新形勢下建筑工程中造價的控制與管理

韓冰

摘要 ：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑工程施工水平不斷提高，如何在新形勢下實現(xiàn)建筑工程造價的控制與管理日漸成為人們關(guān)注的焦點。只有對建筑工程造價實施有效的控制與管理，才能從根本上提高建筑企業(yè)的競爭力。關(guān)鍵詞 工程造價；現(xiàn)狀管理；控制分析

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、我國建筑工程造價管理工作的現(xiàn)狀

新時期，市場經(jīng)濟對于造價管理工作的滲透程度越來越深入，造價管理工作開始遭遇更多方面的影響，再加上造價管理本身的實施難度，當(dāng)前整個造價管理工作呈現(xiàn)出諸多的問題。具體而言，這些問題主要可以從以下幾個方面來分析：

首先，工程造價管理體制建設(shè)依然處于不完善的狀態(tài)。當(dāng)今時期，造價管理工作由市場來具體地負(fù)責(zé)實施，市場經(jīng)濟要求政府部門只需要對造價進(jìn)行定量，而具體的定價則要由市場來負(fù)責(zé)進(jìn)行。然而，傳統(tǒng)的定價和定量工作皆由政府實施的管理辦法，目前仍然極大地影響著整個的造價管理工作，使得工程造價管理不能夠在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的軌道中健康的運行。而且，這種狀況還導(dǎo)致了管理工作的多頭管理，全國定額、地區(qū)定額、行業(yè)定額、企業(yè)定額等諸多方面各有一套自己的造價標(biāo)準(zhǔn)，使得具體的造價管理往往難以找到可以切實遵循的標(biāo)準(zhǔn)。

其次，造價管理工作目前還存在著極其嚴(yán)重的管理監(jiān)控工作缺失的狀況。造價管理工作與經(jīng)濟利益密切相關(guān)，其管理中監(jiān)控工作的缺失使得某些企業(yè)在經(jīng)濟利益的推動下，盲目地壓低價格標(biāo)準(zhǔn)，還會延緩工程、拖欠工資以及壓縮工期等，刻意地搞亂了市場經(jīng)濟交易的秩序。而且，由于得不到切實可行的監(jiān)控，某些設(shè)計人員或投資方等還經(jīng)常為了提高單方面的經(jīng)濟利益，而蓄意地對造價工作進(jìn)行胡亂填報，使得造價管理工作陷入了極其嚴(yán)重地被動局面。

再者，工程造價管理工作當(dāng)前時期還缺乏高素質(zhì)的造價管理人員作為支撐。隨著造價工作在我國工程建設(shè)中重要性的逐漸提升，全國各種造價咨詢單位逐漸建設(shè)起來，在這種瘋狂的趨勢下不僅某些職業(yè)資格不足的造價咨詢企業(yè)開始進(jìn)入市場，許多缺乏造價管理的工作能力與職業(yè)素質(zhì)的管理人員也加入到了造價管理工作中。這些問題不僅嚴(yán)重地阻礙了造價管理工作的有效實施，同時還使得造價管理缺失了高素質(zhì)機構(gòu)以及專業(yè)人才的支撐，在新時期國際化競爭不斷加強的市場環(huán)境下，更是導(dǎo)致了造價管理水平的低下。

2、工程造價管理的作用

建筑工程的造價管理歸根結(jié)底是對資金使用的控制，對建筑材料和建筑設(shè)備使用效率的提高以及對建筑施工人員建設(shè)積極性的有效激發(fā)。建筑工程的造價管理良好的處理了建筑質(zhì)量，建筑費用與建筑工期之間的關(guān)系，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2.1、有利于節(jié)約企業(yè)的成本。

建筑工程成本耗資大、建設(shè)工期長與建設(shè)所用材料和設(shè)備多的特點決定了建筑工程要實行精細(xì)化的管理，在細(xì)節(jié)處對工程的每一份資金進(jìn)行管理控制。這樣的精細(xì)化管理不僅可以為企業(yè)節(jié)約更多的資金，還能提高企業(yè)的管理水平和管理能力。建筑工程造價管理能力的加強可以從根本上實現(xiàn)建筑企業(yè)與施工企業(yè)的雙贏，為企業(yè)贏得更廣闊的利潤空間，提高企業(yè)的競爭力和市場控制力，滿足企業(yè)新的發(fā)展。

2.2、有利于形成良好的市場競爭環(huán)境。

市場經(jīng)濟的競爭法則是適者生存，建筑企業(yè)實力的加強與國際企業(yè)的加入對企業(yè)之間的競爭提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)為了節(jié)約成本而采取的偷工減料或者是惡意競爭的辦法，必然要被市場競爭所淘汰。建筑企業(yè)只有切實加強工程的造價管理，對每個環(huán)節(jié)的資金使用進(jìn)行有效的控制，才能在激烈的建筑市場競爭中贏得良好的信譽和口碑，促進(jìn)公平有序的市場競爭環(huán)境的形成。

2.3、有利于轉(zhuǎn)變政府職能。

如上所述，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門與各地的造價管理機構(gòu)是工程造價管理主要單位。國際化進(jìn)程的加快和社會主義市場經(jīng)濟的建立要求政府由計劃經(jīng)濟調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控，通過國務(wù)院建設(shè)行政主管部門來對工程造價進(jìn)行宏觀的調(diào)控，加強政府對重點行業(yè)的管控。建筑工程造價管理工作的加強不僅能促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，還可以進(jìn)一步的增強政府的宏觀調(diào)控能力。

2.4、有利于建筑工程造價管理的國際化。

全球經(jīng)濟的一體化要求建筑企業(yè)放眼全世界的建筑市場，自覺加強本企業(yè)的造價管理水平和管理能力。建筑企業(yè)造價管理水平的提高不僅可以促進(jìn)企業(yè)工程造價的信息化管理，還可以為企業(yè)贏得更多的投資和經(jīng)營項目。只有這樣，建筑企業(yè)才能跟得上經(jīng)濟全球化的腳步，本企業(yè)的工程造價管理才能更符合國際化的趨勢，企業(yè)的競爭能力和水平才能滿足國際化趨勢與信息化趨勢的要求。

3、工程造價的控制與管理的措施

3.1決策階段

對于整體項目，要從項目的決策階段開始抓起造價管理的工作。項目管理人員要對于項目的經(jīng)濟方案進(jìn)行多角度的比較和參考，選擇最合理最經(jīng)濟的工程方案。工程前期的技術(shù)條件和決策水平對于工程造價的整體有著很大的影響。對于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點、施工環(huán)境、工藝、設(shè)備、材料等選擇對于整體的造價有著很大的影響，是進(jìn)行工程造價管理的第一步，也是非常重要的一步。在決策階段的工程造價管理工作進(jìn)行中，要認(rèn)真的做好項目可行性分析，根據(jù)需求、發(fā)展形勢和項目的規(guī)模，對于項目整體進(jìn)行科學(xué)合理的評估分析。做好細(xì)致全面的投資預(yù)算，充分考慮整個工程各個階段可能出現(xiàn)的資金變動，使項目造價管理和控制工作有力的進(jìn)行。

3.2設(shè)計階段

工程項目的設(shè)計是把項目進(jìn)行具體的描述的過程，是構(gòu)建項目的基礎(chǔ)工作。建筑單位在項目設(shè)計階段，不能只依托設(shè)計院進(jìn)行項目設(shè)計，建筑單位要積極的參與設(shè)計，安排經(jīng)驗豐富的工程人員參與項目設(shè)計工作，根據(jù)施工單位實際情況，提出合理的建議，提高設(shè)計方案的質(zhì)量，盡力滿足項目需求。在設(shè)計單位的選擇上，要選擇優(yōu)秀的，同時具備豐富設(shè)計經(jīng)驗的單位，使項目設(shè)計的質(zhì)量要求、技術(shù)要求、經(jīng)濟要求都得到滿足。對于項目設(shè)計方案進(jìn)行初步預(yù)算評估，控制項目的投入資金的合理性。限額設(shè)計方案，在保證項目功能的情況下，進(jìn)行設(shè)計方案的限定，降低成本，提高經(jīng)濟效益。對于設(shè)計方案要選擇新技術(shù)和新工藝，提高投資效益，減少成本。在得到最終設(shè)計方案時，要對設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格審核。同時考慮各種因素，及時提出意見和整改方案，保證項目設(shè)計工作的質(zhì)量，在設(shè)計階段做好項目造價管理工作。

3.3招標(biāo)階段

在工程招標(biāo)階段，要規(guī)范合理的進(jìn)行工程招標(biāo)工作，選擇合適的施工單位，保證施工質(zhì)量、工期、施工成本等。在招標(biāo)文件制作上，要科學(xué)規(guī)范，對文件中涉及各項費用進(jìn)行仔細(xì)審查和管理。在招標(biāo)工作進(jìn)行中，對于投標(biāo)方進(jìn)行多角度考察，既要保證施工方的造價又要保證施工方資質(zhì)和施工水平。在合同簽訂階段，要對合同進(jìn)行仔細(xì)的審查和管理，對于合同中的各項內(nèi)容要明確，對于不具體的內(nèi)容及時提出，保證合同的合法性和具體性。

3.4施工階段

工程項目的施工階段是工程進(jìn)行中，對于投資使用的主要階段。施工周期較長，施工材料的價格浮動教頻繁，做好施工階段的造價控制工作有很大的意義。在施工過程中，要對與項目設(shè)計嚴(yán)格的執(zhí)行，遵守相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，減少返工現(xiàn)象，避免人力、物力的浪費。在施工材料的選擇上，要做好審核工作，材料費是工程費用的重要組成部分。要實際的調(diào)查和分析市場上材料的各項費用走勢，指定科學(xué)合理的采購方案，選擇性價比較高的材料。對于工程質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，在施工過程中，減少因為質(zhì)量問題造成的現(xiàn)場返工情況的發(fā)生，對于施工變更進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，?yán)禁私自更改。在施工階段，嚴(yán)格履行合同，根據(jù)合同進(jìn)行施工管理，按照合同辦事，減少損失。

3.5驗收階段

工程驗收階段是造價管理控制工作的尾聲，也是最后一道關(guān)鍵關(guān)卡。對于工程整體質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審核，準(zhǔn)確計算施工量，控制高估現(xiàn)象的發(fā)生。建立嚴(yán)格的審核制度，對于施工質(zhì)量進(jìn)行分級審核，力爭項目整體質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項目施工情況、合同規(guī)定、材料使用等各項情況，合理審核工程造價，保證工程造價的實際性。

4、結(jié)束語

建筑工程中的造價控制與管理工作是一項動態(tài)的，并且貫穿整個工程項目階段的工作，涉及到建筑知識、經(jīng)濟知識、相關(guān)法律法規(guī)等各個方面。做好建筑工程的造價管理工作需要嚴(yán)格的把關(guān)建筑各階段，認(rèn)真的分析和完善項目中各階段的造價控制工作。對于建筑工程造價管理人才的培養(yǎng)要不斷加強，以適應(yīng)新形勢的需求。影響工程造價工作的因素有很多，作為管理人員要切實做好工程造價的控制管理工作，嚴(yán)格管理資金投入，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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