房屋建筑工程造價(jià)管理與控制問題淺析

郭春燕

摘要：房屋建筑工程造價(jià)控制一直是建筑行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)樵靸r(jià)控制會使企業(yè)盈利，控制不好又會使企業(yè)虧損。所以，對工程造價(jià)控制與管理中出現(xiàn)的問題一定要重視。本文主要就建筑工程造價(jià)的必要性、出現(xiàn)問題展開討論，并提出造價(jià)控制管理措施。

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程；造價(jià)管理；控制；問題；措施

中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言:

建筑工程造價(jià)管理與控制不是一個單一的某個階段的控制，而是貫穿工程項(xiàng)目全過程的控制。有效落實(shí)建筑工程造價(jià)管理與控制需要建筑單位全體人員的參與，采取科學(xué)合理的措施。要及時(shí)有效解決控制過程中出現(xiàn)的各種問題，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理控制的真正目的，促進(jìn)建筑企業(yè)健康發(fā)展。

工程造價(jià)概念及其必要性

（一）工程造價(jià)的概念

所謂工程造價(jià)，就是工程施工過程中所需要的費(fèi)用，在建筑工程施工過程中，都會對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)估，并綜合工程建設(shè)各方面的具體資金投入，確定其工程建造的限額，這個限額存在于固定投資與預(yù)計(jì)投資之間，是為工程造價(jià)成本進(jìn)行控制的有效措施。工程造價(jià)也是工程投資，是建筑項(xiàng)目中材料、設(shè)備、土地以及技術(shù)等方面的實(shí)際費(fèi)用總和。建筑工程造價(jià)可以分為三個部分，其主要包括機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用以及其他建筑費(fèi)用.機(jī)械設(shè)備費(fèi)用就是工程施工過程中機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)用的總和，安裝費(fèi)用是安裝工程中所需費(fèi)用，其他建筑費(fèi)用是提高工程進(jìn)度所花費(fèi)用。

（二）工程造價(jià)的必要性

工程造價(jià)，是對項(xiàng)目工程建設(shè)過程中所需資金的合理預(yù)算，是工程建設(shè)項(xiàng)目決策、投資計(jì)劃、資金籌集等的重要依據(jù)。工程建設(shè)項(xiàng)目能否取得理想的經(jīng)濟(jì)效益，一定程度上由工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性來決定。尤其是做好施工階段的造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)整體工程造價(jià)的科學(xué)管理與控制。工程造價(jià)的科學(xué)管理與控制，能夠有效減少不必要資源浪費(fèi)，起到節(jié)約工程資金投入的目作用；主要是能夠有效減少建設(shè)材料的過度使用，房屋建筑工程建設(shè)需要大量材料，有效的造價(jià)控制可以使材料的購買、利用更加合理，減少材料剩余量，避免造成浪費(fèi)。

二、建筑工程中影響造價(jià)的因素

（一）土地成本

一般房地產(chǎn)工程項(xiàng)目會選擇比較繁華的地段，這樣能夠保障銷售，加快資金回收。但是在這樣的地段大多需要拆遷，安置拆遷戶需要大量的資金，還包括公共綠化帶土地的征用。在保障商品房的出產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，其出產(chǎn)率的變化直接影響房屋的價(jià)格，這也突顯了土地成本對造價(jià)的影響。

（二）設(shè)計(jì)與規(guī)劃

工程施工設(shè)計(jì)與規(guī)劃是建筑工程前期工作，采用科學(xué)合理的手段來完成建筑單位所要求的設(shè)計(jì)規(guī)劃，能夠節(jié)約成本，還能提高經(jīng)濟(jì)效益。房地產(chǎn)工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃需要從利益和后期價(jià)值來考慮，這一點(diǎn)直接關(guān)系到施工質(zhì)量以及房產(chǎn)銷售的好壞。

（三）施工成本及安裝成本

工程施工、安裝成本占總工程成本的一半左右。隨著房價(jià)逐年升高，與建筑有關(guān)的建筑材料價(jià)格飛漲；另外，施工階段，施工設(shè)備、人員、材料等消耗的費(fèi)用也越來越高，這些都大大提高了工程造價(jià)。從價(jià)值利益的角度來說，房地產(chǎn)工程的建設(shè)最終目標(biāo)就是以最低的成本來換取最大的利潤，但是，這一觀點(diǎn)是建立在工程質(zhì)量的前提下。

三、房屋建筑工程造價(jià)管理與控制問題

（一）造價(jià)控制觀念落后

當(dāng)前我國建筑工程在造價(jià)控制與管理上，具有思想落后，觀念陳舊，對建筑工程造價(jià)缺少大局認(rèn)識和概念的問題。不能使工程造價(jià)有效地進(jìn)行全程的動態(tài)分析認(rèn)識，并進(jìn)行控制和管理。在造價(jià)控制與管理中，動態(tài)管理不能充分實(shí)施。在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷趨于完善和發(fā)展的影響下，在對材料市場價(jià)格的監(jiān)管方面，國家已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制轉(zhuǎn)向市場調(diào)節(jié)。

（二）忽視工程全過程造價(jià)管理

實(shí)施造價(jià)管理是需要對工程全過程造價(jià)進(jìn)行控制和管理的，但是依然有很多建筑企業(yè)只注重施工階段的造價(jià)管理，導(dǎo)致整個造價(jià)管理過程下來，并沒有得到良好的控制效果。建筑單位對建筑工程全過程造價(jià)管理的意識薄弱，沒有意識到全程過造價(jià)管理的重要性，其成本控制的重點(diǎn)在施工后期階段以及結(jié)算階段，使得建筑單位無形中增加了成本投入，影響建筑單位經(jīng)濟(jì)效益。

（三）法制不健全

當(dāng)前我國已經(jīng)出臺相關(guān)的法律、條款和法規(guī)用在對建筑工程造價(jià)的管理上，使建筑行業(yè)的工程造價(jià)問題變得規(guī)范。可實(shí)際上由于各種原因的影響，現(xiàn)有的法規(guī)、法律在大多數(shù)方面，還不能起到對市場經(jīng)濟(jì)下瞬息萬變的建筑工程造價(jià)控制與管理的作用。

房屋建筑工程造價(jià)控制管理問題解決措施

（一）實(shí)施造價(jià)全過程控制管理

1、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理的主要工作有：招標(biāo)文件盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，參與投標(biāo)文件的編制、施工招標(biāo)及投標(biāo)的組織管理；參與施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草與合同談判，評標(biāo)時(shí)詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書等。

2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理。工程造價(jià)控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，可是全過程在進(jìn)行控制時(shí)，一定要突出重點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段是控制造價(jià)的關(guān)鍵，因?yàn)槭┕るA段是“按圖施工”，所以在設(shè)計(jì)階段就已確定實(shí)際工程項(xiàng)目的投資多少。在設(shè)計(jì)過程中，可以把設(shè)計(jì)方案與價(jià)值工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，改進(jìn)不合理的設(shè)計(jì)意見，由此達(dá)到控制造價(jià)、減少投資的目的。

3、施工階段造價(jià)控制管理。施工階段是實(shí)行建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入最大的階段。建設(shè)單位在施工階段，要工程變更費(fèi)用控制、工程付款控制、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠，使實(shí)際發(fā)生費(fèi)用在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，這是工程造價(jià)控制的主要任務(wù)。

（1）建立起具有企業(yè)自身特色的造價(jià)管理體系。并科學(xué)地規(guī)劃出各環(huán)節(jié)成本控制的具體要點(diǎn)。在實(shí)際工作中，造價(jià)管理部門必須有效協(xié)調(diào)其他部門進(jìn)行各方面的工作，要將生產(chǎn)方案的制定與修改、施工計(jì)劃的安排與實(shí)施以及造價(jià)審計(jì)與核算的工作都落實(shí)到預(yù)定軌道上來，確保建筑工程造價(jià)籌劃的合理性與落實(shí)的實(shí)效性。對此，企業(yè)應(yīng)加大對項(xiàng)目合同的重視，科學(xué)的進(jìn)行工程量的統(tǒng)計(jì)，同時(shí)對于施工中相關(guān)索賠工作也應(yīng)加以優(yōu)化和改進(jìn)，以便造價(jià)部門能全面掌控建筑工程造價(jià)管理，進(jìn)而最大化的實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

（2）保證造價(jià)工作落實(shí)

1）材料。采購部門必須對建筑材料市場進(jìn)行預(yù)先的調(diào)查，既要保證材料質(zhì)量，也要在不斷的比較分析中選取成本方案最優(yōu)的商家。同時(shí)，材料的運(yùn)輸、防護(hù)與實(shí)際使用更需要加強(qiáng)管理，造價(jià)管理部門也必須對此進(jìn)行綜合考慮，做好施工現(xiàn)場安排，確保施工現(xiàn)場分配有序、材料運(yùn)輸通道通暢便利，進(jìn)而將材料率損耗降到最低，進(jìn)而有效的實(shí)現(xiàn)成本控制；

2）人員。施工過程中加強(qiáng)人員管理也很有必要，造價(jià)管理部門必須在現(xiàn)場配備流動監(jiān)察崗位，不僅要嚴(yán)格督促施工人員落實(shí)技術(shù)要求，而且還要隨時(shí)應(yīng)對操作失誤以及工程事故現(xiàn)象的發(fā)生，盡可能地將施工過程中的造價(jià)增量降到最低。

4、竣工階段造價(jià)控制管理。在工程竣工后，造價(jià)管理部門同樣必須進(jìn)行后續(xù)的收尾工作，并對整體造價(jià)管理與成本控制的實(shí)際效果做出全面的評定，分析出各環(huán)節(jié)的不足之處并做好相應(yīng)的整理記錄工作。同時(shí)，施工企業(yè)也應(yīng)對簽證管理引起重視，并督促造價(jià)管理部門進(jìn)行進(jìn)一步的落實(shí)，確保后期索賠工作能有必要的證據(jù)基礎(chǔ)，以便企業(yè)對施工過程中的不必要造價(jià)增量做出彌補(bǔ)，爭取建設(shè)利益的最大化。另外，企業(yè)還必須減少甚至是杜絕工程款拖欠問題的發(fā)生，避免施工過程中大量墊資而影響自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）完善工程造價(jià)管理的法律法規(guī)

國家要將現(xiàn)有的建筑房屋工程造價(jià)管理法律法規(guī)進(jìn)行完善，使政府行使的糾紛仲裁職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉芍俨?，使建筑工程造價(jià)管理真正走上法制化軌道。

結(jié)語:

房屋建筑工程造價(jià)控制與管理是一個復(fù)雜而又工作量大的工程，因?yàn)槠洳粌H涉及環(huán)節(jié)多、專業(yè)多，而且其涉及前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等全程造價(jià)控制。所以，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整體的造價(jià)控制工作就功虧一簣。因此，必須進(jìn)一步要強(qiáng)化“人”的激勵、約束機(jī)制建設(shè)，將人的作用充分發(fā)揮，加強(qiáng)投資控制，降低工程成本。

參考文獻(xiàn)：

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