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    新聞與版權(quán)——基于新聞自由角度的考察

    2014-03-05 02:27:42劉海明
    新聞愛好者 2014年2期

    劉海明

    【摘要】新聞的版權(quán)保護(hù),長期處于尷尬地位。新聞產(chǎn)品的版權(quán)弱保護(hù),在損害新聞單位利益的同時(shí),也挫傷了新聞從業(yè)者創(chuàng)造高水平新聞作品的積極性,最終制約了新聞業(yè)的健康發(fā)展。目前,我們的《著作權(quán)法》正在修訂之中,尋找新聞版權(quán)的法理基礎(chǔ)相當(dāng)重要。哲學(xué)的任務(wù)在于探究事物的合理性。從分析時(shí)事新聞的創(chuàng)造性入手,化解立法者關(guān)于新聞版權(quán)保護(hù)會妨礙新聞自由的擔(dān)憂,有必要從新聞自由的角度探討報(bào)紙產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)問題。

    【關(guān)鍵詞】新聞;版權(quán)保護(hù);新聞版權(quán);新聞自由

    在西方發(fā)達(dá)國家,文化已經(jīng)接管了商業(yè)。信息時(shí)代的文化,主要是以報(bào)紙、廣播和電視為主體的大眾傳媒所生產(chǎn)的新聞文化。文化是創(chuàng)造的代名詞,創(chuàng)造意味著財(cái)富,財(cái)富又象征著權(quán)利,權(quán)利需要道德和法律的精心呵護(hù)。版權(quán)本身就是權(quán)利的集合體:版權(quán)既是一種無形(intangible)的權(quán)利,也是一種財(cái)產(chǎn)(property)權(quán)利,同時(shí),版權(quán)還是一種專屬(exclusive)權(quán)利和功利性(utilitarian)權(quán)利。而在新聞產(chǎn)品①的諸多權(quán)利中,新聞產(chǎn)品的版權(quán)②長期以來沒有受到應(yīng)有的重視,以至于在世界的版權(quán)公約和各國的版權(quán)法里,新聞產(chǎn)品的版權(quán)受到種種的限制,不少國家的相關(guān)法規(guī)中明確將新聞產(chǎn)品的版權(quán)排斥在保護(hù)的大門之外。立法者對新聞產(chǎn)品的認(rèn)識是否符合現(xiàn)實(shí),目前尚存在爭議,就司法實(shí)踐而論,立法者的態(tài)度導(dǎo)致了對新聞產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)的漠視。若深入討論報(bào)紙的版權(quán)問題,不從辨析新聞版權(quán)的合法性入手,所有的問題討論就猶如空中樓閣,缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    一、時(shí)事新聞與版權(quán)保護(hù)

    在人工創(chuàng)制的抽象物中,新聞被劃入了“事實(shí)作品”(Works of Fact)類,這給新聞享有版權(quán)帶來了不少阻力。盡管新聞產(chǎn)品沒有被徹底驅(qū)逐出版權(quán)(著作權(quán))的大門,但畢竟顯得名不正言不順??磥恚迩逍侣勁c版權(quán)的關(guān)系,有必要對新聞產(chǎn)品的版權(quán)問題進(jìn)行思考?!罢J(rèn)真反思知識產(chǎn)權(quán)賴以存在的哲學(xué)基礎(chǔ)是非常重要的。知識產(chǎn)權(quán)不是一個(gè)自然事實(shí),它是要來爭取的——它是特權(quán)而不是權(quán)利。”[1]

    正如馬克思研究經(jīng)濟(jì)學(xué)從人們?nèi)粘I钪凶畛R姷纳唐烽_始一樣,討論新聞版權(quán)應(yīng)從新聞產(chǎn)品的最基本單位——時(shí)事新聞開始。

    運(yùn)動是絕對的。運(yùn)動不是機(jī)械的運(yùn)動,運(yùn)動帶來的是變化。信息的產(chǎn)生是世界運(yùn)動變化的結(jié)果。社會生活中的大量信息對于人類生活而言具有傳播的價(jià)值。不同的人需要了解最新的不同動向,以便為各自處理日常事務(wù)提供參考。新聞媒體存在的合理性正在于此,時(shí)事新聞受世人歡迎的奧秘也在于此。

    構(gòu)成時(shí)事新聞的要素有二:時(shí)間和事實(shí)。在時(shí)事新聞中,時(shí)間的排序位居事實(shí)之前,在于事實(shí)不計(jì)其數(shù),而時(shí)間有起點(diǎn)也有終點(diǎn),具有階段性。強(qiáng)調(diào)新聞事實(shí)的時(shí)間性,是工業(yè)文明的產(chǎn)物。信息時(shí)代,新聞的時(shí)間性更為重要。以時(shí)間為主軸的時(shí)事新聞?wù){(diào)節(jié)著時(shí)間和事實(shí)之間的函數(shù)變化,時(shí)間性的要求越高,事實(shí)的要求則越簡明。有趣的是,受時(shí)代需求因子影響的時(shí)事新聞,時(shí)間性主要體現(xiàn)在新聞傳播的流程中,新聞媒體承載的時(shí)事新聞以事實(shí)的符號形態(tài)出現(xiàn)。這也是時(shí)事新聞在多數(shù)國家現(xiàn)行的版權(quán)法(著作權(quán)法)中失寵的原因。我國《著作權(quán)法》第五條所列舉的不適用著作權(quán)法的種類中,“時(shí)事新聞”被置于第二類。

    雖然我國的《著作權(quán)法》將“時(shí)事新聞”拒之門外,卻沒有闡明究竟何謂“時(shí)事新聞”。在2002年頒布的《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》第五條里,對“時(shí)事新聞”進(jìn)行了界定:“是指通過報(bào)紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息?!比毡疚幕瘡d在《新版權(quán)概要》中所作的行政性解釋是:“所謂‘只是傳播事實(shí)的雜聞和時(shí)事報(bào)道,是指關(guān)于人事往來、訃告、火警、交通事故等日常消息。這些東西沒有版權(quán)。一般的報(bào)道、通訊、新聞?wù)掌?,不屬于這個(gè)范圍,應(yīng)作為作品加以保護(hù)。”[2]

    也許在立法者看來,版權(quán)保護(hù)的是有獨(dú)創(chuàng)性質(zhì)的作品,單純的事實(shí)消息顯然不具有獨(dú)創(chuàng)因子,所以不具備享受版權(quán)保護(hù)的資格。法律語言的精確性對立法者對版權(quán)客體的熟悉程度提出了較高的要求,否則,其在給法律造成缺憾的同時(shí),也褻瀆了法律的神圣性。

    時(shí)事新聞有無獨(dú)創(chuàng)性,需要具體情況具體甄別。嚴(yán)格地說,世界上不存在絕對純而又純的東西,不論是無生命的物質(zhì)還是有機(jī)體,都沒有絕對的純正。我們認(rèn)識到的“事實(shí)”是一種客觀存在,這種客觀事實(shí)是“言語的事實(shí)”,而非客觀事實(shí)本身。眾所周知,言語具有主觀的成分,主觀又含有創(chuàng)造的特質(zhì)。即使再“客觀”的言語事實(shí)也具有某種獨(dú)創(chuàng)的性質(zhì)。進(jìn)一步說,單純事實(shí)消息因報(bào)道者的不同,敘事時(shí)難免“打上作者個(gè)性智力的烙印”[3],從而使單純事實(shí)消息具有原創(chuàng)的成分。再者,即便是簡訊之類單純事實(shí)的消息也經(jīng)過了人工的裁剪,其選擇事實(shí)的角度、事實(shí)的范圍和表述事實(shí)的時(shí)序,也不盡相同。報(bào)紙上刊登的單純事實(shí)消息,通常需要另外擬制標(biāo)題,有的還配發(fā)有圖片。由標(biāo)題、正文(不少重要的新聞報(bào)道還配有圖片)構(gòu)成的單純事實(shí)消息,成為一個(gè)有機(jī)的整體,加上編輯的文字潤色和版面美化,很難斷然否認(rèn)這些單純事實(shí)消息的獨(dú)創(chuàng)性。因此,“獨(dú)創(chuàng)性是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但不是精確的標(biāo)準(zhǔn),而更像是一個(gè)原則”[4]78。

    拒絕給予時(shí)事新聞以版權(quán)保護(hù),對新聞產(chǎn)品實(shí)行版權(quán)例外和版權(quán)限制的做法,在當(dāng)今世界比較流行。比如,1986年頒布的《日本著作權(quán)法》第10條第2款規(guī)定:僅僅以傳達(dá)事實(shí)的雜聞及時(shí)事報(bào)道,不視為作品。1954年頒布的《埃及版權(quán)法》第14條規(guī)定:每日新聞或純消息性質(zhì)的各種資料不受版權(quán)保護(hù)。然而,時(shí)事新聞一旦被視作“公共產(chǎn)品”,其內(nèi)含的信息價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,必然成為公開掠奪的對象,任何網(wǎng)站、報(bào)紙都可以從其他媒體上轉(zhuǎn)載有關(guān)的時(shí)事新聞。可見,相關(guān)法律法規(guī)未作出明確規(guī)定,新聞報(bào)道很容易成為他人侵權(quán)的對象。

    新聞作品屬于演繹作品。與原創(chuàng)作品相比,新聞作品尤其是時(shí)事新聞從內(nèi)容上看缺少實(shí)質(zhì)性的差異,但這并不能否認(rèn)演繹作品獨(dú)立的存在價(jià)值,它依然享有著作權(quán)(版權(quán))的合法性,因?yàn)槭聦?shí)的表達(dá)受到著作權(quán)法的保護(hù)。事實(shí)上,包括報(bào)紙?jiān)趦?nèi)的所有新聞媒體,其刊登(播發(fā))的單純事實(shí)消息的時(shí)事新聞所占的比重不大,著作權(quán)法(版權(quán)法)字面上用“時(shí)事新聞”來表達(dá),誤導(dǎo)了公眾,也變相縱容了版權(quán)侵權(quán)行為。報(bào)紙版權(quán)方面的糾紛呈上升趨勢,與法律對時(shí)事新聞版權(quán)的弱保護(hù)有關(guān)。endprint

    二、新聞自由與版權(quán)保護(hù)

    一般認(rèn)為,將時(shí)事新聞排除出版權(quán)保護(hù)的范圍,除了時(shí)事新聞在表達(dá)形式上缺乏足夠的獨(dú)創(chuàng)性外,還有一個(gè)常見的理由:為了保護(hù)社會公眾對社會重大事項(xiàng)的知悉權(quán)。按照這種說法,公眾的知悉權(quán)涉及新聞信息的自由流動和公眾的切身利益,如果給予時(shí)事新聞版權(quán)保護(hù),可能會造成新聞信息流通的不暢,妨礙新聞自由,損害公眾利益。新聞自由和版權(quán)保護(hù)的立法困境,最終以犧牲時(shí)事新聞的版權(quán)保護(hù)收場。

    新聞自由與版權(quán)保護(hù)的關(guān)系究竟是完全對立還是部分對立,有待厘清。在現(xiàn)實(shí)生活中,不論是在法律層面還是在倫理層面,經(jīng)常會遇到這樣一種現(xiàn)象:單個(gè)的規(guī)則(規(guī)范)自有其合理性,只是這些規(guī)則(規(guī)范)置于同一個(gè)時(shí)空區(qū)域后,它們才發(fā)生了抵觸。這種現(xiàn)象通常被稱作“法律困境”或“倫理困境”。究其原因,利益的沖突在單個(gè)規(guī)則(規(guī)范)獨(dú)立存在時(shí)毫無限制,規(guī)則(規(guī)范)之間的外延有不相容的部分。解決法律(倫理)困境的辦法是讓渡其中一些權(quán)利(利益)。換句話說,通過權(quán)利(利益)的妥協(xié),達(dá)成新的平衡。

    版權(quán)是私權(quán),文學(xué)作品或藝術(shù)作品的版權(quán)和公共利益的沖突并不直接。一部再優(yōu)秀的文學(xué)作品,一件再有藝術(shù)創(chuàng)新的雕塑作品,作者發(fā)表與不發(fā)表它們,是作者個(gè)人的事情。對公眾來說,雖然也有某種程度的損失,只不過這種“損失”是失去了一次閱讀、欣賞優(yōu)秀作品的機(jī)會。不過,這種損失和社會利益關(guān)系不大。新聞產(chǎn)品,尤其是時(shí)事新聞則不然,記者采寫(編導(dǎo))的新聞作品,只要這樣的新聞作品與其他法規(guī)(如保密法)不發(fā)生抵觸,不發(fā)表該新聞作品既是對信息的變相屏蔽,也是對新聞自由的扼殺,因?yàn)檫@與公眾利益息息相關(guān),任何人都沒有壟斷的權(quán)利。從這個(gè)意義上說,不將時(shí)事新聞納入著作權(quán)法的調(diào)整范圍,是保護(hù)基本人權(quán)——公眾知悉權(quán)的重要舉措。

    基于這樣的觀點(diǎn),一些學(xué)者反對將時(shí)事新聞報(bào)道納入版權(quán)保護(hù)的范圍,因?yàn)椤皯?yīng)該考慮這種對信息的壟斷是否危害公眾利益。電視節(jié)目表、天氣預(yù)報(bào)之類的信息涉及公共利益,不應(yīng)納入著作權(quán)的保護(hù)范疇,否則它只會導(dǎo)致普通民眾對基本生存信息的占有不足。這在實(shí)踐中必然會引發(fā)著作權(quán)保護(hù)過度與資訊自由之沖突”[4]76。而美國學(xué)者約翰·佩里·巴雷則進(jìn)一步指出:“信息所有權(quán)是反民主的,因?yàn)樗鼘⒎恋K思想的自由流暢?!盵5]86

    新聞自由與版權(quán)的這種對立并非不能調(diào)和。新聞自由存在的前提是需要有一批新聞機(jī)構(gòu)和專業(yè)的新聞從業(yè)者,以及足夠量的新聞產(chǎn)品。沒有這三個(gè)要件,新聞自由只能停留在抽象的層面,不能成為新聞實(shí)踐。雖然新聞產(chǎn)品有公共產(chǎn)品的屬性,但同樣不能忽視新聞供應(yīng)商和新聞從業(yè)者的利益。新聞機(jī)構(gòu)的雙重屬性中商業(yè)屬性是基礎(chǔ),媒體日常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)必須從新聞經(jīng)營中賺??;新聞媒體的公共服務(wù)屬性居于新聞倫理層面,在保證新聞機(jī)構(gòu)合理利潤的前提下,媒體還要履行自己肩負(fù)的社會責(zé)任。從表面上看,版權(quán)保護(hù)是新聞機(jī)構(gòu)維護(hù)自身權(quán)益的武器,而實(shí)質(zhì)上,對新聞媒體提供相應(yīng)的版權(quán)保護(hù),最終是鼓勵新聞生產(chǎn)和創(chuàng)新,進(jìn)而捍衛(wèi)新聞自由??梢姡o予新聞產(chǎn)品以相應(yīng)的版權(quán)保護(hù),不僅不會損害新聞自由,而且是在促進(jìn)新聞自由。那種借口公共利益而呼吁拒絕給新聞產(chǎn)品以版權(quán)保護(hù)的做法,錯在了以片面、孤立和靜止的觀點(diǎn)看待問題。在他們的視閾里,只有新聞自由和公共利益,而排除了新聞機(jī)構(gòu)和新聞從業(yè)者的利益。分析要件的缺省,導(dǎo)致了結(jié)論的偏頗。

    新聞自由旨在保障信息的自由流通,滿足人類的信息消費(fèi)需求。社會的發(fā)展,使得人類的精神需求呈現(xiàn)出多維的趨勢。按照美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛需求層次理論(Maslow's hierarchy of needs),人的基本需求分為五個(gè)層次,位于最底層的是“生理上的需要”,其次是“安全上的需要”。觀照這個(gè)需求框架,新聞產(chǎn)品可以分別滿足這兩種最基本的需求。每天媒體上刊載的時(shí)事新聞,給人們提供最基本的生存信息和安全信息。假設(shè)這些服務(wù)人們基本生存需求的產(chǎn)品自身的權(quán)益得不到保障,新聞機(jī)構(gòu)和新聞從業(yè)者的利益缺乏安全感,遲早會影響到新聞產(chǎn)品的供給。顯然,這違背了我國《著作權(quán)法》第一條開宗明義的表述:“促進(jìn)社會主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮?!?/p>

    信息時(shí)代,新聞產(chǎn)品的需求和供應(yīng)均呈上升趨勢。對新聞自由而言,版權(quán)保護(hù)具有正當(dāng)性,也是版權(quán)法所值得追求的目標(biāo)。畢竟,“所有的法律都具有懲罰和保護(hù)的職能,但并不是所有的法律制度都建立在權(quán)利的意識和觀念上面”[6]。法律應(yīng)該尊重現(xiàn)實(shí)、尊重不同的利益群體,主動公正地提供保護(hù)。照顧新聞版權(quán)利益的版權(quán)法,對新聞自由的完善具有積極意義,而新聞自由反過來又能夠增加人類的平等。這種相輔相成的作用,用法國政治家托克維爾(Tocqueville)的話說就是:“人越來越平等,新聞的影響必然隨之而延伸?!盵7]

    三、報(bào)紙產(chǎn)品與版權(quán)保護(hù)

    1955年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·A·薩繆爾森以蘋果和路燈為例來分析“私人產(chǎn)品”與“公共產(chǎn)品”的經(jīng)濟(jì)含義。私人產(chǎn)品具有排他性,公共產(chǎn)品則屬于不具有排他性的物品。值得注意的是,“公共產(chǎn)品”的概念非?;\統(tǒng),其囊括的產(chǎn)品既有物質(zhì)的也有非物質(zhì)的,物質(zhì)屬性的公共產(chǎn)品和非物質(zhì)屬性的公共產(chǎn)品在版權(quán)保護(hù)中顯然不能等同。就報(bào)紙來說,雖說它被列入了公共產(chǎn)品,但它和路燈沒法相提并論。所以,以“公共產(chǎn)品”為由否認(rèn)報(bào)紙的版權(quán),顯然過于簡單化了。因此,報(bào)紙產(chǎn)品與版權(quán)保護(hù)需要重新審視。

    中國是世界上最先出現(xiàn)紙質(zhì)媒體的國家,發(fā)行報(bào)紙的歷史超過了1200年。③但是,現(xiàn)代意義上的報(bào)紙卻產(chǎn)生在歐洲。報(bào)紙演變到今天,有可能面臨報(bào)紙形態(tài)的轉(zhuǎn)型問題。然而,報(bào)紙畢竟是以內(nèi)容為王,其形態(tài)的變化可能為報(bào)紙版權(quán)保護(hù)提供了新的客體,但不變的是報(bào)紙的內(nèi)容產(chǎn)品。報(bào)紙是新聞紙,新聞紙是匯編新聞工作者和其他作者媒體產(chǎn)生的新產(chǎn)品。研究報(bào)紙的版權(quán)問題,主要圍繞新聞紙上刊載的內(nèi)容展開。

    版權(quán)保護(hù)研究中,有兩個(gè)不同的學(xué)派:以帕梅拉·薩繆爾森為代表的“版權(quán)最高綱領(lǐng)派”以及與之針鋒相對的“版權(quán)最低綱領(lǐng)派”[5]91。前者一般都認(rèn)為,“信息所有權(quán)是反民主的”,它不僅妨礙思想的自由流通,它本身就是阻礙新一輪更具規(guī)模的思想文化的更新與創(chuàng)新;后者則認(rèn)為,自有資源屬于劣等品;不受限制的東西肯定是沒有價(jià)值的……[8]“版權(quán)最高綱領(lǐng)派”否認(rèn)版權(quán)的合法性,“版權(quán)最低綱領(lǐng)派”則把版權(quán)保護(hù)提升到絕對的高度。這兩種觀點(diǎn)作為兩種不同的學(xué)說可以爭論,不過它們均缺乏現(xiàn)實(shí)的可操作性。就報(bào)紙產(chǎn)品而言,從目前的“弱保護(hù)”逐步向“適度保護(hù)”過渡,更符合歷史的發(fā)展趨勢。endprint

    法律的完善通常需要經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程,而這種完善離不開學(xué)術(shù)的爭鳴和探索。作為公共產(chǎn)品的報(bào)紙,其版權(quán)保護(hù)即屬于這種情況。概括而言,報(bào)紙產(chǎn)品主要由消息、通訊、特寫、調(diào)查報(bào)告、新聞圖片、新聞評論、廣告以及其他文字作品構(gòu)成。我國的《著作權(quán)法》否定了時(shí)事新聞(純事實(shí)性消息)的版權(quán),對非時(shí)事新聞的報(bào)紙產(chǎn)品也沒有提及。修正后的《著作權(quán)法》,同樣沒有消除這方面的缺憾。

    和其他類型的媒體相比,“報(bào)紙有時(shí)間提供視角、背景,又能夠提供新聞之間的相互聯(lián)系,讀者得到的是一攬子的消費(fèi)包”[9]。報(bào)紙產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的時(shí)間與產(chǎn)品中凝聚的作者勞動量成正比。這種勞動不是機(jī)械重復(fù)的勞動,而以報(bào)紙產(chǎn)品生產(chǎn)者個(gè)人的才智為前提。通訊、深度報(bào)道、新聞評論、新聞圖片、報(bào)紙廣告、副刊類作品,這些產(chǎn)品的日均數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)天純事實(shí)性消息的數(shù)量④。這些含有創(chuàng)造性的作品,需要版權(quán)法“確保那些寫作并發(fā)表真實(shí)故事,如A Time to Heal的作者,使其至少可以享受銷售原創(chuàng)表達(dá)的權(quán)利,作為其投資的報(bào)酬”⑤。即便是新聞媒體上的時(shí)事新聞作品,也應(yīng)獲得版權(quán)法賦予的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。以德國的《著作權(quán)法》為例,其第49條規(guī)定:

    (1)廣播評論和報(bào)紙以及其他報(bào)道時(shí)事新聞的單篇文章,內(nèi)容如果是政治、經(jīng)濟(jì)、宗教方面的時(shí)事新聞,除作出保留權(quán)利聲明之外,允許其他報(bào)刊對其進(jìn)行復(fù)制、傳播或公開發(fā)布。

    (2)應(yīng)當(dāng)為這種復(fù)制、傳播、公開發(fā)布的行為向作者支付適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。[10]

    報(bào)紙產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù),還有一個(gè)被長期忽略的問題:時(shí)事新聞的時(shí)效問題。時(shí)效是未經(jīng)主體意志表明的讓渡,而讓渡則是主體意志明確地放棄所有權(quán),是真正的讓渡。[11]時(shí)事新聞被看作當(dāng)今的歷史,問題在于,隨著時(shí)間的流逝,時(shí)事新聞失去了時(shí)效性,成了明日黃花的時(shí)事新聞逐步成為準(zhǔn)歷史素材。這個(gè)時(shí)候,報(bào)紙產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)該如何應(yīng)對?著作權(quán)法研究中有個(gè)“權(quán)利窮竭”理論⑥,新聞產(chǎn)品剛好與之相反,屬于“權(quán)利召回”。失去了新聞時(shí)效的新聞作品,作者(或法人)可以行使報(bào)紙產(chǎn)品的版權(quán)權(quán)利,有條件地支配自己的著作。以美國的《紐約時(shí)報(bào)》為例,該報(bào)的電子版只能免費(fèi)閱讀7天內(nèi)的報(bào)紙內(nèi)容,閱讀一周前的,就需要支付費(fèi)用了。香港《大公報(bào)》的做法是,點(diǎn)擊該報(bào)相關(guān)的新聞前先需點(diǎn)擊相關(guān)的廣告,然后才可以閱讀新聞。[4]124-125

    我國內(nèi)地主流報(bào)紙對版權(quán)的保護(hù)尚不夠重視,至少在報(bào)紙電子版的版權(quán)保護(hù)上,很少有報(bào)紙?jiān)O(shè)立門檻。有的報(bào)紙雖設(shè)立了門檻,也只是要求注冊方可閱讀電子版,如《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》。有的報(bào)紙雖然推出了電子版(數(shù)字報(bào))閱讀收費(fèi)服務(wù),卻不得不在輿論反對的情況下作出某些妥協(xié),如2010年1月1日,《人民日報(bào)》電子版推出收費(fèi)閱讀服務(wù),兩個(gè)多月后不得不開放前兩版當(dāng)天電子版的免費(fèi)閱讀服務(wù)。[12]

    四、結(jié)語

    社會的發(fā)展,讓新聞產(chǎn)品的版權(quán)問題變得無法回避?,F(xiàn)行的法律將新聞版權(quán)弱化處理,立法者擔(dān)心新聞版權(quán)的過度保護(hù)會妨礙新聞信息的自由流通,進(jìn)而影響公眾對新聞信息的免費(fèi)接觸,這種擔(dān)心的出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然很好,新聞產(chǎn)品的公共服務(wù)性質(zhì),決定了新聞產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)與文學(xué)藝術(shù)等完全原創(chuàng)意義上的作品有所區(qū)別。但是,這不是變相取消新聞版權(quán)的理由。事實(shí)上,媒體的企業(yè)屬性決定了發(fā)布新聞信息的企業(yè)必須有自己盈利的途徑。廣告收入是新聞媒體傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)來源,只是這種經(jīng)濟(jì)來源并不能完全滿足新聞媒體自身發(fā)展的需要。新聞產(chǎn)品自身的版權(quán)收益,無疑是增加新聞媒體收入的第二個(gè)主渠道。

    強(qiáng)調(diào)新聞媒體的版權(quán),并不必然妨礙新聞自由。新聞自由包含新聞傳播和新聞收受兩個(gè)方面,不論哪個(gè)方面的自由要得到充分的保障,都必須建立在新聞信息有足夠的供應(yīng)量上。只有新聞媒體和新聞作者的物質(zhì)回報(bào)和精神回報(bào)得到滿足,他們才愿意生產(chǎn)更多的新聞信息,愿意提高新聞信息的質(zhì)量,進(jìn)而保障公眾知悉權(quán)的現(xiàn)實(shí),最終促進(jìn)新聞自由的全面實(shí)現(xiàn)。追根溯源,新聞自由和新聞事業(yè)的繁榮,必須從新聞的版權(quán)保護(hù)做起。所以,保護(hù)新聞版權(quán),是未來新聞事業(yè)大發(fā)展的前提,也是未來立法工作亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

    (本文為西南科技大學(xué)博士基金項(xiàng)目《黨報(bào)版權(quán)的哲學(xué)研究》的階段性研究成果。課題編號:10zx7151)

    注 釋:

    ①在現(xiàn)有的著作權(quán)(版權(quán))法規(guī)和論著等文獻(xiàn)中,涉及新聞的版權(quán)問題,主要使用“新聞作品”這個(gè)概念?!靶侣勛髌贰钡耐庋泳窒抻谟浾?、編輯、通訊員和自由撰稿人為新聞媒體提供的信息內(nèi)容,而無法涵蓋新聞媒體上除新聞作品以外的具有版權(quán)特征的創(chuàng)造性內(nèi)容,如,報(bào)頭、電視臺的臺標(biāo)、電視節(jié)目的片頭等不具有新聞性質(zhì)的內(nèi)容。為表述準(zhǔn)確起見,本論文區(qū)別使用“新聞產(chǎn)品”和“新聞作品”這兩個(gè)含義上有差異的概念。需要注意的是,“新聞產(chǎn)品”的外延大于“新聞作品”,前者可以涵蓋后者,而后者卻不能完全指代前者。

    ②我國修訂后的《著作權(quán)法》第五十六條聲明:“本法所稱的著作權(quán)即版權(quán)。”1990年的《著作權(quán)法》第五十一條的表述為“本法所稱的著作權(quán)與版權(quán)系同義語”。修訂前后關(guān)于“著作權(quán)”和“版權(quán)”的關(guān)系略有不同,只是修訂后的法律避免了“同義語”可能帶來的歧義。世界上不存在兩個(gè)絕對一樣的詞語?!爸鳈?quán)”和“版權(quán)”之間,應(yīng)該存在細(xì)微的差別。事實(shí)上,著作權(quán)側(cè)重的是著作者的個(gè)人權(quán)利,而版權(quán)更有利于理解法人的權(quán)益。

    ③指中國古代的邸報(bào)。關(guān)于邸報(bào)的產(chǎn)生年代,一般認(rèn)為出現(xiàn)在西漢時(shí)期,到唐宋開始流行。至于“邸報(bào)”名稱的問世年月,新聞史學(xué)界尚存在不同看法。有學(xué)者最新考證,“邸報(bào)”之名始于宋真宗咸平三年,即公元l000年。參見焦中棟.“邸報(bào)”名稱首次出現(xiàn)時(shí)間新考[J].國際新聞界,2008(10)。

    ④以2012年12月25日出版的《京華時(shí)報(bào)》為例,當(dāng)天該報(bào)共印有88版,各類作品的數(shù)量分別是:消息145篇(其中,0字-100字的7篇;100字-200字的36篇;200字-300字的102篇);通訊89篇;深度報(bào)道1篇;廣告77條;副刊20篇;評論2篇。endprint

    ⑤Cf.Zacchini訴Scipps-Howard廣播公司案,433U.S.562,575(1977)。

    ⑥所謂權(quán)利窮竭(The Exhaustion of Exclusive Rights),系指當(dāng)含有知識產(chǎn)權(quán)的商品以合法的方式銷售或分發(fā)出去后,無論該商品再輾轉(zhuǎn)到何人之手,知識產(chǎn)權(quán)人均無權(quán)再控制該商品的流轉(zhuǎn)。該理論又稱為“首次銷售”理論。參見吳漢東,胡開忠.無形財(cái)產(chǎn)權(quán)制度研究(修訂版)[M].北京:法律出版社,2005∶105-106.

    參考文獻(xiàn):

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    [2]宋素紅,羅斌.新聞作品著作權(quán)的保護(hù)原則[J].中國出版,2004(11):54-56.

    [3]吳漢東,胡開忠.無形財(cái)產(chǎn)權(quán)制度研究(修訂版)[M].北京:法律出版社,2005:263.

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    [8]“或者1”的天涯博客:《版權(quán)保護(hù)與個(gè)人權(quán)益的界限:互聯(lián)網(wǎng)的中立》[EB/OL]http://blog.tianya.cn/blogger/post_show.asp?BlogID=326753&PostID=17869789.

    [9]馬歇爾·麥克盧漢,斯蒂芬妮·麥克盧漢,戴維·斯坦斯.麥克盧漢如是說——理解我[M].何道寬,譯.北京:中國人民大學(xué)出版社,2006:6.

    [10]張紹敏.電子商務(wù)中的著作權(quán)保護(hù).[M]//引自沈仁干主編.數(shù)字技術(shù)與著作權(quán)觀念、規(guī)范與實(shí)例.北京:法律出版社,2004:92.

    [11]黑格爾.法哲學(xué)原理[M].楊東柱,尹建軍,王哲,編譯.北京:北京出版社,2007:33.

    [12]分別參見段紅彪.人民日報(bào)數(shù)字版今起實(shí)行收費(fèi)每月24元.中國新聞網(wǎng)[EB/OL].http://news.qq.com/a/20100101/000139.htm;《啟事》,人民網(wǎng)[EB/OL].http://paper.people.com.cn/rmrb/index.html.

    (作者為新聞學(xué)博士,西南科技大學(xué)新聞系副教授)

    編校:董方曉endprint

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