國外對華反傾銷影響因素的統(tǒng)計分析及啟示

劉愛東 張 靜

(中南大學(xué)商學(xué)院，湖南長沙 410083)

反傾銷是世界上許多國家普遍采用的一種保護國內(nèi)市場和產(chǎn)品的手段，自1979年我國出口的糖精鈉遭遇來自歐盟的反傾銷調(diào)查以來，至2012年底我國已連續(xù)18年成為世界上反傾銷調(diào)查的最大目標(biāo)國。特別是近年來，隨著中國在國際貿(mào)易中的地位和份額的不斷提升，國外對華反傾銷調(diào)查數(shù)量激增，出口企業(yè)和出口產(chǎn)品遭受的損失不斷增加，出口企業(yè)的產(chǎn)品信譽也受到嚴(yán)重威脅。同時，頻繁的反傾銷調(diào)查，嚴(yán)重擾亂了我國出口經(jīng)濟貿(mào)易活動的正常秩序。經(jīng)濟、政治、制度等方面的眾多因素都會對反傾銷產(chǎn)生影響，但經(jīng)濟因素的影響是最主要的。筆者主要分析了六大經(jīng)濟因素對反傾銷調(diào)查的影響，以期找出國外對華反傾銷調(diào)查的主要影響因素，為國內(nèi)企業(yè)出口和國際貿(mào)易發(fā)展提供借鑒。

一、國外對華反傾銷調(diào)查的統(tǒng)計分析

1、全球反傾銷調(diào)查現(xiàn)狀分析

在20世紀(jì)五六十年代，全球反傾銷年均案件數(shù)只有三十幾起，到七十年代，年均案件數(shù)增加到40起左右，八十年代年均案件數(shù)已達(dá)到140起左右，是上世紀(jì)的350%，增速驚人。進入90年代尤其是后半期，全球經(jīng)貿(mào)程度更加開放，貿(mào)易摩擦也隨之頻發(fā)，特別是反傾銷工具的使用，同期反傾銷指控數(shù)增加迅速。將1980－2012年底的反傾銷案件數(shù)分成四個時期，即上世紀(jì)80年代、90年代、本世紀(jì)前10年和2010年至今，對其每個時段的反傾銷指控案件平均數(shù)進行比較分析，這種增長速度和趨勢將更加明顯，如圖1所示。

圖1 反傾銷調(diào)查數(shù)量分段平均比較

上世紀(jì)90年代之前，絕大多數(shù)反傾銷調(diào)查是由美國、加拿大、歐盟等諸多發(fā)達(dá)國家發(fā)起。到90年代中后期，發(fā)展中國家發(fā)起反傾銷調(diào)查的數(shù)量開始迅速增加，其中印度是最典型的代表，1995年印度僅發(fā)起反傾銷調(diào)查6起，占全球發(fā)起反傾銷指控總數(shù)157起的3.82%，至2002年達(dá)到最高81起，是同期全球發(fā)起反傾銷指控總數(shù)315起的25.7%，增長速度非常快，其后雖有所下降，但所占比例仍是全球最高。澳大利亞發(fā)起數(shù)排名則從第一降到第六，下降幅度多達(dá)74%，加拿大也下降近70%，說明反傾銷手段的運用已開始向發(fā)展中國家蔓延［1］。

從遭受反傾銷調(diào)查的目標(biāo)國(地區(qū))來看，上世紀(jì)90年代主要是諸如美國、日本等發(fā)達(dá)國家，且平均每年的案件數(shù)相差很小。90年代后開始向發(fā)展中國家(地區(qū))蔓延，如中國、韓國、中華臺北、泰國、印度尼西亞等成為主要的反傾銷目標(biāo)國(地區(qū))，其中中國自1979年始終位于遭受反傾銷調(diào)查國家(地區(qū))之首，上升幅度達(dá)75%，平均數(shù)量與其他國家(地區(qū))差別非常明顯。1995年前后前十位發(fā)起反傾銷調(diào)查國家和前十位遭受反傾銷調(diào)查國家(地區(qū))的具體比較數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 發(fā)起/遭受反傾銷調(diào)查前十位國家(地區(qū))比較

2、中國遭受反傾銷調(diào)查現(xiàn)狀統(tǒng)計分析

自歐盟1979年對我國企業(yè)出口的糖精鈉第一次發(fā)起反傾銷調(diào)查伊始，截至2012年底我國出口產(chǎn)品共遭受916起反傾銷調(diào)查。出口額占世界出口總額的比重可以相對反映一國的國際貿(mào)易地位和出口強度。將我國1995－2012年的出口總額占世界出口總額的比重，與同期我國遭受反傾銷調(diào)查案件數(shù)占世界反傾銷調(diào)查總數(shù)的比重進行比較，可以看出我國出口產(chǎn)品遭受的嚴(yán)重不合理待遇。1995年我國出口貿(mào)易額1487.8億美元，2012年達(dá)到20487.1億美元，年均增長率16.7%且平緩增加。但同期我國遭受反傾銷指控數(shù)波動較大，1995年遭受反傾銷指控數(shù)為20起，2009年達(dá)到歷史最高數(shù)77起，且年總數(shù)穩(wěn)居各國之首，從未改變。中國出口比重、遭受反傾銷調(diào)查占世界比重及出口排名和遭受反傾銷排名比較結(jié)果如表2所示。

特別是我國2001年加入WTO后的幾年，中國遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)量增速最快，而此時的出口額占世界比重的變化卻是平緩的，進一步凸顯出我國在國際貿(mào)易中遭受到的不公平待遇，出口額占比與遭受反傾銷調(diào)查占比的變化趨勢如圖2所示，兩者變化的巨大差異更深層次的表明我國企業(yè)在國際貿(mào)易當(dāng)中的劣勢。

表2 中國出口總額與遭受反傾銷調(diào)查比較

圖2 中國遭受反傾銷調(diào)查和出口額占世界比

截至2012年底，全球已有32個國家 (地區(qū))對我國出口產(chǎn)品實施過反傾銷調(diào)查，美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家一直是對中國發(fā)起反傾銷指控的主力團。自2001年中國加入WTO后，隨著關(guān)稅等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘限制的減少，反傾銷手段成為他們的最大保護傘;因反傾銷措施是WTO允許成員國合法使用的貿(mào)易救濟手段，上世紀(jì)90年代反傾銷工具迅速成為發(fā)展中國家保護國內(nèi)貿(mào)易所青睞的工具，以印度、阿根廷、巴西、土耳其等為主的發(fā)展中國家很快加入對我國出口產(chǎn)品的反傾銷指控之列，其影響已超過澳大利亞等發(fā)達(dá)國家。因我國勞動力成本低廉等因素的影響，自遭受反傾銷指控開始，我國的低附加值產(chǎn)品和勞動密集型簡單加工品，如化工和礦產(chǎn)品等，成為遭受反傾銷調(diào)查的重災(zāi)區(qū)［2］;近年來，隨著我國科技和工藝水平的提高，產(chǎn)品附加值逐漸提高，出口商品不斷向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，如機電產(chǎn)品等，一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品如計算機磁盤、汽車零部件等，也開始成為國外對華反傾銷調(diào)查的目標(biāo)。

我國遭受的來自國外的反傾銷指控產(chǎn)品涉及4000多種，其中賤金屬、化工產(chǎn)品和機電設(shè)備等低附加值和勞動密集型行業(yè)成為主要指控對象。圖3列示了我國1995－2012年國外對華采取反傾銷調(diào)查的行業(yè)分布。賤金屬及其制品是遭受全球反傾銷指控最多的產(chǎn)品，共1181起，其中采取最終措施的有769起，執(zhí)行率65%;中國賤金屬及其制品也遭受最多的反傾銷調(diào)查，共232起，占全球的19.6%，其中采取措施的有155起，執(zhí)行率高達(dá)66%，已經(jīng)高出全球平均水平，可見我國遭受反傾銷調(diào)查和裁決的嚴(yán)重性。機電設(shè)備及其零部件遭受調(diào)查數(shù)在全球中位于第五，而在我國僅次于賤金屬和化工行業(yè)位于第三，且所占全球比例高達(dá)31%，進一步說明我國遭受反傾銷調(diào)查的行業(yè)不平衡性［3］。

圖3 1995－2011年國外對華采取貿(mào)易救濟措施的產(chǎn)品行業(yè)類別

二、我國遭遇反傾銷調(diào)查的原因分析

1、內(nèi)部原因分析

(1)對外貿(mào)易依存度過高

由于我國外貿(mào)快速增長，特別是出口連續(xù)走高，一些國家越來越多地利用反傾銷、反補貼、保障措施及技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段對我國出口設(shè)置障礙，貿(mào)易摩擦不斷增加。自改革開放以來，我國對外貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁，在2004年提前6年實現(xiàn)了在2001年制定的進出口總額1萬億美元的中長期計劃;1978年在世界貿(mào)易排名中居第27位，而2012年我國已成為世界第一大貿(mào)易國，如圖4所示。

圖4 1978－2012年中國出口總額與進出口總額

(2)我國欠缺合理的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)

首先就商品結(jié)構(gòu)而言，我國出口的產(chǎn)品多為紡織、化工品等低附加值或勞動密集型商品，以及處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的機電設(shè)備及其零部件等，且這些產(chǎn)品大多與創(chuàng)造就業(yè)機會密切相關(guān)，容易給進口國造成低價傾銷的假象，加大了我國在國際市場中遭受反傾銷指控的幾率，圖3統(tǒng)計分析結(jié)果同樣顯示了化工、紡織等行業(yè)是我國遭受反傾銷調(diào)查的重災(zāi)區(qū)。其次就市場結(jié)構(gòu)而言，我國商品出口目的地過于集中，我國約有75%的出口產(chǎn)品 (含我國香港轉(zhuǎn)口)集中在北美和西歐市場，競爭幾率加大，進而引發(fā)進口國相關(guān)機構(gòu)對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。

(3)中國出口企業(yè)應(yīng)訴積極性低

在遭遇反傾銷指控時，不應(yīng)訴就意味著出口企業(yè)自動放棄從法律上對遭遇反傾銷指控案件的知情權(quán)和申訴權(quán)，使得反傾銷發(fā)起國更容易達(dá)到擠兌我國出口產(chǎn)品的目的，同時還降低了發(fā)起國反傾銷調(diào)查成本。二十世紀(jì)前我國遭受反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴企業(yè)數(shù)很低，幾乎都因成本太高和熟悉情況的律師、人員少而放棄應(yīng)訴，被判決的反傾銷稅也是最高。隨著行業(yè)協(xié)會和國家政策支持力度的增加，企業(yè)應(yīng)訴的能動性有所提高，特別是應(yīng)訴成功的企業(yè)最終得到的低稅率或免征反傾銷稅，刺激著企業(yè)開始協(xié)同應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國總體應(yīng)訴積極性較低甚至不應(yīng)訴，特別是中小企業(yè)，致使國際間的競爭對手對我國出口產(chǎn)品實施更加頻繁的反傾銷指控。

(4)缺乏有效的反傾銷調(diào)查預(yù)警機制

反傾銷預(yù)警機制能使出口國在反傾銷應(yīng)對中掌握主動權(quán)，為有效降低國外的反傾銷調(diào)查頻率和成功應(yīng)對反傾銷調(diào)查，促進出口的健康可持續(xù)增長，建立適合中國具體情況的反傾銷預(yù)警機制，需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府的協(xié)同努力。我國自建立并運行反傾銷預(yù)警機制以來，取得了積極成效。但諸如體制方面的預(yù)警建設(shè)還不能滿足有效應(yīng)對反傾銷的作用，需要不斷完善和改進。行業(yè)協(xié)會的預(yù)警機制設(shè)計不具有普適性，政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)之間還沒有形成有效的溝通渠道，未能充分發(fā)揮“三體聯(lián)動”機制的作用，沒有在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警，反傾銷預(yù)警信息化建設(shè)相對落后［4］。這些原因嚴(yán)重影響了我國應(yīng)對國外反傾銷的成效。

2、外部原因分析

在經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易保護主義強盛的大背景下，國與國之間的貿(mào)易摩擦也在不斷增加。貿(mào)易自由化加速了各國經(jīng)濟的發(fā)展，但世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，使得各國為實現(xiàn)本國利益最大化，貿(mào)易自由和貿(mào)易保護就會發(fā)生激烈的碰撞，導(dǎo)致國家間的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。其次，國際反傾銷規(guī)則和制度中存在的漏洞和缺陷，特別是在實際操作過程中，相關(guān)條款只是一些原則性的規(guī)定，容易導(dǎo)致各締約方在進行反傾銷調(diào)查時產(chǎn)生混亂，以此為各國反傾銷調(diào)查當(dāng)局留有很大的自由裁量權(quán)。同時在關(guān)稅、進出口限額、外匯管制等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘等在保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到限制的情況下，反傾銷因簡便易行，又為國際貿(mào)易公約所允許，成為各國所青睞的貿(mào)易保護手段。最后，非市場經(jīng)濟地位待遇進一步惡化了中國在遭受貿(mào)易摩擦?xí)r的處境，不同的社會制度國家對我國經(jīng)濟性質(zhì)的認(rèn)定具有很大的歧視性和偏見，使得我國被調(diào)查國產(chǎn)品在確定傾銷價格時運用替代國價格，無形中擴大了中國產(chǎn)品大幅傾銷的機會，并對我國產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅，以達(dá)到將我國產(chǎn)品擠出市場的目的。

三、國外對華反傾銷影響因素強度分析

影響反傾銷調(diào)查數(shù)量變化的因素很多，如政治制度、宏觀經(jīng)濟狀況、失業(yè)率等都會對反傾銷調(diào)查產(chǎn)生或大或小的影響。筆者選取經(jīng)濟增長率、外貿(mào)依存度、出口國貿(mào)易不對稱度、平均失業(yè)率、出口退稅和反傾銷發(fā)起數(shù)六個經(jīng)濟因素，作為分析對華反傾銷指控影響因素和九國遭受反傾銷指控影響因素的主要指標(biāo)。

經(jīng)濟增長率是反映一定時期經(jīng)濟發(fā)展水平變化程度的動態(tài)指標(biāo)，它的大小意味著人民生活水平提高所需要的時間長短和經(jīng)濟增長的快慢，以及在國際經(jīng)濟競爭中的實力。外貿(mào)依存度是一國對外開放度的評估與衡量指標(biāo)，是反映一個國家 (或地區(qū))對外貿(mào)易活動對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響和依賴程度的經(jīng)濟指標(biāo)，可用進出口總額、出口額或進口額與國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值之比表示，筆者采用出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表示。出口國貿(mào)易不對稱度反映一國貿(mào)易順差或貿(mào)易逆差，不利的貿(mào)易逆差減少了對國內(nèi)產(chǎn)品的需求并降低了本國產(chǎn)品的競爭力，為維護國內(nèi)行業(yè)和產(chǎn)品，貿(mào)易保護主義國便會增加對進口國企業(yè)的貿(mào)易保護或救濟，反傾銷指控的發(fā)起幾率也相應(yīng)增加。平均失業(yè)率反映一國或地區(qū)在一定時期的就業(yè)狀況，大量的進口會沖擊進口國國內(nèi)就業(yè)形勢，為進口國尋求貿(mào)易保護提供借口。出口退稅使得出口產(chǎn)品以不含稅的成本進入國際市場，從而在同等條件下增強產(chǎn)品的競爭力，出口貨物退稅在國際貿(mào)易中被普遍采用，是WTO所允許采用的支持出口形式，但在實際操作過程中，出口退稅制度容易產(chǎn)生出口產(chǎn)品低價進入國際市場的現(xiàn)象，國外會因過度競爭或國際貿(mào)易不公平性等原因，對出口國采取強烈的反傾銷指控。因數(shù)據(jù)收集的限制性，此指標(biāo)只在分析中國模型中采用。反傾銷發(fā)起數(shù)在一定程度上能夠遏制傾銷，保護本國市場份額和維護本國產(chǎn)品或行業(yè)，發(fā)起反傾銷調(diào)查還能對來自他國的傾銷產(chǎn)生威懾作用，從而有效抵制來自國外的反傾銷指控，即反傾銷具有報復(fù)性的特征［5］。具體指標(biāo)計算和數(shù)據(jù)來源如表3所示。

表3 影響因素定義及說明

影響因素程度分析利用以上六個指標(biāo)，首先分析六大影響因素對中國遭受反傾銷調(diào)查的影響程度;其次為了驗證經(jīng)濟增長率、外貿(mào)依存度、平均失業(yè)率和對外發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)是否對其他國家遭受反傾銷調(diào)查產(chǎn)生影響，選取了全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，以及與中國有相似經(jīng)濟體的國家，進一步分析了五個因素對中國、美國、印度、阿根廷、巴西、墨西哥、韓國、俄羅斯、日本九國遭受反傾銷調(diào)查的影響程度，以使得出的結(jié)論更有說服力［6］。兩者的比較可以說明中國受到的影響是否同其他國家相同，以及中國與其他國家所遭受的影響因素不同的原因，為我國出口貿(mào)易和企業(yè)的反傾銷應(yīng)對提供指引?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性和有效性，筆者采用了1992年至2012年20年完整的指標(biāo)數(shù)據(jù)。

1、中國遭受反傾銷指控影響因素的程度分析

被解釋變量AD是中國一年遭受的反傾銷調(diào)查次數(shù)，是離散數(shù)據(jù)，符合計數(shù)回歸模型的要求。被解釋變量是經(jīng)濟增長率、外貿(mào)依存度、出口貿(mào)易不對稱度、平均失業(yè)率、出口退稅和中國每年對外發(fā)起的反傾銷調(diào)查數(shù)量。利用泊松計數(shù)模型進行分析，建立公式如下:

利用Eviews6.0對計數(shù)模型進行估計得到結(jié)果如表4所示:

表4 中國遭遇反傾銷影響因素程度分析結(jié)果

上式中，在5%的顯著性檢驗水平下，除ADC和ASYM兩個變量外，其他四個變量均通過顯著檢驗。變量ASYM的符號雖與預(yù)期結(jié)果一致，遭受反傾銷指控數(shù)與貿(mào)易不對稱度成正比，但因未能通過顯著性檢驗，說明貿(mào)易不對稱度對中國遭受反傾銷指控雖有影響但不顯著。通過圖2的比較可知，1995－2012年的貿(mào)易不對稱度變化時上下波動且變化幅度并不大，但我國遭受反傾銷調(diào)查的數(shù)量，除個別年份下降外，整體是呈上升趨勢的。事實也說明了ASYM因素影響不明顯。中國對外發(fā)起反傾銷數(shù)量與中國遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，且未通過顯著性檢驗，表明中國對外發(fā)起反傾銷指控因素并未對國外形成威懾，不是中國遭受來自國外反傾銷指控的主要因素，且兩者之間并未如報復(fù)性反傾銷那樣，引起更多的反傾銷調(diào)查，進一步說明我國遭受到嚴(yán)重的歧視性反傾銷調(diào)查。

剔除ASYM和ADC變量后再次進行估計得到:

上式中各變量在5%的水平下均通過顯著性檢驗，模型擬合良好。通過R2和log likelihood值的變化，除去ASYM和ADC兩個影響因素后模型的擬合度更好。因此，中外貿(mào)易不對稱度和中國對外發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)量并不是引起國外對華發(fā)起反傾銷指控的主要影響因素。

由計量結(jié)果可以看出，貿(mào)易依存度因素與我國遭受反傾銷指控之間具有顯著的正效應(yīng)。高的外貿(mào)依存度招致更多的反傾銷指控。自加入WTO后，我國對外貿(mào)易出現(xiàn)強勁增長，外貿(mào)依存度隨之急劇攀升，已經(jīng)超過了世界平均水平，且遠(yuǎn)高于美國、日本等經(jīng)濟大國。外貿(mào)依存度在重塑我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)、推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面產(chǎn)生了積極的影響;但外貿(mào)依存度像把雙刃劍，外貿(mào)依存度越高，經(jīng)濟增長的對外依賴性越強，與他國的貿(mào)易摩擦也趨于頻繁化，他國為保護進口國的市場，將中國出口產(chǎn)品列為反傾銷調(diào)查的主要對象。經(jīng)濟增長率的提高與外國對華反傾銷調(diào)查之間負(fù)向關(guān)系。似乎與一般情況下經(jīng)濟發(fā)展所顯示的規(guī)律相悖，經(jīng)濟增長速度越快，遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量越多。由圖2可以看出，中國經(jīng)濟每年基本上保持穩(wěn)定的發(fā)展水平，但遭受的反傾銷調(diào)查卻是逐年遞增，說明我國在國際貿(mào)易摩擦中遭遇到了非常嚴(yán)重的不公平待遇。出口退稅與我國遭受反傾銷調(diào)查呈負(fù)向關(guān)系。一般認(rèn)為出口退稅額越高，即出口的產(chǎn)品得到的補貼越多，在國際市場上的價格越低，遭受反傾銷調(diào)查的幾率則更大。但實證結(jié)果似乎不符合一般邏輯，可能是因為WTO相關(guān)規(guī)定為出口退稅提供了合法依據(jù)［7］。我國遭受國外反傾銷調(diào)查數(shù)量與其國的失業(yè)率水平之間存在正相關(guān)關(guān)系。失業(yè)率越高則遭受到來自該國的反傾銷指控數(shù)量也越多。失業(yè)率衡量一國的就業(yè)狀況，影響經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)發(fā)展水平，因此失業(yè)率是影響反傾銷調(diào)查數(shù)量的一個關(guān)鍵因素。

2、九國遭受反傾銷指控影響因素的程度分析

通過對全球遭受反傾銷調(diào)查最多國家的統(tǒng)計分析，可以得出導(dǎo)致反傾銷指控的影響因素。同時在對具有相似經(jīng)濟的國家遭受反傾銷調(diào)查的分析，如印度、中國、巴西、俄羅斯，以期得到更加準(zhǔn)確的分析結(jié)果。因此模型將被解釋變量定為中國、印度、美國、阿根廷、巴西、墨西哥、韓國、俄羅斯、日本九國遭受的反傾銷指控數(shù)量。解釋變量有經(jīng)濟增長率、外貿(mào)依存度、貿(mào)易不對稱度、平均失業(yè)率、發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)量。被解釋變量是離散數(shù)據(jù)，因此用泊松計數(shù)模型 ［ADt～Poisson(λt)］進行統(tǒng)計分析，建立公式如下:

利用Eviews6.0軟件對模型進行估計得到結(jié)果如表5所示:

表5 九國遭受反傾銷調(diào)查影響因素程度分析

式 (3)中，除變量ASYM之外，其他變量都在10%的水平下通過顯著性檢驗，因此將ASYM變量剔除后，再次對模型進行估計得到:

上式中各變量在10%的水平下顯著相關(guān)，通過對數(shù)極大似然函數(shù)值的變化可知剔除掉ASYM因素后模型的擬合度更好，說明對外貿(mào)易不對稱度對反傾銷調(diào)查數(shù)量的影響不大。

由計量回歸結(jié)果可以看出，經(jīng)濟增長率的提高與遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟增長速度越快，遭受到的反傾銷調(diào)查越頻繁。經(jīng)濟增長在帶來效益的同時也會帶來困擾，經(jīng)濟增長在一定程度上可以顯示一國國際競爭力和貿(mào)易地位，面臨他國高速的經(jīng)濟增長率，增長緩慢的國家(或地區(qū))便會利用各種貿(mào)易壁壘對高速增長國家設(shè)置障礙，反傾銷工具則成為合法的貿(mào)易手段被頻繁采用。外貿(mào)依存度成為各國遭受反傾銷指控的重要影響因素。外貿(mào)依存度越高，一國的GDP主要靠出口額貢獻(xiàn)，而出口額越大，遭受反傾銷指控的幾率越高。因此高的外貿(mào)依存度在提高一國國際地位和影響力、提升國際經(jīng)濟參與度的同時，也給該國經(jīng)濟發(fā)展帶來不可避免的風(fēng)險和影響。失業(yè)率與各國遭受反傾銷調(diào)查之間呈正相關(guān)性。高失業(yè)率影響了進口國的經(jīng)濟發(fā)展，進口更加削弱了本國市場競爭能力，在國際貿(mào)易中也更容易發(fā)起反傾銷調(diào)查［8］。相反，低失業(yè)率則會使來自國外的反傾銷調(diào)查概率相應(yīng)減少。對外反傾銷指控發(fā)起數(shù)與遭受反傾銷指控呈正相關(guān)，說明對外發(fā)起反傾銷調(diào)查越頻繁，遭受到來自他國的報復(fù)性反傾銷制裁幾率越高。這不利于反傾銷工具是為維護國際公平貿(mào)易的初衷，反傾銷濫用的做法應(yīng)當(dāng)被禁止。

四、結(jié)論及建議

1、研究結(jié)論

通過建立回歸模型對我國遭遇反傾銷調(diào)查和中外遭受反傾銷調(diào)查因素的分析得出以下結(jié)論:外貿(mào)不對稱度不是引起反傾銷調(diào)查的主要原因，對我國來說對外發(fā)起反傾銷數(shù)也不是招致國外反傾銷調(diào)查的主要原因;經(jīng)濟增長率是影響反傾銷調(diào)查的關(guān)鍵因素，但對我國的影響與其他國家不同，我國遭受反傾銷調(diào)查與經(jīng)濟增長率之間呈負(fù)向關(guān)系，而相似經(jīng)濟體遭受反傾銷調(diào)查與經(jīng)濟增長率呈正相關(guān)性，說明了我國在國際貿(mào)易中受到了來自他國的不公平和歧視性待遇;外貿(mào)依存度和失業(yè)率對影響中國和其他國家遭受反傾銷調(diào)查的影響效應(yīng)相同。

2、政策建議

為維護公平的貿(mào)易環(huán)境，增強企業(yè)抵御國際市場風(fēng)險的能力，鼓勵企業(yè)維護自身正當(dāng)權(quán)益，可以在以下方面進行改進:

(1)優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，有效促進貿(mào)易平衡

我國應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，在保持現(xiàn)有出口競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢產(chǎn)品，同時延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈，推進市場多元化發(fā)展，促進出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級［9］。同時利用對外直接投資，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)從事境外投資和完善境外加工貿(mào)易，推動輕工業(yè)、紡織行業(yè)等產(chǎn)業(yè)到境外開展加工裝配，建立生產(chǎn)基地、網(wǎng)絡(luò)營銷及售后服務(wù)中心，擴大國際市場份額，帶動國內(nèi)原材料、設(shè)備及零部件的出口，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，減少對外貿(mào)易摩擦。

(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，擴大內(nèi)需

當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境仍不穩(wěn)固，過度依賴外需難以保持經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展［10］。高的貿(mào)易依存度在促進經(jīng)濟增長的同時，不可避免地增多了國際貿(mào)易摩擦。我國作為一個貿(mào)易大國，高的外貿(mào)依存度增加了我國在國際上的貿(mào)易摩擦，并妨礙了經(jīng)濟的正常增長。為減少貿(mào)易摩擦的不利影響，我國應(yīng)轉(zhuǎn)變貿(mào)易模式，由出口擴張型向拉動內(nèi)需型經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，提高內(nèi)需在拉動經(jīng)濟增長中的地位和作用。

(3)完善我國反傾銷法律法規(guī)，合理利用WTO賦予的權(quán)利

自我國加入WTO后，遭受反傾銷指控數(shù)量的增長速度超過了貿(mào)易增長的速度，加入WTO后的大環(huán)境并未改善我國頻遭反傾銷調(diào)查的處境，因此我國應(yīng)加快完善本國的反傾銷立法。中國已成為WTO的成員，反傾銷立法的制定與改變都將受制于WTO《反傾銷協(xié)定》，我國應(yīng)在國際反傾銷規(guī)則的基礎(chǔ)上，從反傾銷立法層次和立法實體兩方面進行改善。其次，應(yīng)積極運用立法來維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益，調(diào)查機關(guān)應(yīng)充分利用現(xiàn)有立法的規(guī)定，否則再完善的立法也是擺設(shè)，難以發(fā)揮保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益;同時反傾銷法具有很大的不確定性，調(diào)查機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮立法賦予的自由裁量權(quán)最大化地維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。

(4)完善企業(yè)反傾銷應(yīng)訴機制，規(guī)范企業(yè)自身行為

首先，應(yīng)訴反傾銷并非一家企業(yè)之事，各企業(yè)應(yīng)充分重視并聯(lián)合行動，共同應(yīng)對反傾銷問題，包括未被提起反傾銷指控的同行業(yè)企業(yè)的參與，從企業(yè)文化上重視應(yīng)對反傾銷，在應(yīng)訴方面采取積極主動姿態(tài)。其次，企業(yè)應(yīng)加強規(guī)范管理，按市場化運作，準(zhǔn)確反映運營成本，建立與國際接軌的財務(wù)制度，以爭取在應(yīng)對反傾銷中得到公平待遇。最后，作為應(yīng)訴反傾銷的主體，出口企業(yè)還需熟練掌握反傾銷技巧，在行業(yè)協(xié)會的協(xié)助下，充分利用已有的會計資料和《WTO反傾銷協(xié)定》等法律規(guī)定，聘請精通國際貿(mào)易法律法規(guī)知識的專業(yè)人士進行積極抗辯，并培養(yǎng)本企業(yè)自己的反傾銷應(yīng)對人才，以增強企業(yè)在接受反傾銷調(diào)查和抗辯階段的主動性和積極性。

［1］楊艷紅.WTO制度、貿(mào)易不對稱與國外對華反傾銷——部分國家和地區(qū)對華反傾銷調(diào)查實證分析［J］.數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2009，(2):102－111.

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