(qū)線(xiàn)損率大于30%的臺(tái)區(qū)占到臺(tái)區(qū)總數(shù)的40%，所以臺(tái)區(qū)線(xiàn)損管理工作迫在眉睫。

（2）站點(diǎn)線(xiàn)損相關(guān)組織結(jié)構(gòu)（圖3）

（3）線(xiàn)損管理流程

目前來(lái)說(shuō)，銅川站點(diǎn)的線(xiàn)損管理流程分散于各個(gè)班組中，具體的流程特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：①線(xiàn)損管理采用臺(tái)區(qū)承包責(zé)任制，每個(gè)站點(diǎn)負(fù)責(zé)自己所轄臺(tái)區(qū)內(nèi)的線(xiàn)損改善工作。②針對(duì)站點(diǎn)的線(xiàn)損考核僅以抄表質(zhì)量為主線(xiàn)，關(guān)注抄表按時(shí)率，紅外抄表率，異常工單開(kāi)具和處理率，兼顧客戶(hù)訴求反饋。③對(duì)于臺(tái)區(qū)的基礎(chǔ)信息核對(duì)和用電檢查查實(shí)查處仍然沿用原先的模式。線(xiàn)損管理采用班組自轉(zhuǎn)，站點(diǎn)自由選擇的模式。

2.3 線(xiàn)損管理過(guò)程存在的問(wèn)題

線(xiàn)損管理是供電企業(yè)的一項(xiàng)重要的工作。但是，線(xiàn)損管理遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。主要存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（1）組織設(shè)計(jì)方面：工作界面不清晰，對(duì)站點(diǎn)開(kāi)展線(xiàn)損管理工作帶來(lái)了難度。

（2）機(jī)制保障方面：跨班組配合過(guò)于僵化，崗位職責(zé)縱向發(fā)展，缺乏橫向的聯(lián)系。其次，監(jiān)督制約機(jī)制不到位，線(xiàn)損管理過(guò)程中程序不科學(xué)，監(jiān)督效果不到位。

（3）信息系統(tǒng)方面：數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)時(shí)比對(duì)導(dǎo)致無(wú)法更有效地分析線(xiàn)損產(chǎn)生的原因。其次，缺少對(duì)數(shù)據(jù)分析和判別的功能，最終造成線(xiàn)損管理針對(duì)性差，線(xiàn)損管理效果不佳等情況。

（4）業(yè)務(wù)流程方面：業(yè)務(wù)流程不閉環(huán)，且缺乏對(duì)科學(xué)管理方法的運(yùn)用。

三、線(xiàn)損管理流程設(shè)計(jì)

3.1 設(shè)計(jì)原則

在編制過(guò)程中，堅(jiān)持組織應(yīng)具備三個(gè)功能：其一，能充分發(fā)揮管理職能、執(zhí)行力強(qiáng)；其二，層次清晰、職責(zé)明確；其三，工作流程科學(xué)完善，線(xiàn)損管理網(wǎng)絡(luò)指揮管理暢通，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、崗位溝通和諧。

此外，線(xiàn)損管理首先要分級(jí)即層次清晰，其次要溝通流暢，再次要高效運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，總結(jié)流程方案設(shè)計(jì)主要基于閉環(huán)原則、簡(jiǎn)化原則、并行原則、協(xié)同性原則、完整性原則等原則。

3.2 整體流程設(shè)計(jì)（圖3）

3.2.1整體流程描述

①數(shù)據(jù)獲取：臺(tái)區(qū)承包者從上海電網(wǎng)線(xiàn)損精細(xì)化管理系統(tǒng)中導(dǎo)出前一個(gè)月線(xiàn)損率清單。

②高線(xiàn)損臺(tái)區(qū)篩選：由數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)按照線(xiàn)損率降序排列，進(jìn)行高線(xiàn)損率臺(tái)區(qū)的初步篩選。判別公式如下：

線(xiàn)損率≥︱50%︱作為首要消缺的臺(tái)區(qū)，原因是數(shù)量少、線(xiàn)損高、問(wèn)題突出、見(jiàn)效快。︱10%︱<線(xiàn)損率<︱50%︱，備選臺(tái)區(qū)線(xiàn)損率≤︱10%︱，暫不處理。

③數(shù)據(jù)校準(zhǔn)流程：臺(tái)區(qū)承包者根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果確定需要消缺的臺(tái)區(qū)名單，進(jìn)行臺(tái)區(qū)數(shù)據(jù)有效性驗(yàn)證。CIS與精細(xì)化平臺(tái)的用電量匹配、關(guān)聯(lián)錯(cuò)誤、抄表工作日匹配和供電量檢測(cè)是同時(shí)派發(fā)的。

④數(shù)據(jù)分析：對(duì)于校準(zhǔn)后的線(xiàn)損數(shù)據(jù)再次篩選，判斷標(biāo)準(zhǔn)同②。

⑤確定臺(tái)區(qū)線(xiàn)損疑似原因：主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行判別。

1）數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)：這里所指的是現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際使用情況與系統(tǒng)信息檔案是否一致。

2）抄表質(zhì)量：抄表質(zhì)量只要涵蓋按時(shí)率、抄表率、紅外微機(jī)接收率、電費(fèi)回收率四大指標(biāo)。

3）集抄合格：集抄合格率由集抄覆蓋率與集抄成功率的乘積，通過(guò)對(duì)指標(biāo)的關(guān)注和消缺，實(shí)現(xiàn)集抄采集的管控。

4）竊電疑似：竊電疑似主要指通過(guò)對(duì)客戶(hù)日常用電量的分析，篩選疑似竊電的名單，供現(xiàn)場(chǎng)用電檢查人員更高效的、準(zhǔn)確的排查。

⑥任務(wù)分發(fā)：根據(jù)流程⑤的判斷結(jié)果，同時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、抄表改善、集抄改善、反竊電流程和什項(xiàng)單流程，并且做到持續(xù)消缺，流程閉環(huán)的目的。

⑦臺(tái)區(qū)線(xiàn)損判別：根據(jù)項(xiàng)目組的設(shè)定線(xiàn)損值進(jìn)行流程終審，臺(tái)區(qū)線(xiàn)損率達(dá)到目標(biāo)值，流程結(jié)束。反之，重新流轉(zhuǎn)到流程②二次改進(jìn)。

3.3 數(shù)據(jù)校準(zhǔn)流程設(shè)計(jì)

（1）流程圖（圖4）

（2）流程描述

①CMS與精細(xì)化平臺(tái)用電量匹配；②判別PMS與CIS系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)是否同步；③抄表工作日匹配；④供電量檢測(cè)

四、保障機(jī)制

4.1 組織保障（圖5）

組織體系由①管理層、②判斷層、③執(zhí)行層三級(jí)組成，見(jiàn)圖4。管理層指臺(tái)區(qū)承包者；判斷層指數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)；執(zhí)行層指具體工作的執(zhí)行班組或?qū)T，包含用電稽查、客戶(hù)經(jīng)理、信息采集、營(yíng)業(yè)廳、抄表核算、生產(chǎn)部門(mén)。

4.2 機(jī)制保障

由臺(tái)區(qū)承包人進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靈活柔性配合團(tuán)隊(duì)內(nèi)資源，臨時(shí)性響應(yīng)需求，實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)同的無(wú)縫鏈接。

主要為了能夠打破班組間的壁壘，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部協(xié)同、外部支撐的目的。內(nèi)部協(xié)同機(jī)制主要指站點(diǎn)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員的協(xié)同配合和管理，加強(qiáng)屬地化管理，弱化班組條線(xiàn)職能，制定柔性的內(nèi)部響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)可尋求外部協(xié)同人員的支持，形成強(qiáng)大的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，逐一對(duì)臺(tái)區(qū)進(jìn)行運(yùn)維及質(zhì)量改進(jìn)工作。

原本的一線(xiàn)各班員工抱團(tuán)成形，在管理體制不變的前提下，實(shí)現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)新，朝著臺(tái)區(qū)降損的目標(biāo)，以最優(yōu)的組合進(jìn)行開(kāi)展降損工作，以此減少多次往返，一次閉環(huán)的目的。做到提高效率、相互監(jiān)督，避免推諉扯皮的現(xiàn)象。

引進(jìn)外部協(xié)同的概念，可通過(guò)遠(yuǎn)程信息傳輸，例如電話(huà)溝通，或者提前預(yù)約等模式，對(duì)本團(tuán)隊(duì)無(wú)法解決的技術(shù)問(wèn)題，找專(zhuān)家“把脈”，對(duì)癥下藥，尋求外部的支持。（圖6）

4.3 技術(shù)保障

通過(guò)信息系統(tǒng)的建設(shè)，主要在以下幾點(diǎn)需要建設(shè)，滿(mǎn)足流程需要：

（1）業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)功能建設(shè)：在企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，通過(guò)自動(dòng)流轉(zhuǎn)的方式，打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，減少了人工溝通成本，同時(shí)避免了責(zé)任主體不明確，造成工作延誤，無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。

（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能：在企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，通過(guò)電量計(jì)量裝置的覆蓋與統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)損數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)比對(duì)功能，為流程各判別環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

（3）線(xiàn)損管理決策支持系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)：基于線(xiàn)損的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，運(yùn)用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)分析，輔助決策的功能，建立專(zhuān)家?guī)旌椭R(shí)庫(kù)，為企業(yè)線(xiàn)損管理的各項(xiàng)因素進(jìn)行分類(lèi)決策，加強(qiáng)線(xiàn)損管理的針對(duì)性和有效性。

五、總結(jié)

該流程設(shè)計(jì)體系的創(chuàng)建，搭建可循環(huán)流程建立基礎(chǔ)性模，彌補(bǔ)線(xiàn)損管理工作的盲區(qū)。創(chuàng)新多功能站點(diǎn)降損工作模式，構(gòu)建多功能站點(diǎn)臺(tái)區(qū)運(yùn)維管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程和制度體系建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐，使線(xiàn)損做到可控在控。同時(shí)還存在一些不足需要進(jìn)行改進(jìn)，具體如下：

（1）整理流程設(shè)計(jì)上，應(yīng)拓展更多的有關(guān)臺(tái)區(qū)管理質(zhì)量指標(biāo)，例如：訴求質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)等。

（2）在子流程設(shè)計(jì)上，可以更多的結(jié)合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)功能進(jìn)行挖掘，反復(fù)驗(yàn)證，提高判別的速度和準(zhǔn)確度。

（3）可增加保障措施環(huán)節(jié)，以便使流程能夠固化并推廣應(yīng)用。

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