王鶴權 王新紅
摘要:隨著城市化的進程,城市的水資源需求和消耗也不斷的增多,這在很大程度上造成了水體污染,生活污水是我們水體污染的重要污染源之一。污染的嚴重逐漸受到社會的關注,政府在應對污染重越來愈發(fā)發(fā)揮重要的作用,從而使污水處理得到長足的發(fā)展。本文就污水處理的現狀及發(fā)展方向進行了分析。
關鍵詞:污水處理;現狀;發(fā)展方向
中圖分類號: [TU992.3]文獻標識碼: A
引言
水資源短缺和水環(huán)境污染是全球淡水資源面臨的主要話題。近年來,伴隨著我國國民經濟的發(fā)展和人們物質生活水平的提高,我國國民經濟的發(fā)展尤為迅速,工業(yè)化、城市化建設步伐不斷加快,城市用水量急劇增加,污水排放量也隨之提高和增加,成為影響國民經濟發(fā)展的重要手段和模式。
一、我國污水處理的行業(yè)特點
1、投資規(guī)模較大,投資的回收期較長
從多年的污水處理行業(yè)發(fā)展我們不難看出,污水處理行業(yè)既是一個技術密集型行業(yè),同時也是一個資金密集型行業(yè)。想要興建一個新的污水處理廠需要投入的成很大。又因為該行業(yè)的規(guī)模較大,投資見利的周期可能相對的較長,造成了污水處理廠具有投資規(guī)模較大,投資的回收期較長的特點。
2、與宏觀經濟和國家政策存在相關性
目前,我國的污水處理行業(yè)的投資和建造還在很大程度上依靠國家?guī)椭头龀?。只有國家的經濟和國民生產總值得到逐步增長,國家才能有力量和精力在宏觀經濟和政策上對污水處理行業(yè)進行扶持。因此,污水處理行業(yè)與宏觀經濟和國家政策存在相關性。
3、區(qū)域性特點
污水處理同時具有區(qū)域性的特點。在所屬的地域不同的情況下,污水處理的投入和處理的效果可能都存在不小的差距。因此在實際工作中,需要重視污水處理的區(qū)域性特點,做好相關工作。
二、目前我國污水處理現狀
1、我國在污水處理方面管理體制及法律體系尚不完善
我國現行污水處理管理主管部門不止一個,管理責權交叉多,難以統(tǒng)一規(guī)劃和協調,部門間管理工作缺乏有效銜接,造成了管理的脫節(jié),割裂了污水處理的的整體性和聯系性。我國污水處理管理運行機制缺失,不僅是以行政管理為主導的管理方式不能滿足污水處理管理的要求以及污水處理管理經濟手段運行機制缺失,最重要的是監(jiān)督及參與機制缺失。
2、污水處理技術落后
在我們的經濟生活之中我們較長的周期都在摸索,原來引進的主要是美國、歐洲的技術治理,在一定的程度上取得了積極的效果。在吸收、學習發(fā)達國家的污水技術的同時也形成了自己研發(fā)污水處理的技術,使我國城市污水處理技術有了很大的發(fā)展,但是我國現階段采用的污水處理技術與同期國外的技術水平相比依然還很落后,始終存在效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等缺點,從而影響我國污水處理事業(yè)發(fā)展。
3、城市污水處理資金投入不足,基礎配套設施相對滯后
近幾年來,國家對污水處理增加了不少投資,但與國外相比差距還是很大。尤其是因為目前我國還處在發(fā)展中國家階段,資金與技術有限,用于污水處理基礎設施上的投資在大城市和城鎮(zhèn)之間的分配很不平衡,資金更加偏向大城市。但是目前在全國2000多座縣城與19000多個鎮(zhèn)中,污水的排放量約占全國總量的一半以上,而由于資金問題這些城市的污水處理能力遠遠低于全國平均水平,污水管網等基礎實施的建設和管理相對滯后。
4、操作人員技術素質及管理水平低
近幾年我國在污水處理方面,引進了許多新的設備和技術,但這些設備對從業(yè)人員素質要求較高,尤其是大部分小城市高學歷、高素質人才比較缺乏,尤其是污水處理方面的高素質人才緊缺,這樣就造成了即使已建成的污水廠也不能正常運行,嚴重制約了已建污水廠的正常運行。
5、城市城鄉(xiāng)結合處面積較大,污水處理面臨問題較為復雜
城市城鄉(xiāng)結合部有半工半農的產業(yè)特點,所面臨水環(huán)境污染以及處理的問題更為復雜,居住相對分散、缺乏統(tǒng)一管理體制、污水處理基礎設施不完善、污水直接排放現象普遍,這些都是城市中城鄉(xiāng)結合部所面臨的需要解決卻又難以解決的難題。
三、我國污水處理發(fā)展方向
1、轉變城市污水處理的主導目標
(1)工業(yè)廢水處理與城市污水合并處理
工業(yè)廢水與城市污水是合并處理還是分別處理,是多年爭辯的老問題,世界各國都存在,在我國更為突出。工業(yè)廢水與城市污水處理的關系能否合理的解決,關系到如何發(fā)揮投資效益,即能不能使有效的資金用于更好地防治水污染的問題。多數人己認識到,應優(yōu)先一考慮工業(yè)廢水與城市污水的合并處理,規(guī)定工業(yè)廢水進入城市下水道的水質標準,并在廠內進行必要的預處理,以控制并處理容易造成的問題,工廠和城市應對城市下水道和污水處理廠的投資和運行費用共同負責,可按水量、水質合理分攤。
(2)城市污水再生利用
污水經過不同深度的處理后,成為人們的第一水資源。污水經過處理不能得到合理的使用,就會淡化了污水處理的意義。中國水資源的擁有量在世界排名第121位,說明我國淡水資源缺乏。實踐證明來源較為可靠的再生水是第一水資源之一,但是人們對再生水的認識有偏見,認為再生水是由污水經過處理后獲得的,歸根還是污水,所以不能得到重用,因此給再生水利用渠道的開發(fā)造成了極大的困難。而對淡水資源的寶貴要求,人們重新認識再生水,把再生水利用的渠道拓寬,要因地制宜根據需要確定利用途徑。例如農業(yè)用水、工業(yè)用水、市政、園林用水、生活雜用水、城市1級河道景觀用水、利用現有坑塘儲存再生水、地下水回灌溉用水等。
(3)建設環(huán)保型的污水處理廠
污水處理廠是消除污染、化害為利、造福于民的產業(yè),建設污水處理廠要消除自身對環(huán)境的污染,特別是隨著環(huán)保法的深入人心,全民環(huán)保意識的增強,污水處理廠自身的污染應引起高度的重視。城市污水處理廠的建設可以從少到多,從低級到高級。結合我國實際,盡量開發(fā)高效、低耗的處理技術,以便在財力、物力不充足的條件下,經濟有效地解決水污染防治問題。
2、促進管理體制的改革
一個完善的管理體制是污水處理技術得以順利發(fā)展的重要保證。我們需要對現有的多重管理的格局進行調整,從而實現污水處理的一體化服務。目前我國大多的污水處理廠屬于事業(yè)單位,歸政府直接領導,這導致政企沒有分家,污水處理企業(yè)缺乏競爭和動力,其內工作人員的工作積極性不是很高。我們需要在以后的實際工作中,需要對管理體制進行改革,使其適應時代發(fā)展的要求,從而更好地促進污水處理行業(yè)的發(fā)展。
3、完善法律法規(guī)的約束
建立完善的法律法規(guī)體系,可以保證污水排放符合相關的技術標準。我們在實際工作中,針對一些單位出現的污水偷排情況進行嚴厲的處罰,加大相關部門對于污水處理和排放的監(jiān)督力度。同時建立與時俱進的污水處理評價標準和檢驗標準,在完善的法律法規(guī)約束下,保證經污水處理工藝處理后的污水的排放水質可以滿足相關技術標準。
4、引進市場化策略
我國目前污水處理行業(yè)屬于一個壟斷的行業(yè),在整個行業(yè)的發(fā)展過程中,缺乏必要的競爭機制,這使得很多污水處理廠缺乏動力,不利于其自身的發(fā)展。在以后的實際工作中,國家需要在污水處理廠公共基礎設施投建中做到公平和公開,使得更多單位參與到污水處理行業(yè)中,從而增加行業(yè)的競爭性,使得污水處理廠加強自身建設,提高污水處理水平。
結束語
總之,污水處理是刻不容緩的一項事業(yè),它關系到我國城市化進程的進一步發(fā)展,更是影響我國未來經濟建設的重要因素。因此,我們必須嚴肅重視,處理好其與經濟建設的關系,不斷探索創(chuàng)新,走出一條高效率、低能耗、簡易的污水技術新路子。
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