淺談如何做好施工階段監(jiān)理管理和協(xié)調(diào)工作

鄭風(fēng)彬

【摘要】在工程施工階段，工程建筑中調(diào)節(jié)和處理好各方面之間的關(guān)系，對(duì)于保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量具有重要意義。文章對(duì)如何做好施工階段監(jiān)理管理和協(xié)調(diào)工作進(jìn)行了分析，具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】施工階段；監(jiān)理管理；協(xié)調(diào)工作

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

文章對(duì)施工階段的監(jiān)理管理內(nèi)容進(jìn)行了介紹，對(duì)工程建設(shè)的各方主體及其關(guān)系進(jìn)行了闡述，通過分析，并結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)理論知識(shí)，對(duì)加強(qiáng)施工階段監(jiān)理管理和協(xié)調(diào)工作的措施進(jìn)行了探討。

二、施工階段的監(jiān)理管理內(nèi)容

1.質(zhì)量控制

對(duì)于施工階段的質(zhì)量控制而言，其主要內(nèi)容表現(xiàn)在以下方面：對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中的隱蔽部分，在隱蔽之前就要檢查與辦理相關(guān)的簽證，尤其是對(duì)重點(diǎn)工程要專門派監(jiān)理人員跟蹤監(jiān)理，并簽署相應(yīng)的分項(xiàng)或分部工程質(zhì)量表；要對(duì)工程項(xiàng)目的施工放樣與測(cè)量檢查，并對(duì)實(shí)踐中存在的一些質(zhì)量問題進(jìn)行及時(shí)的通知與糾正，將這些問題詳盡地記錄在監(jiān)理日記中。同時(shí)要注意對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工材料、設(shè)備以及相關(guān)構(gòu)件的質(zhì)量檢查，檢查其屬性化驗(yàn)報(bào)告單以及出廠合格證書有沒有遺漏現(xiàn)象，對(duì)于不符合施工質(zhì)量要求的相關(guān)構(gòu)件和材料，一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；工程監(jiān)理要對(duì)施工單位的施工情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，尤其是要監(jiān)督設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工作業(yè)是否相一致，要嚴(yán)格執(zhí)行該工程項(xiàng)目施工合同之要求。

2.投資控制

（1）組織措施

從投資管理的角度進(jìn)行跟蹤人員分配、任務(wù)分工以及職能分工等，同時(shí)還要編制施工階段的投資管理計(jì)劃詳細(xì)流程圖。

（2）技術(shù)措施

對(duì)施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更情況進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并且要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制；通過不斷的設(shè)計(jì)研究，來挖掘節(jié)約資金的潛力與可能性；對(duì)承包商所編制的工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格的審核，尤其要對(duì)其中比較主要的一些施工方案加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的分析與控制。

（3）經(jīng)濟(jì)措施

通過編制工程項(xiàng)目資金使用規(guī)劃，來進(jìn)一步確定或者分解該施工項(xiàng)目的投資控制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要注意對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)分析，并在此基礎(chǔ)上制定出一套科學(xué)完善的防范策略。

要注意對(duì)工程量的計(jì)算，以及復(fù)核工程付款相關(guān)賬單和付款證書的簽發(fā)工作。在工程項(xiàng)目施工過程中，一定要注意投資跟蹤管理，并且定期將投資實(shí)際支出數(shù)額和原規(guī)劃中的目標(biāo)值進(jìn)行比較，一旦發(fā)現(xiàn)存在著偏差問題，應(yīng)當(dāng)在分析偏差原因的基礎(chǔ)上，及時(shí)予以糾正。對(duì)于工程項(xiàng)目施工過程中所出現(xiàn)的投資支出，一定要認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)工作，定期或不定期地向建設(shè)單位遞交該工程項(xiàng)目的投資管理及相關(guān)問題報(bào)表。

3.進(jìn)度控制進(jìn)度控制的依據(jù)有：（1）建設(shè)工程施工合同、監(jiān)理合同及有關(guān)文件；（2）經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）。 進(jìn)度控制的方法和手段：（1）編制工程項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度控制計(jì)劃；（2）監(jiān)理工程師對(duì)工程施工階段的進(jìn)度控制，主要是對(duì)工程施工計(jì)劃（如月、季、年度進(jìn)度計(jì)劃及總進(jìn)度計(jì)劃等）的審批和計(jì)劃實(shí)施過程中的監(jiān)控的計(jì)劃調(diào)整，保障工程能按照合同規(guī)定順利竣工；（3）監(jiān)理工程師收到施工單位提交的工程施工進(jìn)度計(jì)劃后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真審核，檢查施工單位的計(jì)劃是否合理，如施工準(zhǔn)備（人、機(jī)、料、法、環(huán)）條件是否滿足工程開工要求，是否滿足業(yè)主提出的施工進(jìn)度要求，切實(shí)用科學(xué)的施工計(jì)劃指導(dǎo)施工，在征得業(yè)主同意后，下達(dá)開工令；（4）施工過程中隨時(shí)掌握工程進(jìn)度做到跟蹤監(jiān)控，收集有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值比較，分析超前或拖后因素，及時(shí)指出可能引起工期延誤的隱患，定期向業(yè)主匯報(bào)，并及時(shí)提出意見，科學(xué)地對(duì)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保證總工期不突破的對(duì)策措施。

三、工程建設(shè)的各方主體及其關(guān)系

工程建設(shè)參與的五方主體分別是：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、承建單位和監(jiān)理單位。建設(shè)單位分別與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同；與承建單位簽訂建設(shè)工程施工合同；與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。在建筑市場(chǎng)中各方主體依靠合同確立相互之間的關(guān)系，是獨(dú)立、平等的，工程建設(shè)過程也就是參建各方主體履行合同的過程。監(jiān)理單位和業(yè)主的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系，授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同，代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)，同時(shí)也可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，從而避免發(fā)生建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為。監(jiān)理單位和承建單位在施工過程中是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理人員依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙以及施工合同采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)。監(jiān)理單位和勘察設(shè)計(jì)單位沒有合同關(guān)系，但有著工作上的聯(lián)系，都有著共同的目標(biāo)，向業(yè)主負(fù)責(zé)、向工程負(fù)責(zé)。

四、加強(qiáng)施工階段監(jiān)理管理和協(xié)調(diào)工作的措施

1.實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的程序化

施工程序是監(jiān)理工作程序的形成基礎(chǔ)，通過對(duì)監(jiān)理程序的嚴(yán)格執(zhí)行，能夠使監(jiān)理人員對(duì)施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行更加有效的控制。從而使各項(xiàng)施工活動(dòng)始終處于受控狀態(tài)，更好的發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。例如，在施工正式進(jìn)行之前，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工方提交的技術(shù)文件和申請(qǐng)書進(jìn)行審核，通過后方可進(jìn)行施工。通過這一程序，能夠使施工單位為正式開工做好充足的準(zhǔn)備，并通過監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備工作中存在的各種問題，起到了事前控制的作用；在施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各道工序的檢查驗(yàn)收，若前一道工序未經(jīng)監(jiān)理人員審核或?qū)徍藳]有通過，就不能進(jìn)行下一道工序的施工。通過這一程序，能夠使工程的各道工序始終處于受控狀態(tài)，起到了事中控制的作用；對(duì)于工程質(zhì)量事故的發(fā)現(xiàn)和處理則起到事后控制的作用。

2.實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，就是指讓監(jiān)理工作從形式到內(nèi)容都做到統(tǒng)一要求、統(tǒng)一規(guī)定，擁有標(biāo)準(zhǔn)化的操作和衡量依據(jù)。從內(nèi)涵的角度，我們可以將監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化分為內(nèi)部和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩種類型：內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)監(jiān)理工作所必須遵循的規(guī)章制度進(jìn)行不斷完善，使監(jiān)理單位內(nèi)部的個(gè)人與組織行為具備可衡量性，以便通過內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)為監(jiān)理控制水平的提升提供保障和支持；外部控制標(biāo)準(zhǔn)化是指監(jiān)理人員對(duì)于支付結(jié)算、工程進(jìn)度質(zhì)量、工程合同與信息的管理與控制必須具備統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求施工單位根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)完成方案的編制、實(shí)施和審查。

3.重視旁站監(jiān)理

在整個(gè)監(jiān)理工作中，旁站監(jiān)理是最重要的環(huán)節(jié)之一，如果沒能很好的完成此項(xiàng)工作任務(wù)，就不能做到對(duì)質(zhì)量問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決，容易導(dǎo)致施工失控問題。就以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，此類問題的出現(xiàn)大多會(huì)引起嚴(yán)重的后果。監(jiān)理人員工作的開展不能僅僅依賴于測(cè)量信息和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，必須要給予現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理，同時(shí)通過巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等方式對(duì)各道工序的進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督和檢查。這不僅要求監(jiān)理人員必須具備施工質(zhì)量控制所必須的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平，還要具備較高的合同管理意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目參與各方的責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行有效劃分，以便及時(shí)處理因質(zhì)量或工期所引起的各種矛盾，確保施工的順利進(jìn)行。

五、監(jiān)理協(xié)調(diào)和處理各方關(guān)系中的幾點(diǎn)體會(huì)

通過多年來的監(jiān)理工作實(shí)踐，和在協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系時(shí)地不斷思索，筆者總結(jié)出以下幾點(diǎn)體會(huì)，僅供參考。

1.處理好人際關(guān)系。施工監(jiān)理工程中，監(jiān)理人員處于一種非常特殊的位置，業(yè)主希望得到獨(dú)立、專業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)，承包商則希望監(jiān)理單位能對(duì)合同有一個(gè)公正的解釋。因此，監(jiān)理人員既要嚴(yán)格的遵守職業(yè)道德，以保證行為的公正性，也要利用各種機(jī)會(huì)增進(jìn)與各方面人員的友誼與合作，以利于工程進(jìn)展。

2.加強(qiáng)對(duì)規(guī)范、規(guī)程尺度的理解和把握。規(guī)范中用詞非常嚴(yán)格和準(zhǔn)確，對(duì)于有“必須”、“嚴(yán)禁”等條款一定要遵照?qǐng)?zhí)行；對(duì)于有“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“宜”、“不宜”等條款，就需要監(jiān)理人員把握尺度，理解執(zhí)行。

3.既要堅(jiān)持原則性，又要講究工作方法的靈活性。如果監(jiān)理人員只求堅(jiān)持原則，不講工作方法，將可能致使局面陷入僵局，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。對(duì)于業(yè)主提出的某些不適當(dāng)要求，只要不是原則性問題，都可以先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、采用適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉f明或解釋；對(duì)于原則性問題，可采用書面報(bào)告等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解。對(duì)于承包商提出的一些變通問題和變通辦法，監(jiān)理人員在不失原則的情況下可以靈活掌握。

六、結(jié)束語

加強(qiáng)施工階段監(jiān)理管理和協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理人員既要保持工作的原則，同時(shí)能對(duì)一些工作方法靈活運(yùn)用，從雙方的角度出發(fā)思考，在不失原則的前提下處理好雙方的關(guān)系。

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