淺談施工組織設計編制

林勝克

【摘要】施工組織設計是施工技術和施工管理的有機結(jié)合體，是指導施工的重要技術經(jīng)濟文件，本文主要就編制施工組織設計的作用及必要性、施工組織設計的分類、施工組織設計的內(nèi)容進行闡述。

【關鍵詞】施工組織；施工管理；施工方案

1 引言

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，一座座現(xiàn)代化的城市拔地而起，一幢幢的高樓大廈，造型別致的庭院小屋，彎沿曲折的道路、水渠，都是我們建筑業(yè)的產(chǎn)物，對于我們建筑業(yè)來說，每建設一個工程，首先要對工程進行策劃，這里所說的策劃就是我們講的施工組織設計和方案的編制。因此下面對施工組織設計編制方法進行淺說。

2. 編制施工組織設計的作用及必要性

2.1基本宗旨： 建筑工程施工組織設計的基本宗旨是，按照建筑工程建設的基本規(guī)律、施工工藝規(guī)律和經(jīng)營管理規(guī)律，制定科學合理的組織方案、施工方案，合理安排施工順序和進度計劃，充分有效地利用施工場地，優(yōu)化配置和節(jié)約使用人力、物力、資金、技術等生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)各方面的工作，使競爭取勝，經(jīng)營科學有效，施工有計劃、有節(jié)奏，能夠保證質(zhì)量、進度、安全、文明，取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

2.2作用： 建筑工程施工組織設計是以施工項目為對象編制的，用以指導施工的技術、經(jīng)濟和管理的綜合性文件。

（1）首先，建筑工程施工組織設計是根據(jù)建筑工程承包組織的需要編制的技術經(jīng)濟文件。其內(nèi)容既包括技術的，也包括經(jīng)濟的；更確切地說是技術和經(jīng)濟相結(jié)合的文件，既解決技術問題，又考慮經(jīng)濟效果。所以，它是一種管理文件，具有組織、規(guī)劃（計劃）和據(jù)以指揮、協(xié)調(diào)、控制的作用。

（2）其次，建筑工程施工組織設計是全局性的文件?！叭中浴笔侵福こ虒ο笫钦w的，文件內(nèi)容是全面的，發(fā)揮作用是全方位的。

（3）第三，建筑工程施工組織設計是指導承包全過程的，從投標開始，到竣工結(jié)束。在市場經(jīng)濟條件下，特別應當發(fā)揮施工組織設計在投標和簽訂承包合同中的作用，使建筑工程施工組織設計不但在管理中發(fā)揮作用，更要在經(jīng)營中發(fā)揮作用。

2.3必要性。

（1）建筑工程施工組織設計的必要性首先是由建筑產(chǎn)品的技術經(jīng)濟特點，建筑施工的技術經(jīng)濟特點，以及建筑市場交易活動的特點決定的。建筑產(chǎn)品的特點主要有3 點，即固定性、多樣性和龐大性。與建筑產(chǎn)品的特點相對應，建筑施工的特點也有3點，即流動性、單件性和露天性。建筑市場交易活動的特點主要也有3點，即建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動和交易活動同時進行（統(tǒng)一性），建筑產(chǎn)品活動的階段性和長期性，交易活動結(jié)算方式的特殊性（預付款、按月或按階段結(jié)算和竣工后結(jié)算）。這些特點使得建筑施工、管理和經(jīng)營活動非常復雜，必須事前認真進行施工組織設計，才能確保成功。例如建筑施工的單件性（即一次性），決定了建筑工程項目生產(chǎn)活動的不重復性，不可能有現(xiàn)成的施工組織設計文件可供使用，必須在施工之前根據(jù)工程施工的需要針對性地進行施工組織設計，以保證成功地進行施工。

（2）再如，建筑產(chǎn)品的龐大性，不僅使露天生產(chǎn)不可避免，而且使生產(chǎn)所需的資源耗量龐大，施工時間長，操作條件差，環(huán)境多乃惡劣，只有通過編制施工組織設計，才能確保資源優(yōu)化配置，施工進度合理，施工工藝適當，排除各種干擾。建筑市場交易活動的特點，決定了承包者要取得施工任務，必須在建筑市場上參加競爭。承包企業(yè)要競爭取勝，就必須進行充分籌劃，確定對策，并滿足招標方標書中有關組織方面的要求，這就必須編制施工組織設計。另外，建筑工程施工的復雜的施工工藝，對施工技術的特殊和高難要求，需要處理好的眾多協(xié)作配合關系，施工準備工作的復雜性、大量性和長時間性，對國民經(jīng)濟發(fā)展的強相關性等等，都要求具有科學、嚴密、有效的施工組織設計。

3. 建筑工程施工組織設計的種類

（1）根據(jù)建筑工程施工組織設計設計階段和編制對象的不同，建筑工程施工組織設計可以劃分為兩類：一類是投標前編制的施工組織設計（簡稱標前設計），另一類是簽訂工程承包合同后編制的施工組織設計（簡稱標后設計），后者又可分為三種：施工組織總設計、單體工程施工組織設計和分部工程施工組織設計。

（2）標前設計是為了滿足編制投標書和簽訂工程承包合同的需要而編制的；標后設計是為了滿足施工準備和施工的需要而編制的。建筑施工單位為了使投標書具有競爭力以實現(xiàn)中標，必須編制標前設計，對標書的內(nèi)容進行規(guī)劃和決策，作為投標文件的內(nèi)容之一。標前設計的水平既是能否中標的關鍵因素，又是總包單位招標和分包單位編制投標書的重要依據(jù)。它還是承包單位進行合同談判、提出要約和進行承諾的根據(jù)和理由，是擬定合同文件中相關條款的基礎資料。對于施工難度大、施工技術復雜的大型工業(yè)廠房或公共建筑物，在編制單體工程施工組織設計之后，還應編制主要分部工程的施工組織設計，用來指導各分部工程的施工。如復雜的基礎工程、鋼筋混凝土框架工程、鋼結(jié)構安裝工程、大型結(jié)構構件吊裝工程、屋面防水工程、高級裝修工程、大量土石方工程等等。分部工程施工組織設計突出作業(yè)性，主要是進行施工方案、進度計劃和技術措施設計。

4. 建筑工程施工組織設計的內(nèi)容

4.1施工組織設計的內(nèi)容。

4.1.1工程概況。

（1） 工程名稱、代號、地址、總規(guī)模、生產(chǎn)能力、總投資（或總造價）等；

（2） 工程組成、面積、結(jié)構、造價等（可列表說明）；

（3） 工程特點、地區(qū)特點、場地特點、地質(zhì)水文特點、施工條件、技術經(jīng)濟條件、氣候條件、地震裂度等；

（4） 設計單位、設計進度，建筑概況、結(jié)構概況、設備安裝概況等；

（5） 工程承包合同目標：工期及進度、質(zhì)量、造價、安全、環(huán)境主要材料用量、承包合同中乙方的義務描述。

4.1.2施工管理組織。

（1） 施工項目經(jīng)理部的組織機構圖；

（2） 各職能部門（或職能人員）的職責分工；

（3） 擬建立的主要規(guī)章制度；

（4） 內(nèi)部承包規(guī)劃和合同管理規(guī)劃。

4.1.3施工部署及主要施工方案。

（1） 分包計劃；

（2） 勞動力籌集計劃；

（3） 材料與預制構件供應、采購、訂貨規(guī)劃；

（4） 建筑機械設備選用（自備、購買及租賃）計劃；

（5） 項目經(jīng)理部內(nèi)部的工作任務安排；

（6） 主要單體工程施工方案初步設計；

（7） 分期分批施工規(guī)劃。

4.1.4施工準備規(guī)劃。

4.1.5施工總進度計劃。

4.1.6各種資源需用計劃。

4.1.7施工總平面布置圖。

4.1.8施工項目質(zhì)量體系的設計。

4.1.9成本目標控制規(guī)劃。

4.1.10安全環(huán)境控制目標及風險管理規(guī)劃。

4.1.11指標計算與分析。

4.2施工組織設計的重點內(nèi)容。不論是哪一類施工組織設計，其內(nèi)容都相當廣泛，編制任務量很大。為了使施工組織設計編制得及時、適用，必須抓住重點，突出“組織”二字，對施工中的人力、物力和方法，時間與空間，需要與可能，局部與整體，階段與全過程，前方和后方等給予周密的安排。 從突出“組織”的角度出發(fā)，在編制施工組織設計時，應重點編好以下三項內(nèi)容：

（1）第一個重點，在施工組織設計中是施工部署和施工方案，在單體工程施工組織設計中是施工方案和施工方法。前者的關鍵是“安排”，后者的關鍵是“選擇”。這一部分是解決施工中的組織指導思想和技術方法問題。在編制中，要努力在“安排”和“選擇”上做到優(yōu)化。

（2）第二個重點，在施工組織設計中是施工進度計劃，在單體工程施工組織設計中是施工工期計劃。這部分所要解決的問題是順序和時間。“組織”工作的得力，主要看時間是否利用合理，順序是否安排得當。巨大的經(jīng)濟效益寓于時間和順序的組織之中，絕不能稍有忽視。

（3）第三個重點，在施工組織設計中是施工總平面圖，在單體工程施工組織設計中是施工平面圖。這一部分是解決空間問題和施工“投資”問題。它的技術性、經(jīng)濟性都很強，還涉及許多政策和法規(guī)問題，如占地、環(huán)保、安全、消防、用電、交通等。 總之，三個重點突出了施工組織設計中的技術、時間和空間三大要素，這三者又是密切相關的，設計的順序也不能顛倒。抓住這三個重點，其他方面的設計內(nèi)容也就好辦了。否則其他內(nèi)容既無法設計，設計出來也解決不了根本問題。

4.2.1技術經(jīng)濟分析的目的。 技術經(jīng)濟分析的目的是，論證施工組織設計在技術上是否可行，在經(jīng)濟上是否合算，通過科學的計算和分析比較，選擇技術經(jīng)濟效果最佳的方案，為不斷改進與提高施工組織設計水平提供依據(jù)，為尋求增產(chǎn)節(jié)約的途徑和提高經(jīng)濟效益提供信息。技術經(jīng)濟分析既是施工組織設計的內(nèi)容之一，也是必要的設計手段。

4.2.2技術經(jīng)濟分析的基本要求。

（1）全面分析。要對施工的技術方法、組織方法效果進行分析；對需要與可能進行分析，對施工的具體環(huán)節(jié)及全過程進行分析。

（2）進行技術經(jīng)濟分析時抓住施工方案、施工進度計劃和施工平面圖三大重點，并據(jù)此建立技術經(jīng)濟分析指標體系。

（3）在進行技術經(jīng)濟分析時，要靈活運用定性方法并有針對性地應用定量方法。在進行定量分析時，應對主要指標、輔助指標和綜合指標區(qū)別對待。

（4）技術經(jīng)濟分析應以設計方案的要求、有關的國家規(guī)定及工程的實際需要為依據(jù)。

4.2.3技術經(jīng)濟分析的指標體系施工組織。

（1）設計中技術經(jīng)濟指標應包括：施工周期、勞動生產(chǎn)率、工程質(zhì)量、降低成本、安全指標、機械化施工程序、施工機械完好率、工廠化施工程度、臨時工程投資比例、臨時工程費用比例以及節(jié)約三大材料百分比。單位工程施工組織設計中技術經(jīng)濟指標應包括：工期指標、勞動生產(chǎn)率指標、質(zhì)量指標、安全指標、降低成本率、主要工程工種機械化程度以及三大材料節(jié)約指標。這些指標應在施工組織設計基本完成后進行計算，并反映在施工組織設計的文件中，作為考核的依據(jù)。 （2）施工組織設計技術經(jīng)濟分析指標可在圖表所列的指標體系中選用。其中，主要的指標應是：總工期、單方用工、質(zhì)量優(yōu)良率、主要材料節(jié)約和節(jié)約率，大型機械耗用臺班數(shù)以及單方大型機械費、降低成本額和降低成本率。

4.2.4技術經(jīng)濟分析的重點。

4.2.4.1技術經(jīng)濟分析應圍繞質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)境、五個主要方面。選用某一方案的原則是，在質(zhì)量能達到合格（或優(yōu)良）的前提下，工期合理，成本較低。例如：

（1）基礎工程應以土方工程、現(xiàn)澆混凝土、打樁、排水和防水、運輸進度與工期為重點。

（2）結(jié)構工程應以垂直運輸機械選擇、流水段劃分、勞動組織、現(xiàn)澆鋼筋混凝土支模、澆灌及運輸、腳手架選擇、特殊分項工程施工方案、各項技術組織措施為重點。

（3）裝修階段應以施工順序、質(zhì)量保證措施、勞動組織、分工協(xié)作配合、節(jié)約材料、技術組織措施為重點。

4.2.4.2施工組織設計的技術經(jīng)濟分析重點是：施工周期，大流水作業(yè)，施工準備，臨時設施，勞動力均衡使用與均衡施工，總分包協(xié)作，成本，質(zhì)量，安全，節(jié)約，占地和土地利用，社會效益，開拓性措施。其中，單體工程施工組織設計的技術經(jīng)濟分析重點是：工期、質(zhì)量、安全，成本，勞動力使用，場地占用和利用，臨時設施，協(xié)作配合，材料節(jié)約，新技術、新設備、新材料、新工藝的采用、環(huán)境保護。

5. 結(jié)論

上述對施工組織設計的作用、分類及編制內(nèi)容進行了概述，通過實踐本人認為，要編制出切實可行合理的施工組織設計（或方案）應具備各方面的知識，特別是實踐中的經(jīng)驗，只有這樣，才能在具備理論知識的基礎上結(jié)合每個施工項目編制出更具有指導性的工程文件，用來指導施工，為企業(yè)發(fā)展作出貢獻。

參考文獻

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