提高市政工程施工管理的對(duì)策分析

趙毅 曹令通

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)人民生活水平也得到了顯著提高，城市的基礎(chǔ)建設(shè)也在不斷發(fā)展，市政工程建設(shè)也逐步引起社會(huì)的關(guān)注，社會(huì)對(duì)市政工程的施工管理也提出了較高要求。本文主要對(duì)提高市政工程施工管理的對(duì)策進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；特點(diǎn)；加強(qiáng)措施

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷取得新突破和新成就,國(guó)家用于基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度越來越大,市政工程作為改善民生的重要建設(shè)項(xiàng)目也在不斷發(fā)展之中。現(xiàn)代市政工程在滿足了實(shí)用性方面的同時(shí),也在其它方面有了更多的要求,需要不斷在文化性、功能性和美觀性方面有所進(jìn)步。城市居民在休閑、游覽中都和市政工程有所關(guān)聯(lián),例如日常使用到的休閑廣場(chǎng)、人行天橋等都是其附屬工程。市政工程這些新的發(fā)展方向需要工程參與人員在設(shè)計(jì)、施工中不斷提高規(guī)劃、施工、監(jiān)理要求,努力為人民群眾創(chuàng)造更加流暢、舒適的活動(dòng)空間。

一、市政工程施工管理的格局現(xiàn)狀

隨著市政工程施工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)的新科技、新技術(shù)也得到了很大應(yīng)用，這又進(jìn)一步促進(jìn)了市政工程產(chǎn)業(yè)新局面的發(fā)展。我們應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來看待市政工程的發(fā)展，能夠以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，了解最前沿的信息，能夠有針對(duì)性地推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)，使施工企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。自從我國(guó)加入到世貿(mào)組織以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，我們必須面對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)的沖擊，必須改變?cè)械姆忾]式的發(fā)展觀念，“家長(zhǎng)化”的管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前外部環(huán)境的變化。目前，有一部分依賴于這種舊式管理模式的企業(yè)已經(jīng)被迫走下了歷史舞臺(tái)，而另外那些僥幸存留下來的企業(yè)如果再不進(jìn)行自身管理模式的改革，也會(huì)被社會(huì)所淘汰。對(duì)于市政企業(yè)來說，面臨著市政工程快速發(fā)展，原材料的成本也在大幅度增加的尷尬境地，如果我們不能夠進(jìn)行施工管理的改革，也會(huì)被市場(chǎng)所吞噬。

二、市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容

1、市政工程施工難度大、工程復(fù)雜

通常參與市政工程人員多,相關(guān)利益復(fù)雜,施工環(huán)境受到諸多約束,工程施工周期長(zhǎng)。

2、市政工程政治性強(qiáng)

由于市政工程和城市發(fā)展息息相關(guān),可以對(duì)城市形象產(chǎn)生直接影響,因此各級(jí)政府職能部門對(duì)市政工程都提出了高目標(biāo),高要求。

3、影響市政工程施工因素多

一方面,市政工程參與方包括:材料供應(yīng)商、監(jiān)理、分包商、建設(shè)單位、各級(jí)承包商以及政府監(jiān)管部門,各個(gè)參與方之間協(xié)調(diào)復(fù)雜,存在很大變數(shù),另外一方面,市政工程也受到外部環(huán)境很大的干擾,如周邊社會(huì)環(huán)境的變化,天氣突變,材料價(jià)格上漲等都可能存在很大不確定性。

4、市政工程施工管理包含的內(nèi)容

主要包含以下幾個(gè)方面:簽訂施工承包合同并且將施工作業(yè)任務(wù)合理分配;對(duì)市政工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境做前期準(zhǔn)備,對(duì)工程開動(dòng)前需要完成的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)備;施工經(jīng)常性工作進(jìn)行必要準(zhǔn)備;編寫施工組織計(jì)劃,并且據(jù)此進(jìn)行施工進(jìn)度、成本、質(zhì)量和安全管理;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù);組織項(xiàng)目各參與方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

5、市政工程施工管理轉(zhuǎn)變

當(dāng)前參與市政工程的工程隊(duì)伍仍然以勞務(wù)分包隊(duì)伍為主,而勞務(wù)分包隊(duì)伍往往都是將自有設(shè)備和材料臨時(shí)組合即可開工,專業(yè)性不強(qiáng),工程人員自身專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng),必須依靠項(xiàng)目部耗費(fèi)大量資源進(jìn)行監(jiān)督管理。

三、加強(qiáng)市政工程施工管理的有效措施

1、要能夠落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制是切實(shí)提高市政工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，無論市政工程是大是小，政府的相關(guān)部門都要能夠安排特定人員，做好市政工程施工質(zhì)量管理工作。工作人員要能夠針對(duì)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)，做好分工，要能夠?qū)⒏魇┕きh(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任具體落實(shí)到位，一旦出現(xiàn)問題，可以直接追究相關(guān)人員的責(zé)任，這樣有利于提高管理人員的責(zé)任意識(shí)及施工管理水平。

2、需要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，要能夠加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工企業(yè)的約束力

政府相關(guān)部門要能夠建立施工質(zhì)量數(shù)據(jù)信息庫(kù)，將各建筑企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)及監(jiān)理單位的各項(xiàng)工程信息記錄好，要能夠?qū)⑵溥`法違規(guī)行為記錄在案，這樣能夠提高建筑行業(yè)的誠(chéng)信觀，提高對(duì)質(zhì)量管理的重視。政府相關(guān)部門可以取締那些存在不法行為的建筑工程責(zé)任主體，以此來優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，確保施工質(zhì)量。建筑施工行業(yè)要能夠增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，要能夠意識(shí)到市政工程的重要性。市政工程是城市規(guī)劃系統(tǒng)中的組成部分，是人民群眾生活的基礎(chǔ)設(shè)施，一旦市政工程出現(xiàn)問題，就會(huì)給政府和人民群眾造成巨大損失，影響社會(huì)穩(wěn)定。建筑施工企業(yè)要能夠不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程施工管理技術(shù)，不斷提高市政工程的質(zhì)量，以此來加強(qiáng)施工管理。

3、對(duì)施工階段的管理

3.1施工階段的質(zhì)量管理

施工階段的質(zhì)量管理工作主要是各種施工材料的質(zhì)量管控，不僅需要保證進(jìn)場(chǎng)的各種材料具有出廠的合格證，還需要經(jīng)過監(jiān)理人員檢查后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，首先要確保要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，按照相應(yīng)的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效施工，在施工過程中監(jiān)理要實(shí)行旁站等制度。作業(yè)單位要制定一套完整的工作制度、責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制定，并加強(qiáng)化監(jiān)督、檢驗(yàn)工作。

3.2進(jìn)度管理

對(duì)施工的進(jìn)度管理是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期性的工作，需要業(yè)主單位或以上管理部門定期不定期的召開工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，并盡力為工程的有序推進(jìn)營(yíng)造出良好的施工環(huán)境。業(yè)主單位的相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)施工單位的人員、材料和機(jī)械設(shè)備是否按照計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤管理，以及對(duì)施工單位是否按照施工組織方案開展工作進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，在日常檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的現(xiàn)象，應(yīng)立即通知監(jiān)理、施工單位一同研究，拿出切實(shí)可行的解決方案，以保證按計(jì)劃工期推進(jìn)施工。

3.3文明施工及安全管理

應(yīng)認(rèn)真組織參建各單位落實(shí)《文明施工管理辦法》，定期檢查現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、揚(yáng)塵、出入口沖洗設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。由于施工的主體是施工企業(yè)，對(duì)于文明施工和安全管理來說，施工單位應(yīng)自覺學(xué)習(xí)，自覺遵守落實(shí)。而對(duì)于業(yè)主和監(jiān)理單位，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、督查，使施工單位的做到文明施工，同時(shí)堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。

3.4施工資料的管理

市政工程施工過程中，對(duì)各項(xiàng)工程資料的管理是市政工程建設(shè)管理工作的重要的組成部分，是工程建設(shè)和竣工檢驗(yàn)施工標(biāo)準(zhǔn)的必備條件，也是工程進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)、管理、使用、改建和擴(kuò)建的必須依據(jù)，因此，不管是業(yè)主單位、監(jiān)理單位還是施工單位都應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作加以重視。

4、工程監(jiān)理單位需要強(qiáng)化自身的監(jiān)理職責(zé)

在市政工程中，施工單位的質(zhì)量管理是施工管理的基礎(chǔ)，而工程監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)管是施工管理的關(guān)鍵。政府要能夠運(yùn)用法律手段，對(duì)市政工程的建設(shè)進(jìn)度、建筑質(zhì)量、工程造價(jià)及合同管理等方面進(jìn)行有效管理，工程監(jiān)理要能夠?qū)⒐ぷ髦攸c(diǎn)放在工期進(jìn)度及工程質(zhì)量上，要能夠協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系。政府需要建立一種高素質(zhì)高水平的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍。市政工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、項(xiàng)目眾多、技術(shù)要求高、相對(duì)復(fù)雜的工作任務(wù)，所涉及的專業(yè)知識(shí)較多。而目前工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員往往只精通本專業(yè)的知識(shí)，對(duì)其他專業(yè)的知識(shí)并不了解，這就難以滿足工程監(jiān)理工作的需要。因此，工程監(jiān)理單位要能夠加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，要能夠通過培訓(xùn)活動(dòng)提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平與綜合素養(yǎng)。另外，監(jiān)理企業(yè)需要引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器，只有這樣才能夠提高質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性，能夠推動(dòng)工程建設(shè)的開展。工程監(jiān)理單位需要將高素質(zhì)的優(yōu)秀人才與先進(jìn)的檢測(cè)儀器結(jié)合起來，這樣才能夠提高自身實(shí)力，才能夠充分發(fā)揮監(jiān)理責(zé)任。

結(jié)束語(yǔ)

市政工程對(duì)于提高居住于城市人群的生活幸福感意義重大,也關(guān)乎城市的形象建設(shè),正是基于這些重要性,作為市政工程的管理人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)管理力度,努力為城市發(fā)展提供保證,為人們的幸福、通暢、舒適的生活環(huán)境而不斷努力。

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