水利工程監(jiān)理要點及質(zhì)量控制對策研究

金根多

摘要：水利工程是我國水利建設(shè)的基礎(chǔ),也是關(guān)系到民生的保障性基礎(chǔ)設(shè)施工程。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展水利工程的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量也不斷增長，然而由于受到諸多的主客觀因素的影響，水利工程還存在著許多明顯的質(zhì)量問題。質(zhì)量問題影響了水利工程作用的發(fā)揮，因此質(zhì)量控制在全部監(jiān)理工作中應(yīng)擺在首要位置。本文分析了水利工程監(jiān)理要點與質(zhì)量控制存在的問題，并對水利工程質(zhì)量監(jiān)理要點措施進(jìn)行介紹。

關(guān)鍵詞：水利工程監(jiān)理；質(zhì)量控制；對策研究

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

作為國家基建項目之一，水利工程的監(jiān)理和水利工程的質(zhì)量控制一直關(guān)系著國家及人們生命財產(chǎn)安全是否可靠，要想我國的水利工程質(zhì)量與水平有長足的進(jìn)步， 就需要監(jiān)理部門與質(zhì)量管理部門相互協(xié)調(diào)合作。質(zhì)量管理部門應(yīng)該依照施工標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)理部門在施工監(jiān)理與質(zhì)量檢查中指出的問題進(jìn)行及時的糾正。本文就從水利施工中的監(jiān)理工作及其質(zhì)量控制兩個方面分別進(jìn)行分析。

水利工程施工監(jiān)理中存在的問題

監(jiān)理人員素質(zhì)不高、專業(yè)面窄

監(jiān)理制在我國推行時間不長，監(jiān)理取費偏低，不利于監(jiān)理工作的開展，容易造成人才外流，也不能吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理行業(yè)，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴(yán)重不足，高素質(zhì)監(jiān)理工程師更少，監(jiān)理隊伍建設(shè)滯后。目前監(jiān)理隊伍的力量滿足不了建設(shè)市場的需求，在監(jiān)理隊伍稀缺的情況下，監(jiān)理單位樂于承接監(jiān)理條件較好工程項目的監(jiān)理任務(wù)，而對施工地點偏僻、點多線長、監(jiān)理條件差的工程監(jiān)理則不感興趣。有的監(jiān)理人員責(zé)任心不強、專業(yè)面窄，不能按照監(jiān)理細(xì)則、規(guī)范進(jìn)行工作，對違反監(jiān)理工作制度和監(jiān)理人員行為規(guī)范的現(xiàn)象，不能及時處理，影響了監(jiān)理單位的形象。

對監(jiān)理作用的認(rèn)識不夠，監(jiān)理制很難運作

建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和質(zhì)量監(jiān)督單位等有關(guān)人員缺乏監(jiān)理知識，管理方法落后，對自己在配合監(jiān)理工作方面的職責(zé)不清楚，對實行監(jiān)理制認(rèn)識不正確。在監(jiān)理的過程中，相互關(guān)系不順，摩擦?xí)r有發(fā)生，監(jiān)理單位提出的要求，建設(shè)單位和施工單位常常置之不理，影響了工程的監(jiān)理效果。

缺乏有效的監(jiān)控手段和方法

目前有些水利工程建設(shè)資金短缺，為了減少監(jiān)理費用的開支，經(jīng)常壓縮人員，致使監(jiān)理人員的配備嚴(yán)重不足，監(jiān)理人員無法做到旁站監(jiān)督。監(jiān)理過程中，僅靠一雙眼睛來檢測工程質(zhì)量，對工程缺乏有效的監(jiān)理手段和方法，缺乏與工程建設(shè)監(jiān)理相適應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備，很難保證結(jié)果的公正性和科學(xué)性。

水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的對策

加強監(jiān)理隊伍建設(shè)

監(jiān)理工作是融專業(yè)技術(shù)、綜合管理為一體的智力勞動，是高智能的服務(wù)性工作。水利工程監(jiān)理具有技術(shù)密集、專業(yè)交叉、覆蓋面寬的特點，監(jiān)理人員要做到“一專多能”，不僅需要精通專業(yè)技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝方法，還要具備有關(guān)法律、經(jīng)濟以及工程管理、協(xié)調(diào)等方面的知識和經(jīng)驗。因此監(jiān)理人員要不斷進(jìn)行“充電”，克服業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)單一、知識面窄等缺點，以適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。監(jiān)理部門應(yīng)引進(jìn)技術(shù)人才，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，健全科學(xué)的管理制度，采用激勵手段，調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，提高監(jiān)理單位效益，增強抗風(fēng)險能力，促進(jìn)監(jiān)理隊伍的健康發(fā)展。

提高對工程建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識

監(jiān)理制在大中型水利工程建設(shè)中已實施多年，但建設(shè)單位和施工單位對監(jiān)理工作的意義和作用還不很了解。因此，廣泛宣傳是推進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理制的當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)通過多種形式，大力宣傳監(jiān)理工作的作用、好處和效果，提高建設(shè)單位、施工單位及全社會對工程監(jiān)理的認(rèn)識。

實行全過程、全方位監(jiān)理

水利工程施工環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)難度大，實施過程中會出現(xiàn)很多問題，監(jiān)理人員要處理和應(yīng)付各種問題，必須及早介入，詳細(xì)了解工程設(shè)計圖紙、招投標(biāo)文件、協(xié)議書、施工合同等，使監(jiān)理處于主動地位。不僅對工程施工進(jìn)行監(jiān)理，還要對勘測、設(shè)計、招投標(biāo)等工作進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理過程中，不能局限于工程質(zhì)量的控制，還要控制工程的投資和進(jìn)度，充分發(fā)揮監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。

水利工程質(zhì)量控制常見問題

1、工程準(zhǔn)備階段的質(zhì)量問題

在工程準(zhǔn)備階段中，工程設(shè)計和評估是最為重要的環(huán)節(jié),不僅避免了項目盲目上馬,也關(guān)系到了項目的決策。而在現(xiàn)今的水利工程施工中,一些小型項目對工程的設(shè)計還夠不重視，評估不夠規(guī)范，沒有嚴(yán)格實施國家水利部門出臺的法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可行性研究報告、項目規(guī)劃書、設(shè)計文件極不規(guī)范,設(shè)計的合理性未加保證、施工隨意性強。很多小型水利項目的規(guī)劃和設(shè)計只具備最基本的基礎(chǔ)資料,基本并未準(zhǔn)備對工程環(huán)境的勘察等的系統(tǒng)資料,即使進(jìn)行了環(huán)境勘察,也存在著勘察設(shè)計的準(zhǔn)備不足，以往經(jīng)驗進(jìn)行設(shè)計,造成了工程設(shè)計和實際施工情況嚴(yán)重脫節(jié),給工程施工的質(zhì)量埋下了潛在的先天隱患。

2、工程施工階段的質(zhì)量問題

由于一些社會原因,水利工程項目轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象在水利工程施工中層出不窮。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,隨著轉(zhuǎn)包報價的不斷降低,很多施工單位不惜弄虛作假,偷工減料。而其通常采取的方法是：減少水泥的原漿配比、降低壓力灌漿甚至偽造灌漿的施工記錄等方法,這些都將給水利工程質(zhì)量和工程安全帶來了不小的隱患。同時，轉(zhuǎn)包還可能引起非專業(yè)組織參與施工的問題,施工組織及人員的設(shè)備投入少，技術(shù)水平低，在工程技術(shù)和工程設(shè)備都無法保證的情況下,施工質(zhì)量將無從談起。同時，施工組織中的技術(shù)人員嚴(yán)重不足，施工過程毫無章法,管理混亂,這樣，就不可避免地出現(xiàn)大量低級錯誤。

四、水利工程施工質(zhì)量控制措施

1、通過加強水利工程信用體系建設(shè)，可以有效地控制水利工程施工質(zhì)量

首先從法律的角度出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加強水利工程相關(guān)法制 建設(shè)，強化法制意識，提高施工人員按照法律進(jìn)行施工操作的自覺性。其次，要對水利工程施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅僅是專業(yè)知識的培訓(xùn)，還要進(jìn)行職業(yè)道德教育的培訓(xùn)，使水利工程的施工能夠按照法律和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行。此外，還可以通過建立和完善監(jiān)理制度，推進(jìn)水利工程的質(zhì)量控制建設(shè)，提高施工單位的施工能力，保障水利工程施工管理的質(zhì)量 最后還可以通過群眾參與監(jiān)督的方式來監(jiān)督水利工程施工的整個過程，結(jié)合政府監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效監(jiān)督系統(tǒng)，營造良好的水利工程施工環(huán)境。

2、從完善監(jiān)理制的角度出發(fā)來控制水利工程施工管理

具體做法是可以對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高整個監(jiān)理隊伍素質(zhì)，為了解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)極差這個問題，使其能有效監(jiān)控水利工程的施工質(zhì)量。要對水利工程的質(zhì)量工期以及投資進(jìn)行有效的控制，建立和完善監(jiān)理制度是最直接有效的手段。這種做法可以有效地控制偷工減料等情況的出現(xiàn)。要嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理制度，要求監(jiān)理人員和施工人員都能做到持證上崗，形成有效的監(jiān)管機制 在水利工程施工的過程中，要保證水利工程按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，所有相關(guān)工作都要經(jīng)過總工程師或者是總監(jiān)理師簽字，盡可能地避免施工質(zhì)量低下等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3、通過加強現(xiàn)場施工控制來保證水利工程施工的質(zhì)量

水利工程的施工工序相互制約相互關(guān)聯(lián)，每個工序的施工質(zhì)量都直接影響整個水利工程的質(zhì)量。因此，必須從施工現(xiàn)場出發(fā)來控制施工質(zhì)量。從基礎(chǔ)出發(fā)，按照合同規(guī)定，落實好每一步工作，不通過惡意競爭來進(jìn)行中標(biāo)，依法進(jìn)行施工的每個流程，尤其是對于工程中的一些重要隱蔽工程，更要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制，來保證水利工程施工安全 施工現(xiàn)場的管理者需要按期召開質(zhì)量管理大會，進(jìn)行定期的質(zhì)量匯報工作，并設(shè)置專門的管理人員來承擔(dān)水利工程施工的責(zé)任。在對施工現(xiàn)場的施工進(jìn)行質(zhì)量控制的同時，要及時記錄施工中所出現(xiàn)的 質(zhì)量問題，并給予及時解決，只有這樣才能有效控制水利工程施工管理的質(zhì)量。

結(jié)束語

水利工程監(jiān)理要點及質(zhì)量控制至關(guān)重要，本文針對其的研究工作做出了分析，希望可以給從事相關(guān)行業(yè)的人員提供一定的指導(dǎo)意義。

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