對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的淺析

李達(dá)基

摘要：工程造價(jià)的審核是一門(mén)專業(yè)性、知識(shí)性 、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。它要求我們深人施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，全面研究和熟悉工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料及概算指標(biāo)，全面掌握分析施工合同和招標(biāo)文件，確定 了工程造價(jià)的計(jì)算方法和調(diào)整造價(jià) 的相關(guān)因素，及時(shí)了解和掌握相關(guān)政策和市場(chǎng)變化情況，根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)合理運(yùn)用各種審核方法和技巧，糾正存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，從而更加合理地確定工程造價(jià) ，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 預(yù)結(jié)算 審核

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1工程造價(jià)中存在的問(wèn)題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須認(rèn)真對(duì)待的核算工作，要求編審人員具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑材料應(yīng)用、施工技術(shù)等系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平高低，總是難免出現(xiàn)差錯(cuò)，普遍存在的有幾點(diǎn)：一是定額換算不合理, 由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn), 導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使換算定額或補(bǔ)充定額含有較大的不合理性; 二是高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入, 不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量及社會(huì)信譽(yù)等方面入手, 而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)。另外, 由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多, 變動(dòng)頻繁, 計(jì)算程序復(fù)雜等均容易造成錯(cuò)誤。

2 工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

預(yù)算，是指建設(shè)工程施工圖預(yù)算。結(jié)算，是指依據(jù)工程承包合同和調(diào)整條件、施工組織方案、設(shè)計(jì)變更、施工簽證等所辦理的單項(xiàng)或單位工程竣工結(jié)算。預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量計(jì)算是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)。

2.1 強(qiáng)化工程量的審核

在建設(shè)工程計(jì)量中,工程量計(jì)算準(zhǔn)確是合理確定工程造價(jià)的重要前提和有力保證。通常建設(shè)工程價(jià)值較高,涉及的分項(xiàng)工程較多,工程量復(fù)核工作量大,要求精度高,工作耗時(shí)耗力。審計(jì)人員要善于歸納建設(shè)工程中容易出現(xiàn)誤差的部位。

強(qiáng)化建筑工程量審核，就是有效控制工程造價(jià)的必要程序和重要手段。強(qiáng)化建筑工程量審核，就是通過(guò)對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)地堅(jiān)持和復(fù)核，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面主要對(duì)工程結(jié)算審核方面遇到的問(wèn)題，從資料整理、現(xiàn)場(chǎng)管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等方面進(jìn)行敘述：1）完善、系統(tǒng)的收集、整理竣工資料：（施工）竣工圖紙、會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知單、隱藏工程記錄、各種簽證、主材的合格證、單價(jià)及施工合同等；2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，為核實(shí)工程量提供詳實(shí)依據(jù)；3）針對(duì)不同建設(shè)工程，靈活采用結(jié)算審核的方法；4）強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，努力提高從事結(jié)算審核工作人員的整體素質(zhì)。

2.2 特殊材料造價(jià)預(yù)結(jié)算套用單價(jià)審核

工程預(yù)結(jié)算套用單價(jià)的審核具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)都必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何人都不能隨意提高和降低。

2.2.1 對(duì)工程直接套用單價(jià)的審核 對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核，要注意審核建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致，如審核工程構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)。加強(qiáng)審核工程預(yù)結(jié)算項(xiàng)目是否套用。定額主材價(jià)格套用是否合理，特殊材料要進(jìn)行市場(chǎng)問(wèn)價(jià)，掌握特殊材料市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)，提高工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.2.2 工程補(bǔ)充定額單價(jià)及費(fèi)用的審核 在一般情況下，工程的定額單價(jià)都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時(shí)只要參照定額單價(jià)的明細(xì)子目直接就可以套用。然而在實(shí)際操作中，定額單價(jià)套用往往出現(xiàn)差錯(cuò)。工程補(bǔ)充定額單價(jià)的審核，檢查編制的依據(jù)和方法是正確與否，材料預(yù)算價(jià)格、人工單價(jià)及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。因此，在審核時(shí)不能因定額單價(jià)的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。

2.2.3 其他費(fèi)用的審核 工程的其他費(fèi)用，在審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對(duì)待。其他費(fèi)用包括：施工中發(fā)生的費(fèi)用、政策性規(guī)定的費(fèi)用、市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的材料價(jià)差費(fèi)用和實(shí)行激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的費(fèi)用。審核稅金時(shí)，重點(diǎn)審核某些已含稅的項(xiàng)目在結(jié)算中是否重復(fù)計(jì)算。材料價(jià)差費(fèi)用審核，看補(bǔ)差方式是否合情合理。不管采用哪種補(bǔ)差方式，只要雙方能夠接受即可。實(shí)行激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的工程費(fèi)用，如優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、超工費(fèi)等就要以合同、協(xié)議為主，進(jìn)行審核。

3工程造價(jià)的審核方法

3.1全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方祛實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法與過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項(xiàng)目,如維修工程；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目；分項(xiàng)工程不多的項(xiàng)目,如圍墻、道路檔土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面和細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好。缺點(diǎn)是工作量大,時(shí)間較長(zhǎng),存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大,審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的, 但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。

3.2重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是對(duì)工程造價(jià)影響比較大的項(xiàng)目和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行審查。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程量作為審核重點(diǎn)，這種審核法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少、效果較好。

3.3對(duì)比審核法。對(duì)比審核法是把一個(gè)單位工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)分解，再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析的方法，常用的分析方法有：①單方造價(jià)指標(biāo)法：通過(guò)對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性。②分部工程比例：基礎(chǔ)、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門(mén)窗、維護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例。③工料消耗指標(biāo)：即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。④專業(yè)投資比例：土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例。

3.4分組計(jì)算審查法。就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層,樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積求出來(lái),其他分項(xiàng)的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,工作量小。

3.5篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)誰(shuí)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。但解決差錯(cuò)問(wèn)題尚須繼續(xù)審查。

4 結(jié)語(yǔ)

要合理確定工程造價(jià)，必須抓好工程預(yù)結(jié)算的審核工作，從根本上提升審核力度，嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，降低審核風(fēng)險(xiǎn)。做到客觀、公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)工程造價(jià)，不僅要以工程設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)文件、施工合同為依據(jù)，以現(xiàn)行的預(yù)算定額和相關(guān)文件為標(biāo)準(zhǔn)，還要不斷地更新觀念，拓寬自身的知識(shí)面，加深專業(yè)知識(shí)的深度和廣度，在工作中找規(guī)律，提高綜合管理能力和專業(yè)技能，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。同時(shí)為工程造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程預(yù)結(jié)算的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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