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    北京市國產(chǎn)牙膏簡化備案總體情況分析及下一步監(jiān)管對(duì)策研究

    2024-12-16 00:00:00劉莎莎劉澤龍劉彬于春媛
    中國化妝品 2024年6期

    《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《牙膏監(jiān)督管理辦法》相繼施行,明確規(guī)定牙膏參照普通化妝品進(jìn)行備案管理,這標(biāo)志著牙膏監(jiān)管正式開啟新紀(jì)元。為區(qū)分已上市產(chǎn)品和新產(chǎn)品,國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布簡化備案相關(guān)公告,規(guī)定符合要求的已上市牙膏產(chǎn)品可簡化提交備案資料。本文通過整理北京市國產(chǎn)牙膏簡化備案整體情況,“摸底”北京牙膏行業(yè)現(xiàn)狀,分析存在的問題及原因,以持續(xù)提升政府監(jiān)管服務(wù)能力為著力點(diǎn),為北京下一步牙膏監(jiān)管提出以下對(duì)策建議:一是堅(jiān)守“為民”初心,守好產(chǎn)品安全底線;二是踐行“助企”使命,保障牙膏行業(yè)穩(wěn)定;三是樹立“創(chuàng)新”理念,助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:國產(chǎn)牙膏;簡化備案;行業(yè)現(xiàn)狀;監(jiān)管;對(duì)策建議

    Part 1牙膏簡化備案的背景及意義

    牙膏作為口腔清潔用品,是人民群眾日常生活不可或缺的必需品,保障牙膏質(zhì)量安全對(duì)于守護(hù)公眾健康具有重要意義。2005年前,牙膏行業(yè)一直屬于國家輕工業(yè)部門管理;2005年,原國家質(zhì)檢總局將牙膏納入了生產(chǎn)許可管理;2008年,將牙膏的標(biāo)識(shí)管理納入化妝品范圍。[1]2021年,《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》施行,首次對(duì)牙膏產(chǎn)品管理作出明確規(guī)定,即參照普通化妝品進(jìn)行備案管理。2023年12月,《牙膏監(jiān)督管理辦法》正式施行,標(biāo)志著牙膏監(jiān)管開啟了新紀(jì)元。

    牙膏行業(yè)在我國經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段,如今已頗具市場規(guī)模,很多牙膏產(chǎn)品在口腔護(hù)理市場擁有良好的質(zhì)量口碑和較高的消費(fèi)者認(rèn)可度。2023年9月,國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)牙膏監(jiān)管法規(guī)和簡化已上市牙膏備案資料要求等有關(guān)事宜的公告》(以下簡稱《公告》),明確規(guī)定未發(fā)生質(zhì)量安全相關(guān)事件且能夠充分證明具有安全使用歷史的已上市牙膏產(chǎn)品,可簡化提交相應(yīng)的備案資料。

    簡化備案這一措施充分考慮了牙膏行業(yè)的實(shí)際需求,為新規(guī)平穩(wěn)落地提供了有效緩沖,也為牙膏備案人提前“試水”提供平臺(tái),更為今后牙膏備案管理順利開展設(shè)立了“前哨”。本文旨在通過整理北京國產(chǎn)牙膏簡化備案整體情況,分析存在的問題及原因,研究提出相應(yīng)解決思路,為今后牙膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展及備案監(jiān)管提供參考。

    Part 2北京市國產(chǎn)牙膏簡化備案情況分析

    2.1簡化備案總體情況

    根據(jù)《公告》要求,牙膏備案人應(yīng)于2023年10月1日至2023年11月30日期間,對(duì)符合條件的已上市牙膏產(chǎn)品進(jìn)行簡化備案。據(jù)統(tǒng)計(jì),簡化備案期間,北京市共有24家國產(chǎn)牙膏備案人,提交簡化備案產(chǎn)品189個(gè),其中兒童牙膏38個(gè),占比20%(圖1)。簡化備案為北京市牙膏行業(yè)平穩(wěn)過渡提供了有力保障,新規(guī)正式實(shí)施后,截至2024年10月,北京市國產(chǎn)牙膏新產(chǎn)品備案數(shù)量為20個(gè),其中僅供出口牙膏11個(gè),兒童牙膏1個(gè)。

    簡化備案產(chǎn)品中,僅具清潔功能(含美白、清新口氣等通過清潔達(dá)到功效)的產(chǎn)品為50個(gè),占比 26%,功效牙膏(宣稱防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題功效)占比 74%(圖2)。其中宣稱減輕牙齦問題占比51%,防齲占比48%,抑牙菌斑占比25%,抗牙本質(zhì)敏感占比10%(圖3)。由此可見,北京市已上市國產(chǎn)牙膏產(chǎn)品中功效牙膏占比較高,主要功效為減輕牙齦問題和防齲。

    經(jīng)統(tǒng)計(jì),簡化備案產(chǎn)品上市時(shí)間在2021年1月1日之前的為69個(gè),占比36%(圖4),說明北京國產(chǎn)牙膏品牌市場有一定的穩(wěn)定性,同時(shí)近兩年上市銷售產(chǎn)品較多。

    截至2023年11月30日,簡化備案產(chǎn)品資料整理完成121個(gè),處于責(zé)改狀態(tài)68個(gè),完成率為64%。2024年10月,通過企業(yè)自行整改,簡化備案產(chǎn)品完成數(shù)量增加至167個(gè),完成率為88%(圖5)。以上數(shù)據(jù)充分說明北京國產(chǎn)牙膏備案人保留已上市產(chǎn)品意愿較強(qiáng),對(duì)產(chǎn)品是否符合新規(guī)較為重視,對(duì)簡化備案資料的修改完善積極性高。

    2.2牙膏備案人情況匯總

    截至2023年11月30日,共有24家北京國產(chǎn)牙膏備案人,其中備案人兼生產(chǎn)企業(yè)1家。截至2024年10月,北京國產(chǎn)牙膏備案人增加至38家。簡化備案產(chǎn)品數(shù)量排名前六的企業(yè)擁有產(chǎn)品數(shù)量分別為53個(gè)、35個(gè)、20個(gè)、18個(gè)、9個(gè)、6個(gè),最終備案整理完成率分別為100%、77%、70%、39%、100%、83%,上述備案人提交的簡化備案產(chǎn)品數(shù)量占總量的75%。北京簡化備案整體質(zhì)量較高,產(chǎn)品資料較為規(guī)范,充分體現(xiàn)了北京牙膏備案人的規(guī)范化水平及企業(yè)主體責(zé)任高度落實(shí)情況。

    2.3簡化備案產(chǎn)品問題分析匯總

    簡化備案產(chǎn)品需提交資料較少且只涉及資料整理環(huán)節(jié),除已上市佐證材料存在資料不全、不一致的情形外,較為嚴(yán)重的問題普遍集中在標(biāo)簽宣稱環(huán)節(jié)。

    2.3.1宣稱涉嫌醫(yī)療功效

    (1)產(chǎn)品名稱涉嫌醫(yī)療作用。通用名含“改善牙齦出血”,明示醫(yī)療效果;通用名含“抑幽谷”,涉嫌暗示牙膏可以抑制幽門螺桿菌。

    (2)功效宣稱用語涉嫌醫(yī)療作用。部分牙膏在標(biāo)簽中宣稱產(chǎn)品可“減輕牙齦炎”“治療口腔潰瘍”“填補(bǔ)牙洞牙縫”“防止牙齒松動(dòng)”等,明示產(chǎn)品具備醫(yī)療功效。

    (3)通過科普方式宣稱醫(yī)療作用。部分牙膏在標(biāo)簽上以科普疾病的方式暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療效果,如“牙齦炎的發(fā)展過程”“口腔潰瘍的發(fā)生”等。

    (4)通過原料功效宣稱醫(yī)療作用。如通過宣稱牙膏中添加的蜂膠可“消炎止痛”,暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療功效。

    2.3.2夸大或虛假宣稱

    宣稱可“逆轉(zhuǎn)齲齒”。防齲是牙膏的功效之一,也是消費(fèi)者普遍關(guān)注的功效。防齲是指防止或減緩齲齒的發(fā)生,并非起到治療齲齒、修復(fù)牙齒的作用,因此“逆轉(zhuǎn)齲齒”涉嫌夸大宣稱。

    2.3.3宣稱超出申請(qǐng)功效范圍

    如部分牙膏產(chǎn)品名稱及標(biāo)簽中宣稱“防蛀”“含氟保護(hù)”等,易使消費(fèi)者認(rèn)為該產(chǎn)品具備防齲功效,但該產(chǎn)品備案申請(qǐng)表中僅顯示提交清潔功效,其宣稱超出申請(qǐng)功效。

    2.3.4兒童牙膏存在問題

    (1)應(yīng)按但未按兒童牙膏進(jìn)行備案。部分牙膏宣稱“兒童可用”或“全家可用”,但卻未按兒童牙膏進(jìn)行備案。(2)功效宣稱超出兒童牙膏范圍。兒童牙膏僅可宣稱防齲、清潔功效,部分兒童牙膏產(chǎn)品宣稱“呵護(hù)牙齦”“抑牙菌斑”,超出功效宣稱范圍。(3)標(biāo)簽標(biāo)注法規(guī)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。部分兒童牙膏標(biāo)注“安全可吞咽”,違反《牙膏備案資料管理規(guī)定》中關(guān)于?童?膏應(yīng)標(biāo)注“不能?? ”“謹(jǐn)防吞咽”等相關(guān)警?? 語的要求。

    2.3.5標(biāo)簽形式問題

    (1)引導(dǎo)語使用不規(guī)范。如使用“委托人”“被委托人”等引導(dǎo)語,應(yīng)規(guī)范為“備案人”“生產(chǎn)企業(yè)”。(2)責(zé)任主體標(biāo)注不規(guī)范。如標(biāo)注“出品”“授權(quán)”等,易引起責(zé)任主體混淆。(3)法規(guī)要求標(biāo)注的其他內(nèi)容不全。如未標(biāo)注必要的安全警示語、功效成分、兒童牙膏標(biāo)志等。

    根據(jù)《公告》要求,簡化備案的牙膏產(chǎn)品,標(biāo)簽形式問題應(yīng)在2024年7月1日前按要求完成產(chǎn)品標(biāo)簽更新。截至2024年7月1日,北京市國產(chǎn)牙膏共有114個(gè)產(chǎn)品提交變更申請(qǐng),完成變更整理的產(chǎn)品占比為90%,這說明簡化備案過渡期政策宣貫較為到位,北京市牙膏備案人對(duì)相關(guān)法規(guī)的知曉程度和掌握程度較高。

    2.4問題產(chǎn)生的原因及反映的行業(yè)現(xiàn)狀

    牙膏新規(guī)頒布以及新監(jiān)管模式的確立對(duì)于牙膏行業(yè)有顛覆性的新要求,已上市牙膏產(chǎn)品在簡化備案過程中暴露出很多不合新規(guī)的地方,這些問題的出現(xiàn)反映了牙膏行業(yè)現(xiàn)狀及存在的弊端。

    2.4.1牙膏產(chǎn)品未形成整體統(tǒng)一監(jiān)管

    《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》施行前,牙膏產(chǎn)品未被納入系統(tǒng)監(jiān)管,主要由行業(yè)依循各類標(biāo)準(zhǔn)開展行業(yè)自律管理,而牙膏標(biāo)準(zhǔn)由于存在滯后性和與法規(guī)不一致的情況,導(dǎo)致牙膏產(chǎn)品管理存在疏漏。一方面是牙膏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在滯后性。不論是牙膏國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是地方標(biāo)準(zhǔn)都滯后于產(chǎn)品的技術(shù)革新和時(shí)代的變化,很多標(biāo)準(zhǔn)的修訂或頒布距今已有十幾年,其先進(jìn)性、科學(xué)性和合理性都已經(jīng)不起推敲,無法為現(xiàn)行牙膏產(chǎn)品提供執(zhí)行參考。另一方面是牙膏標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)要求不一致。牙膏標(biāo)簽曾于2007年納入原國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的管理范疇,該法規(guī)明確規(guī)定標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注“明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容”,而2010年發(fā)布的國家衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《牙膏功效評(píng)價(jià)(WS/T 326-2010)》,則寫明牙膏可以“減輕牙齦的紅腫、出血等炎癥表現(xiàn)的作用”。標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求不一致,導(dǎo)致牙膏產(chǎn)品監(jiān)管無法統(tǒng)一。

    2.4.2牙膏功效宣稱亂象頻發(fā)

    基于市場競爭、消費(fèi)者需求、科技發(fā)展等多重原因,功效型牙膏市場日益壯大,僅具清潔功能的牙膏則逐漸減少,牙膏市場已然形成了“無功效不牙膏”的風(fēng)氣。以北京國產(chǎn)牙膏簡化備案產(chǎn)品為例,僅具清潔功能的產(chǎn)品占26%。很多牙膏企業(yè)抓住消費(fèi)者關(guān)注口腔問題的心理,大肆宣傳牙膏產(chǎn)品不具備的功效作用,通過夸大和虛假宣傳來吸引消費(fèi)者注意,比如宣稱治療牙齦炎、根治齲齒、促進(jìn)幼兒長牙、填補(bǔ)牙洞等。更有甚者,結(jié)合人們關(guān)注的熱點(diǎn)健康問題,強(qiáng)行編造出缺乏科學(xué)依據(jù)的功效,比如抗幽門螺桿菌牙膏等。此類宣稱亂象不僅會(huì)給消費(fèi)者造成欺騙,還會(huì)延誤需治療人群的疾病治療。

    2.4.3“概念性”添加現(xiàn)象嚴(yán)重

    產(chǎn)品功效的基礎(chǔ)在于成分。為加強(qiáng)宣傳效果,抓住消費(fèi)者眼球,很多牙膏產(chǎn)品著重強(qiáng)調(diào)添加了某原料,并將原料功效“轉(zhuǎn)嫁”到產(chǎn)品上。然而很多產(chǎn)品打著原料功效的幌子,其實(shí)只是“概念性”添加,很難使產(chǎn)品達(dá)到其宣稱的功效,噱頭大于內(nèi)容。比如風(fēng)靡一時(shí)的網(wǎng)紅產(chǎn)品“益生菌牙膏”,經(jīng)過專家研討,添加在牙膏中的益生菌均為滅活菌株,很難發(fā)揮其作用,其功效的真實(shí)性和有效性有待商榷。

    Part 3簡化備案取得的成效

    北京市化妝品審評(píng)檢查中心嚴(yán)格落實(shí)《公告》要求,多措并舉推動(dòng)牙膏簡化備案工作順利開展:召開北京市牙膏備案人座談會(huì),宣貫政策要求;設(shè)立專人專崗,高效完成牙膏備案整理工作;開通牙膏專線,專人接聽牙膏備案人咨詢電話;開展企業(yè)調(diào)研,切實(shí)了解并解決企業(yè)難題。北京市國產(chǎn)牙膏簡化備案工作圓滿完成,為北京市牙膏備案監(jiān)管打下良好基礎(chǔ),取得成效如下:

    一方面,初步規(guī)范牙膏市場,促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。簡化備案是牙膏產(chǎn)品實(shí)行備案管理的“前哨”,對(duì)牙膏市場進(jìn)行了初步規(guī)范。簡化備案相當(dāng)于“過濾網(wǎng)”,對(duì)于明顯違反新規(guī)的已上市產(chǎn)品(如宣稱治療出血、消炎、長牙、抗幽門等醫(yī)療作用)進(jìn)行精準(zhǔn)“過濾”,有效規(guī)范牙膏宣稱,保障已上市牙膏質(zhì)量安全,促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

    另一方面,保障行業(yè)平穩(wěn)過渡,推動(dòng)法規(guī)順利實(shí)施。牙膏新規(guī)發(fā)布,代表著新的監(jiān)管模式出現(xiàn),對(duì)行業(yè)有顛覆性的新要求。牙膏企業(yè)對(duì)于新法規(guī)還不夠了解,對(duì)于已上市產(chǎn)品是否完全推倒重來存在擔(dān)心,容易引起行業(yè)動(dòng)蕩和焦慮。簡化備案總體采取寬嚴(yán)并濟(jì)、抓大放小原則,對(duì)于沒有質(zhì)量安全和明顯的功效宣稱問題,只是格式不合規(guī)或資料有缺項(xiàng)的產(chǎn)品給予一定的更改機(jī)會(huì),使符合簡化備案條件的已上市產(chǎn)品及時(shí)順利通過,并告知過渡期相關(guān)要求,保證行業(yè)平穩(wěn)過渡。在簡化備案過程中,不斷加強(qiáng)對(duì)備案人的法規(guī)宣貫,有助于新規(guī)平穩(wěn)落地實(shí)施。

    Part 4牙膏監(jiān)管下一步對(duì)策研究

    新規(guī)背景下,牙膏行業(yè)發(fā)展能否行穩(wěn)致遠(yuǎn),監(jiān)管部門的監(jiān)管服務(wù)能力非常關(guān)鍵。為保障牙膏質(zhì)量安全,助力牙膏行業(yè)乘風(fēng)破浪,監(jiān)管部門應(yīng)遵循“產(chǎn)品安全、企業(yè)穩(wěn)定、監(jiān)管有效”的原則,從為民、助企、創(chuàng)新三方面出發(fā),持續(xù)提升政府監(jiān)管服務(wù)能力。本文從北京市藥品監(jiān)督管理局及市化妝品審查中心角度出發(fā),提出建議如下:

    一、堅(jiān)守“為民”初心,守好安全底線。牙膏質(zhì)量安全切實(shí)關(guān)系到人民群眾口腔健康,保障牙膏質(zhì)量安全是不容忽視的民生問題。一是要守好“備案關(guān)”。備案是牙膏準(zhǔn)入市場的第一步,加強(qiáng)備案管理是從源頭上遏制安全隱患的重要舉措。加強(qiáng)牙膏相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),全方位提升備案資料整理、技術(shù)核查質(zhì)量;建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,歸納總結(jié)問題,定期召開牙膏專家研討會(huì),及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)格履行違法線索移交程序,將違法線索和風(fēng)險(xiǎn)較高的問題移交給執(zhí)法部門,確保及時(shí)、有效。二是要嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,形成震懾效應(yīng)。牙膏備案絕不是“一備了之”,應(yīng)加強(qiáng)事后監(jiān)管,建立追溯體系,形成閉環(huán)效應(yīng)。新法規(guī)剛剛實(shí)施,行業(yè)處于轉(zhuǎn)型過渡階段,簡化備案等柔性政策的出臺(tái)使得企業(yè)得以喘息,有助于其平穩(wěn)度過新舊法規(guī)銜接期,但在安全底線方面,不存在任何過渡期。不管是老產(chǎn)品還是新產(chǎn)品,牙膏監(jiān)管應(yīng)全面貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,以儆效尤,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是要暢通溝通渠道,傾聽群眾聲音。牙膏剛剛納入備案管理,監(jiān)管部門應(yīng)注重收集群眾反饋建議,暢通溝通渠道,做好信息公開,加強(qiáng)科普宣傳,通過校園開放日、12345、化妝品宣傳周等線上線下方式,切實(shí)了解消費(fèi)者關(guān)于牙膏方面的訴求,形成互動(dòng)機(jī)制,既要問需于民,也要問計(jì)于民。

    二、踐行“助企”使命,保障行業(yè)穩(wěn)定。助企紓困是監(jiān)管部門的使命和職責(zé),如何打造企業(yè)服務(wù)高標(biāo)桿、促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是監(jiān)管部門永恒的課題。一是要做好調(diào)研工作。調(diào)研方式應(yīng)靈活多樣,采取實(shí)地考察、座談、調(diào)查問卷、電話溝通、黨日活動(dòng)等多種方式靈活開展調(diào)研;調(diào)研范圍應(yīng)面廣縱深,堅(jiān)持全面與重點(diǎn)相結(jié)合、正面與反面相結(jié)合原則,調(diào)研對(duì)象包括備案人、生產(chǎn)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等,必要時(shí)開展跨省調(diào)研,切實(shí)了解行業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn),發(fā)掘行業(yè)閃光點(diǎn);調(diào)研結(jié)果應(yīng)及時(shí)分析,調(diào)研是方法,而不是目的。對(duì)于調(diào)研結(jié)果應(yīng)及時(shí)開展合理分析,形成調(diào)研結(jié)論,為助企紓困、政策制定實(shí)施提供支撐幫助。二是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。當(dāng)前牙膏企業(yè)對(duì)牙膏相關(guān)法規(guī)普遍缺少了解,對(duì)牙膏備案管理方式還未完全適應(yīng)。應(yīng)發(fā)揮常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制作用,通過“靚妝生活”“一問一答”“企業(yè)咨詢?nèi)铡钡刃问介_展培訓(xùn)活動(dòng),幫助企業(yè)盡快掌握法規(guī)要求,充分了解備案流程和9RBVePakGaxyqkEceGaWUvN2gCE2iyw3GGzhn9v2unA=要求,盡快完成思維轉(zhuǎn)變,承擔(dān)起牙膏備案人的職責(zé)。三是切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問題。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,為企業(yè)輸送牙膏專業(yè)人才;積極反饋企業(yè)意愿,加快推進(jìn)牙膏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法出臺(tái)實(shí)施,推動(dòng)解決功效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)價(jià)格昂貴、排隊(duì)時(shí)間久等問題;關(guān)注牙膏安全評(píng)估政策,及時(shí)為企業(yè)提供指導(dǎo)。

    三、樹立“創(chuàng)新”理念,助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵動(dòng)力。[2]牙膏行業(yè)作為相對(duì)成熟的日化產(chǎn)業(yè),應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新指導(dǎo)作用,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。[3]一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入;建立企業(yè)創(chuàng)新幫扶政策,給予創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼;加大人才培養(yǎng)力度,打造行業(yè)高精尖人才;幫助企業(yè)學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合數(shù)字技術(shù),打造“智慧”工廠。二是加強(qiáng)原料創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)充分發(fā)掘我國傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和特色植物資源,及時(shí)宣貫國家藥監(jiān)局關(guān)于新原料鼓勵(lì)創(chuàng)新和規(guī)范管理相關(guān)公告;創(chuàng)新開展植物原料相關(guān)課題研究,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ);組建專家隊(duì)伍,對(duì)植物原料進(jìn)行研究評(píng)估。三是加強(qiáng)品牌創(chuàng)新。品牌創(chuàng)新并不是一味增加噱頭、加大宣傳,而是要加強(qiáng)品牌建設(shè),推動(dòng)更多中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,使優(yōu)質(zhì)的國貨承載民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。國產(chǎn)牙膏近年來發(fā)展迅速,在市場上占據(jù)半壁江山,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新理念宣貫,鼓勵(lì)企業(yè)培育更多的自主品牌,提高中國品牌的全球知名度,助力提升我國產(chǎn)品附加值和國際市場競爭力,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大品牌支撐。

    作者介紹

    劉莎莎,劉澤龍,劉 彬,于春媛:供職于北京市化妝品審評(píng)檢查中心

    [參考文獻(xiàn)]

    [1]相建強(qiáng).全面貫徹《牙膏監(jiān)督管理辦法》更好推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——協(xié)會(huì)相建強(qiáng)理事長在貫徹落實(shí)《牙膏監(jiān)督管理辦法》工作新聞發(fā)布會(huì)上的講話[J].口腔護(hù)理用品工業(yè),2024,34(01):53-55.

    [2]胡啟斌,劉西諾.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制與路徑研究[J].決策與信息,2024(07):5-14.

    [3]相建強(qiáng).2023年協(xié)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告[J].口腔護(hù)理用品工業(yè), 2024, 34(03):39-44.

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