淺析如何科學(xué)編制施工組織計(jì)劃

劉文旺

摘要：一個(gè)企業(yè)要是想獲得更高的利益，就要注意其工程施工期間的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理的成敗決定企業(yè)的利益和效益，一個(gè)企業(yè)的管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平兩個(gè)方面。建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平是通過(guò)項(xiàng)目來(lái)表現(xiàn)的。施工組織計(jì)劃作為項(xiàng)目施工管理的中心，是整個(gè)項(xiàng)目施工管理的技術(shù)核心之一，是項(xiàng)目施工管理的重要內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了施工組織設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)代化管理的重要性。

關(guān)鍵詞：科學(xué)分析；編制；施工組織

中圖分類號(hào)： TU721 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

施工組織設(shè)計(jì)產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)管理的文件。如今依照國(guó)際慣例，工程施工的發(fā)包和承包實(shí)行工程招、投標(biāo)制，使施工組織設(shè)計(jì)的地位和作用發(fā)生了根本性的變化。

一、施工組織計(jì)劃的原則

施工組織計(jì)劃的前提是掌握工程特點(diǎn)，一般流程和經(jīng)驗(yàn)，遵循以下原則：

嚴(yán)格貫徹國(guó)家政策，認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序。

執(zhí)行施工驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定，按自身客觀規(guī)律合理安排施工工序順序。

采用新材料，新工藝，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)的組織與管理。

合理科學(xué)布置并管理施工現(xiàn)場(chǎng)。

堅(jiān)持安全生產(chǎn)，文明施工原則。

成本控制，優(yōu)質(zhì)高效原則。

二、施工組織作用

施工組織計(jì)劃是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用，它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)計(jì)劃和施工的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，施工組織計(jì)劃就是指導(dǎo)、規(guī)劃整個(gè)建筑生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程的全局性文件。

施工組織計(jì)劃的主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)和技術(shù)類，也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合，既能保障經(jīng)濟(jì)效果，又能解決技術(shù)問(wèn)題。并且還具有計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)的作用。在越來(lái)越注重經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑工程施工組織計(jì)劃充分展現(xiàn)在施工、管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，而且發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

三、施工組織設(shè)計(jì)的分類

施工組織主要分為倆大類，分別是標(biāo)前與標(biāo)后，他是按照按編制階段的不同，與功能的不同，標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)是指在投標(biāo)時(shí)編制的施工組織設(shè)計(jì)。反之，則是標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)。標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)一般是為能夠取得工程承包權(quán)而編制的。標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)則是項(xiàng)目中標(biāo)后，在工程開(kāi)工前由項(xiàng)目管理人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制，主要用于指導(dǎo)工程施工。

、標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)

標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)的目的是企業(yè)能夠中標(biāo)，他的主要特點(diǎn)是根據(jù)施工的需要、所投工程的特點(diǎn)進(jìn)行編制的施工組織設(shè)計(jì)。是施工企業(yè)向業(yè)主展示技術(shù)實(shí)力和工程管理能力的窗口，是公司的承諾和管理措施。

在我國(guó)，工程在招投標(biāo)所用的時(shí)間較短，給投標(biāo)單位編制標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間較短。作為全新項(xiàng)目，編標(biāo)人員需要通過(guò)短短的幾天進(jìn)行熟悉圖紙、踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)工程做全面的了解、判斷。編制依據(jù)主要是招標(biāo)人的招標(biāo)文件、圖紙，有時(shí)甚至只有初步設(shè)計(jì)圖紙，編制人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件掌握不夠。所以標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)有時(shí)也叫初步施工組織設(shè)計(jì)。標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)的側(cè)重點(diǎn)在于考察投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件中工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等要求的響應(yīng)，以及投標(biāo)單位對(duì)工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標(biāo)的保證措施是否合理有效，對(duì)項(xiàng)目重、難點(diǎn)的理解是否準(zhǔn)確，采取的施工方案、方法是否先進(jìn)、可行。

標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)在遞交前最好進(jìn)行認(rèn)真的審核，不能讓編制方案出現(xiàn)較大的偏差，因?yàn)闃?biāo)前施工組織設(shè)計(jì)在遞交后就不能進(jìn)行修改的。

、標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)

標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)在項(xiàng)目中標(biāo)后，工程開(kāi)工前由項(xiàng)目管理層編制，其依據(jù)是標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)所具備的施工條件等。在編制標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，項(xiàng)目一般已具備一定的施工條件，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案明確。

一個(gè)施工要想實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量目標(biāo)，效益目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)，主要是看施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)施工，施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目部針對(duì)既定管理目標(biāo)。其重點(diǎn)是組織施工的技術(shù)可行性和實(shí)用性。是對(duì)標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)的深化和補(bǔ)充。

四、用現(xiàn)代管理技術(shù)編制施工組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，已在標(biāo)底中的施工組織設(shè)計(jì)方案作了考慮和選擇項(xiàng)目承包時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)，不但可以保證質(zhì)量、縮短工期，而且可以戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)者奪標(biāo)，也可以從中獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，為此項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)給予足夠的重視，掌握和運(yùn)用幾種管理技術(shù)編制施工組織設(shè)計(jì)。

（一）在項(xiàng)目施工的前期工作中，要重視對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究，有利于減少盲目性，要加強(qiáng)質(zhì)量控制，縮短施工周期和提高經(jīng)濟(jì)效益等三大目標(biāo)的管理，尤其是在市區(qū)場(chǎng)地窄小的情況下，更需要合理的部署，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行可行性研究，可分施工段進(jìn)行工程規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖，如:土方及基礎(chǔ)工程階段的施工平面圖，主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆或吊裝階段的施工平面圖，以及設(shè)備安裝和收尾階段的平面圖等。及時(shí)反映不同階段施工場(chǎng)地的周轉(zhuǎn)和要求，直接為施工服務(wù)。

（二）應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)定及施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖的形式，反映和表達(dá)計(jì)劃的綜合安排，據(jù)以選擇最優(yōu)方案，組織協(xié)調(diào)和控制生產(chǎn)的進(jìn)度和成本，使其達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)的一種科學(xué)管理方法。

一般編制的內(nèi)容，包括文字說(shuō)明及圖表兩部分。

文字部分包括

編制施工組織計(jì)劃的根據(jù)和原則

b.進(jìn)行工程的考察，對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)行部署，對(duì)工程的每一個(gè)階段，每一個(gè)項(xiàng)目的施工重點(diǎn)及情況說(shuō)明

c.工程關(guān)鍵控制點(diǎn)和線路的涵義和內(nèi)容及主要作敘述

d.為保證統(tǒng)籌計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，對(duì)各專業(yè)計(jì)劃提出的具體要求和各項(xiàng)措施

e.完成統(tǒng)籌計(jì)劃需要的外部環(huán)境及有關(guān)單位需解決的問(wèn)題及意見(jiàn)

圖表部分包括

運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)圖和統(tǒng)籌進(jìn)度計(jì)劃

b.工程的施工順序及施工時(shí)間

c.對(duì)工程進(jìn)度的控制

d.對(duì)工程的主要控制點(diǎn)、次要控制點(diǎn)、一般控制點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明，表示。

e.各專業(yè)需求數(shù)量表，按年、季、月排列并加以說(shuō)明，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是一種應(yīng)用管理技術(shù)而常用的橫道圖計(jì)劃，直接簡(jiǎn)易，便于檢查，這些是網(wǎng)絡(luò)圖不具備的，不能用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃取代橫道圖計(jì)劃，需因地制宜，排列指揮項(xiàng)目施工。

五、應(yīng)用全面質(zhì)量管理的方法編制施工組織設(shè)計(jì)。

在施工組織設(shè)計(jì)中，用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法制定質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，抓住施工中的質(zhì)量特性，影響質(zhì)量的因素和問(wèn)題，分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，從而采取對(duì)策，嚴(yán)格控制，逐步達(dá)到“預(yù)防為主”的目標(biāo)。

運(yùn)用此方法應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化并向項(xiàng)目班子全體人員講明，以便大家都能加以利用，也就是要使統(tǒng)計(jì)方法普及化。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理方法有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):

a.易于理解的方法

b.速度快，且計(jì)算簡(jiǎn)單的方法。

c.是能夠處理很多測(cè)定數(shù)值的方法

d.是能夠進(jìn)行改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的有效方法

常用的幾種比較簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)方法是:已雷特排列圖，因果分析圖，管理折線圖，散布圖，檢驗(yàn)圖表。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法的運(yùn)用使項(xiàng)目質(zhì)量管理始終處于運(yùn)作的動(dòng)態(tài)管理中。

六、施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目承包合同的施工依據(jù)

項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)行承包合同所規(guī)定的條款確保施工項(xiàng)目總目標(biāo)的全體實(shí)現(xiàn)。

施工生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行合同制是經(jīng)濟(jì)管理的主要手段在與建設(shè)單位訂立承包合同，與建筑材料供應(yīng)部門(mén)訂立供料合同與構(gòu)件、配件加工廠訂立構(gòu)配件加工合同。以改項(xiàng)目?jī)?nèi)部的分包合同是雙方在有目的的活動(dòng)中普遍采用的一種文件形式，它明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，具有法律效力都應(yīng)該有一個(gè)共同遵守的施工標(biāo)準(zhǔn)文件，這就是單位工程施工組織設(shè)計(jì)。

對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)中所制定的施工方法，工程總進(jìn)度，計(jì)劃控制，工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，工程成本降低率的確定。以使項(xiàng)目?jī)?nèi)部分包預(yù)測(cè)出的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須依照付諸實(shí)行。如果項(xiàng)目施工不按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，建設(shè)單位及監(jiān)管部門(mén)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

各方共同遵守施工標(biāo)準(zhǔn)文件，發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的作用，同時(shí)為今后逐步的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在建筑市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)打下良好的基礎(chǔ)。

總而言之，只有編制出更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)文件，才能體現(xiàn)出企業(yè)的更高水平，為企業(yè)中標(biāo)做好鋪墊。編制人員應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)，不斷地更新知識(shí)，平時(shí)要注意各種資料的搜集，加強(qiáng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系與互動(dòng)，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，并以飽滿的熱情投入到每一個(gè)項(xiàng)目中。

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