楊 濤
停止侵害,是民事法律制度的一項傳統(tǒng)侵權(quán)救濟方式,雖為知識產(chǎn)權(quán)法沿襲繼受,但仍舊保持其制度結(jié)構(gòu)和運行機制?,F(xiàn)今,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)救濟體系遭遇到巨大挑戰(zhàn),世界各國紛紛完善停止侵害救濟方式的規(guī)則體系,以符合正義與效益的基本法律價值觀念。面對我國現(xiàn)實立法規(guī)范與社會利益訴求的沖突和矛盾,知識產(chǎn)權(quán)法中停止侵害救濟方式亟待調(diào)整、變革與完善。本文以此為基點,探析制度困境,反思理論基礎(chǔ),研討新型架構(gòu),從而達(dá)致理論、立法與司法三者的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
無論普通民事法律規(guī)范或是知識產(chǎn)權(quán)特殊法律體系,其中雖存在停止侵害救濟方式的基本原理,但均為抽象性、概括性條款,使得具體司法活動中無法獲得一整套系統(tǒng)的裁判依據(jù)。這一背景下,我國法院普遍采用的近乎絕對化的司法適用原則,客觀上造成法官面對特殊情形時不得不超越法律條文而進(jìn)行選擇性自由裁斷,以化解法律條文與現(xiàn)實社會的矛盾和沖突。
我國現(xiàn)行民事立法中的權(quán)利救濟的規(guī)范主要集中在《民法通則》第6章第3節(jié)“侵權(quán)的民事責(zé)任”、《物權(quán)法》第3章“物權(quán)的保護”以及《侵權(quán)責(zé)任法》第2章“責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式”中。我國《民法通則》規(guī)定民事責(zé)任種類的同時,明確了侵害財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生命健康權(quán)、人格權(quán)等絕對權(quán)所產(chǎn)生的民事責(zé)任。①參見我國《民法通則》第106 條、第117 ~134條。其所確立的侵權(quán)責(zé)任來保護和救濟絕對權(quán)的“一元模式”,爾后延伸為《侵權(quán)責(zé)任法》的固定體例。我國《物權(quán)法》以傳統(tǒng)的物權(quán)請求權(quán)構(gòu)建物權(quán)的保護制度,②參見我國《物權(quán)法》第34 ~37條。繼而衍生出“知識產(chǎn)權(quán)請求權(quán)”理論主張。我國《物權(quán)法》確立請求權(quán)保護體系的同時,亦肯定了民事責(zé)任的適用空間。我國《專利法》和《商標(biāo)法》雖有“責(zé)令立即停止侵權(quán)行為”之語,但論其性質(zhì),僅具有行政法律行為色彩,并非真正意義上作為責(zé)任形式的司法性判決的概念,至于民事責(zé)任的“停止侵害”,未見具體詳細(xì)規(guī)范。③我國《專利法》第60條、第66條,《商標(biāo)法》第53條。我國《著作權(quán)法》第47條和第48條的相關(guān)規(guī)定從立法上確認(rèn)了“停止侵害”的民事侵權(quán)責(zé)任性質(zhì)的法律規(guī)范。④我國《著作權(quán)法》第47、48條規(guī)定:“有下列侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任……”。我國《計算機軟件保護條例》第30條、《集成電路布圖設(shè)計保護條例》第33條以及《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第21條也有相關(guān)制度的概括性規(guī)范。
由此可見,無論是民法或知識產(chǎn)權(quán)法,二者所包含的停止侵害的規(guī)范性內(nèi)容并無二致。一方面,我國民事法律體系概括宣示了停止侵害所具有的法律地位,而具體適用規(guī)則與制度范疇,在現(xiàn)行法律中難覓蹤跡。與此同時,緣于知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性及其絕對性、排他性的權(quán)利特質(zhì),知識產(chǎn)權(quán)在很大程度上移植并借鑒了若干民事法律制度而自成體系,但是就停止侵害的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)適用而論,在簡單重復(fù)舊有范式和規(guī)范內(nèi)容的基礎(chǔ)上,很難察覺其獨特的個性化因子和制度功能需求。
“損害賠償,系間接迂回救濟,手段比較溫和;排除侵害,因直接打擊侵害,手段比較激烈?!雹菰佬郏骸稉p害賠償法原理》,中國政法大學(xué)出版社2001年版,第5頁。因而,停止侵害作為我國遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)猖獗趨勢的法定手段,被司法實踐廣泛采用,在知識產(chǎn)權(quán)案件中的適用遠(yuǎn)較一般民商事案件所占比例多得多。⑥蔣志培:《我國立法和司法確認(rèn)的知識產(chǎn)權(quán)請求權(quán)》,載《中國律師》2001年第10期,第63頁。一旦認(rèn)定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的事實,只要該知識產(chǎn)權(quán)仍在有效期內(nèi),則權(quán)利人獲得停止侵害的救濟幾乎是理所當(dāng)然的,鮮有不適用或限制性適用“停止侵害”救濟方式的判決。我國法院從未感到判決停止侵權(quán)缺乏法律依據(jù),最高人民法院從未就這一法律適用問題作過司法解釋,法院基本沒有拒絕停止侵權(quán)救濟的判決。⑦和育東:《專利法上的停止侵權(quán)救濟探析》,載《知識產(chǎn)權(quán)》2008年第6期。權(quán)利人獲得“停止侵害”救濟成為自然而然的事情。知識產(chǎn)權(quán)司法實踐中,停止侵害救濟近乎絕對化的適用模式占據(jù)著司法審判的主導(dǎo)地位,成為主流價值取向。
盡管如此,仍然出現(xiàn)了若干變通適用的情形,這一價值取向需要司法者在突破現(xiàn)有立法框架下做出一定程度的原則性讓步或自由裁量。如“晶源公司訴華陽公司專利權(quán)侵權(quán)案”,“阿圖爾訴上海奇豐、孫成來、上海鴻立和虹橋開發(fā)區(qū)案”等案件多以“社會公共利益”為由,拒絕要求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害的民事責(zé)任。顯然,這一裁判方式突破了停止侵害適用的傳統(tǒng)法定框架:一方面,特定情形下,適用停止侵害判決必將損害社會公共利益,此為法官一般常識即可判斷;另一方面,變通適用現(xiàn)行法律規(guī)定,判決支付使用費來替代停止侵害的責(zé)任承擔(dān),這一“體現(xiàn)了辦案法官靈活運用知識產(chǎn)權(quán)利益平衡原則進(jìn)行判案的智慧”⑧祝建軍、汪洪:《知識產(chǎn)權(quán)利益平衡原則的巧妙運用》,載《知識產(chǎn)權(quán)報》2007年8月29日版。的做法,雖兼顧個人利益與社會利益的最大化實現(xiàn),但裁判結(jié)果與侵權(quán)救濟的基本規(guī)定顯然是相違背的。可見,法院面對殘酷的法律事實而對現(xiàn)行法律進(jìn)行必要的司法變通方式或裁量權(quán)濫用,客觀上將會導(dǎo)致立法體系與司法路徑的混亂和矛盾。
絕對化立法與選擇性司法之間,倘若前者是一種法律的原則規(guī)定,那么后者僅僅只能被視為法律曖昧地帶的“法官造法”式的“自由裁量”。姑且撇去選擇性司法的被動與無奈不論,其內(nèi)部關(guān)系的緊張性與沖突性,及其背后原因的解讀,更具追問意義與探討價值。新技術(shù)時代背景下,面對紛繁復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)救濟關(guān)系,特別是在處理具體知識產(chǎn)權(quán)案件之時,應(yīng)該依“法”審判,還是犧牲法之安定性與權(quán)威性,以“法官造法”的方式來實現(xiàn)公平正義的價值?這必然會招致法制權(quán)威性與統(tǒng)一性的詰問。正如學(xué)者所擔(dān)心的那樣,“以公益為由對未經(jīng)許可的使用不予停止侵害的民事救濟,只有在法律有明確規(guī)定的前提下才能判決。一種法律沒有明確規(guī)定的行為,是否可以為了公益而限制其私權(quán)的行使范圍,應(yīng)由立法機關(guān)在修訂法律時予以確定,而不宜由法院在個案中裁判?!雹狁T曉青:《著作權(quán)侵權(quán)專題判解與學(xué)理研究》,中國大百科全書出版社2010年版,第281頁。
民法與知識產(chǎn)權(quán)法的近緣關(guān)系使然,停止侵害救濟方式的理論體系和制度框架多源于民法的一般規(guī)定。立法上,多將知識產(chǎn)權(quán)救濟方式與絕對權(quán)救濟方式等同,從而獲致停止侵害的理論基礎(chǔ)和制度功能,這一觀念值得反思。
停止侵害的權(quán)利救濟效力源于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的排他性,緣于“過去幾十年中最具革命性的法律變革是知識財產(chǎn)的物權(quán)化(the propertization of intellectual property)”⑩Michael A.Carrier, Cabining Intellectual Property Through A Property Paradigm, 54 Duke L.J.1(2004).的社會趨勢影響,這一特征多少帶有物權(quán)思維的慣性。一般認(rèn)為,“知識產(chǎn)權(quán)是一種專有性的民事權(quán)利,它與所有權(quán)一樣,具有排他性和絕對性的特點?!盵11]吳漢東:《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)本體、主體與客體的重新認(rèn)識》,載《中國知識產(chǎn)權(quán)評論》(第一卷),劉春田主編,商務(wù)印書館2002年版,第184頁。知識產(chǎn)權(quán)與物權(quán)的區(qū)別僅在于知識產(chǎn)權(quán)所保護的是作為非物質(zhì)財產(chǎn)的知識信息。“信息雖然不是物,但是隨著信息資產(chǎn)化進(jìn)程,為使其成為比較確定的財富,于是借用了所有權(quán)法的框架,對知識財產(chǎn)進(jìn)行保護?!盵12][日]中山信弘:《多媒體與著作權(quán)》,張玉瑞譯,專利文獻(xiàn)出版社1997年版,第8頁。因此,“一旦知識財產(chǎn)被‘產(chǎn)權(quán)化’,亦即被納入某一個在法律上可強制執(zhí)行的財產(chǎn)權(quán)制度,那么,權(quán)利人就應(yīng)當(dāng)擁有與有體財產(chǎn)所有人相同的充分救濟?!盵13][美]蘭德斯、波斯納:《知識產(chǎn)權(quán)法的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)》,金海軍譯,北京大學(xué)出版社2005年版,第9頁。將物權(quán)保護方法適用于知識產(chǎn)權(quán)的觀點也就顯得順理成章了。
日本學(xué)者中山信弘在談及知識產(chǎn)權(quán)的具體保護方法時認(rèn)為,對于一般侵權(quán)行為法所不能達(dá)致立即停止侵害行為之力,是以構(gòu)成物權(quán)為手段,用對特定種類的信息擬制為類似于“物”的方式,賦予類似于所有權(quán)的物權(quán)效力,從而達(dá)到信息保護的目的。[14]同注釋 [12] 。這種類似“物權(quán)請求權(quán)”的學(xué)說對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)救濟司法實踐產(chǎn)生了重大影響,法院在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中適用停止侵害救濟,秉承的原則是絕對權(quán)侵權(quán)停止侵害請求權(quán)。我國臺灣地區(qū)的學(xué)者對此亦持同感,“專利權(quán)或?qū)賹嵤?quán)乃絕對權(quán)與獨占權(quán),如同物權(quán)在排他的支配物那樣,排他的支配專利發(fā)明。故于其圓滿狀態(tài)被侵害時,為了有效遏制侵害行為,有賦予類似物上請求權(quán)權(quán)利之必要?!盵15]楊崇森:《專利法理論與應(yīng)用》,三民書局2007年,第502頁。德國民法學(xué)著述常常有將物權(quán)擴大為“對物權(quán)”的觀點,認(rèn)為物權(quán)與對物權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)存在差異,但物權(quán)法為一切財產(chǎn)法的基礎(chǔ),也有許多人把物權(quán)法的原理應(yīng)用于工業(yè)產(chǎn)權(quán)法的解釋和實踐,故并不妨礙依據(jù)物權(quán)法原理對知識產(chǎn)權(quán)的擁有和行使的解釋,也不妨礙物權(quán)保護方法在保護知識產(chǎn)權(quán)中的運用。[16]孫憲忠:《德國當(dāng)代物權(quán)法》,法律出版社1995年版,第4頁。日本《著作權(quán)法》甚至認(rèn)為,“著作權(quán)的標(biāo)的物與有體物一樣,在受到侵害時同樣需要進(jìn)行停止侵害,排除妨礙以及預(yù)防侵害的保護。出版權(quán)又具有著作權(quán)的用益物權(quán)性質(zhì),著作權(quán)與出版權(quán)的關(guān)系就像所有權(quán)與地上權(quán)的關(guān)系,有必要對其采取與基于所有權(quán)進(jìn)行的物權(quán)保護相同的保護措施。鄰接權(quán)具有準(zhǔn)著作權(quán)的性質(zhì),同理可進(jìn)行此種保護?!盵17]杜穎:《日本知識產(chǎn)權(quán)保護中的差止請求權(quán)》,載《外國法譯評》1999年第4期,第70頁。由于上述觀念的影響,眾多學(xué)者將知識產(chǎn)權(quán)作為普通的財產(chǎn)權(quán)、絕對權(quán)對待,知識產(chǎn)權(quán)的排他性被簡單套用物權(quán)的排他性來解釋,依權(quán)利性質(zhì)產(chǎn)生的相應(yīng)之救濟權(quán)利和保護方法也可通用。
現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)理論已經(jīng)越來越關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)的巨大差異,權(quán)利客體、權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利取得、權(quán)利限制等方面呈現(xiàn)出驚人的鴻溝。私權(quán)受到法律的保護自無疑問,但對應(yīng)于各種權(quán)利類型或類別的法律保護方式卻又絕非完全千篇一律和固定不變。即便是在財產(chǎn)權(quán)內(nèi)部權(quán)利屬性極為接近的物權(quán)與債權(quán)中,二者的權(quán)利救濟方式不盡相同,更何況知識產(chǎn)權(quán)作為“非物質(zhì)財產(chǎn)權(quán)”所表現(xiàn)的獨特個性。知識產(chǎn)權(quán)是一種排他性的個人財產(chǎn)權(quán),但是權(quán)利的產(chǎn)生與權(quán)利受到侵害時提供的救濟方式不能混為一談。eBay案中,聯(lián)邦巡回上訴法院判決的錯誤之處正是因為其以不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)(real property rights)來類推專利權(quán),錯誤地頒發(fā)了永久禁令。[18]Alyson G.Barker, Patent Permanent Injunctions and the Extortion Problem: The Real Property Analogy's Preservation of Principles Of Equity.J.Pat.& Trademark Off.Soc'y 256(2006), pp277.“權(quán)利的產(chǎn)生(the creation of a right)與權(quán)利的救濟(remedies for violations of that right)是截然不同的”[19]eBay, Inc.v.MercExchange,L.L.C., 126 S.Ct.1837(2006).,美國最高法院Thomas法官的這一精辟論斷對我們不無啟迪。不能因為共同的權(quán)利性質(zhì)或權(quán)利來源而提供相同或相類似的救濟條款,這正是契合了財產(chǎn)規(guī)則和責(zé)任規(guī)則的經(jīng)典論斷。權(quán)利的產(chǎn)生,或者說權(quán)利本身,是屬于財產(chǎn)規(guī)則的范疇,而權(quán)利遭到侵害后所提供的救濟方式,則屬于責(zé)任規(guī)則的涵攝范圍,二者的界限清晰明確,不容混淆。財產(chǎn)規(guī)則和責(zé)任規(guī)則是隨著不同的權(quán)利類型而發(fā)生變化的,物權(quán)法中,財產(chǎn)規(guī)則可理解為物權(quán)之“排他性”,責(zé)任規(guī)則理解為侵權(quán)救濟方式,“停止侵害”的效力與“排他性”的效力基本等同,可以說,“禁止權(quán)”方面,財產(chǎn)規(guī)則與責(zé)任規(guī)則相輔相成。但是,知識產(chǎn)權(quán)法中,決定財產(chǎn)規(guī)則之“排他性”具有不完全性和不充分性,其相應(yīng)的“停止侵害”之效力——“禁止性”的力度當(dāng)然不能與物權(quán)“排他性”相提并論,相對應(yīng),“停止侵害”也絕非物權(quán)法的當(dāng)然效力。物權(quán)法與知識產(chǎn)權(quán)法在財產(chǎn)規(guī)則上的差異,于責(zé)任規(guī)則中應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)。另一方面,基于權(quán)利規(guī)范體系和權(quán)利救濟體系的兩種不同的制度配置方法,知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性與救濟方式各有歸宿,縱然不可否認(rèn)二者之間存在某種千絲萬縷的聯(lián)系,但知識產(chǎn)權(quán)“公共性”、“共享性”、“非競爭性”的“非完全排他性”的特征,也在某種程度上改變了“停止侵害”這一傳統(tǒng)絕對權(quán)(物權(quán))救濟方式的基本面貌。
比照民法中停止侵害適用規(guī)則的造法方式固然簡便易行,節(jié)約立法成本,但是,立法上簡單的繼受與移植,理論上單純的模仿與因襲,未能充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)有別于傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)的區(qū)別特征,將會導(dǎo)致停止侵害救濟方法受制民法傳統(tǒng)理論的束縛。知識產(chǎn)權(quán)是有別于傳統(tǒng)有形物權(quán)的一項新型財產(chǎn)權(quán),物權(quán)制度中的諸多權(quán)利功能并不能直接在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域加以運用,相應(yīng)地,衍生于權(quán)利內(nèi)核、反映權(quán)利禁止性功能的停止侵害救濟方式也應(yīng)有所差異,以“避免知識產(chǎn)權(quán)演變成一種與物權(quán)沒有任何區(qū)別的私權(quán)利,而與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)設(shè)的宗旨背道而馳、混淆知識產(chǎn)權(quán)作為無形財產(chǎn)權(quán)與有形財產(chǎn)權(quán)的區(qū)別?!盵20]李揚:《重塑以民法為核心的整體性知識產(chǎn)權(quán)法》,載《法商研究》2006年第6期,第23頁。正是基于權(quán)利形態(tài)的差異,才使得知識產(chǎn)權(quán)制度與一般民事制度的基本出發(fā)點與終極目的非完全一致。與其他財產(chǎn)權(quán)利更為關(guān)注個人權(quán)利與利益相反的是,知識產(chǎn)權(quán)制度的目標(biāo)更為偏重社會福利。[21]A letter from Thomas Jefferson to Isaac McPherson(Aug.13, 1813), http://press-pubs.uchicago.edu/founders/documents/a1_8_8s12.html.本文絕不認(rèn)同其他類型財產(chǎn)權(quán)的配置與設(shè)計不需要以社會公共利益和社會福利作為價值取向和參照坐標(biāo),而僅僅是認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)制度在這一方面的偏向與重心更是明顯、更加突出、更具張性。知識產(chǎn)權(quán)制度擁有的獨特權(quán)利本質(zhì)、價值追求與社會目標(biāo)是其停止侵害異于一般財產(chǎn)法中停止侵害最根本的原因。
“知識產(chǎn)權(quán)的概念提出,本身就是為了保護智慧勞動創(chuàng)造者的權(quán)利;但是由于公共利益、社會效益及制度設(shè)計本身等方面的因素,在進(jìn)行法律保護的過程中,這種權(quán)利又受到了一定的限制?!盵22]易繼明:《知識產(chǎn)權(quán)的觀念:類型化及法律適用》,載《法學(xué)研究》2005年第3期,第122頁。社會公共利益,尤其是涉及公共安全、公眾健康與生活等方面的利益,是法院作出停止侵害裁決時所考慮的重要因素。
美國法中,ebay案推翻了專利持有人一旦被侵權(quán)即可要求法院發(fā)布永久禁令的規(guī)則,引起了廣泛關(guān)注。“eBay案的終審判決其實應(yīng)在預(yù)料之中,這只不過是美國近十年來專利保護趨勢的一個點綴而已。eBay案判決結(jié)果很明顯使專利權(quán)人請求法院發(fā)布永久性禁令更加嚴(yán)格,以便更好地平衡專利權(quán)人與公眾利益。”[23]魯燦、詹銳:《從eBay案看美國專利保護趨勢——兼論我國專利“停止侵害”責(zé)任方式》,載《電子知識產(chǎn)權(quán)》2006年第9期,第50頁。美國對專利侵權(quán)救濟加以限制的政策“符合專利制度長遠(yuǎn)發(fā)展、符合專利自身規(guī)律的調(diào)整,這一調(diào)整具有科學(xué)性,必將對專利制度的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?!盵24]和育東:《美國專利侵權(quán)救濟》,法律出版社2009年版,第211頁。知識產(chǎn)權(quán)法是以利益平衡為基礎(chǔ)的法。在一部一百萬字的圖書中只有一萬字盜版的情況下,即要求銷毀這部圖書,就與侵權(quán)的嚴(yán)重程度不相協(xié)調(diào),并可能損害第三人的利益,造成社會公共利益的損失。Finisar Corp.v.DirecTV Group.案中,法院就認(rèn)為,發(fā)布永久禁令不僅給Direct TV帶來嚴(yán)重困難,而且導(dǎo)致“數(shù)千職工失業(yè),1500 萬人不能收看電視,其中還包括只能收看Direct TV電視的偏遠(yuǎn)地區(qū)的觀眾”。[25]Finisar Corp.v.DirecTV Group, No.1:05-CV-264, 2006 WL 2709206 (E.D.Tex.Sept.1, 2006).“法官不加權(quán)衡地支持和選擇停止侵權(quán)的判決方式,不僅無助于實現(xiàn)資源的有效配置”[26]胡充寒、肖啟明:《權(quán)利沖突案件中停止侵權(quán)判決方式的選擇及限制》,載《法律適用》2008年第10期。,也必然威脅社會整體公共利益的實現(xiàn)。
這一理念在大陸法系中亦有體現(xiàn),德國《著作權(quán)法》第101條第1款就規(guī)定:“受本法保護的某項權(quán)利在受到侵犯的情況下,若被侵權(quán)人向既非出于故意又非出于過失而侵權(quán)的人請求排除妨礙或者不作為、銷毀或者出讓復(fù)制件或者銷毀或者出讓設(shè)備,若滿足上述請求權(quán)會引起不恰當(dāng)?shù)膿p失并且被侵權(quán)人愿意接受金錢賠償?shù)模謾?quán)人可以不適用上述請求權(quán)而向被侵權(quán)人作金錢補償。補償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)以合同許可權(quán)利時應(yīng)支付的報酬作為適當(dāng)?shù)膱蟪陿?biāo)準(zhǔn)來計算。隨著補償金的支付,侵權(quán)人就視為已經(jīng)被許可有權(quán)在正常的范圍內(nèi)對作品進(jìn)行使用。”通過法律文本的分析,我們不得而知,德國《著作權(quán)法》中對于“停止侵害請求權(quán)”沒有采取完全絕對主義的適用辦法,“滿足上述請求權(quán)會引起不恰當(dāng)?shù)膿p失并且被侵權(quán)人愿意接受金錢賠償?shù)摹鼻闆r之下,侵權(quán)人“可以”不適用“停止侵害請求權(quán)”,而僅僅承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任——“向被侵權(quán)人作金錢補償”。此處權(quán)利人的禁止請求權(quán)受到法律限制,并不必然因為權(quán)利被侵害而絕對自動產(chǎn)生,也可以轉(zhuǎn)化為一種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償請求權(quán)來彌補權(quán)利主體所受到的損害。停止侵害救濟方式適用的限制性條款不僅是德國法中的獨有現(xiàn)象,如意大利《著作權(quán)法》第169條、第170條分別規(guī)定:“保護作者身份的訴訟,僅在損害無法通過增補或隱去作者姓名或者其他公告方式救濟時,才可請求排除侵害或銷毀侵權(quán)物。”“保護作品完整性的訴訟,僅在加害人承擔(dān)費用仍無法恢復(fù)作品的原始形式時,才可排除請求侵害或銷毀侵權(quán)物?!?/p>
“考察知識產(chǎn)權(quán)制度的立法歷史,可以發(fā)現(xiàn),盡管英美法系國家和大陸法系國家由于自身的法律傳統(tǒng)、法律理念、立法技術(shù)等方面的原因?qū)е缕浞ǖ浠牟顒e,但在知識產(chǎn)權(quán)的問題上則沒有什么分歧,使知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展成為一個獨立于有形財產(chǎn)權(quán)的獨特法律體系。”[27]李揚:《重塑以民法為核心的整體性知識產(chǎn)權(quán)法》,載《法商研究》2006年第6期,第18頁。當(dāng)下,我國停止侵害救濟制度完善的前提和基礎(chǔ)在于:一方面,司法政策微妙變化對立法行為所產(chǎn)生的影響。司法審判活動中,司法政策的宏觀指導(dǎo)性與影響力是不言而喻的。近年以來,最高人民法院官方文件在論及知識產(chǎn)權(quán)司法審判工作時,多次就“如何正確適用民事責(zé)任制度”的問題提出意見和建議,法院認(rèn)為,要依法適用停止侵害民事責(zé)任,判決時侵權(quán)行為仍在繼續(xù)的,“一般應(yīng)當(dāng)”判決停止侵害,同時,在某些特定情形下,如停止侵權(quán)會造成當(dāng)事人之間的利益的極大失衡,或者不符合社會公共利益,或者實際上難以執(zhí)行,可以根據(jù)案件具體情況進(jìn)行利益衡量,在采取充分切實的全面賠償或者支付經(jīng)濟補償?shù)忍娲源胧┑那疤嵯?,可不判決停止侵權(quán)行為。[28]參見曹建明在第二次全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議上的講話《求真務(wù)實 銳意進(jìn)取 努力建設(shè)公正高效權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)審判制度》(2008年2月19日)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見的通知》,法發(fā)[2009]23號。“妥善適用”已經(jīng)成為眾多官方文件的基本觀點。另一方面,社會公眾司法實踐變化趨勢的認(rèn)同逐漸增強。停止侵害責(zé)任的承擔(dān)無需證明行為人的主觀過錯,只要行為人實施了法律規(guī)定禁止的侵害行為,即可做出停止侵害的實體判決,起初所形成的這一共識正在被打破??紫榭》ü僭诳偨Y(jié)司法審判實踐新趨勢和要求時,就強調(diào)指出,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的救濟要“注重公平和維護公共利益”,在這一原則下,“停止侵害對公共利益可能有損害……這種情況也可以不停止侵權(quán),可通過加大賠償?shù)姆绞竭M(jìn)行補救”。[29]蔣志培:《中國知識產(chǎn)權(quán)的司法保護與展望》,載鄭成思主編:《知識產(chǎn)權(quán)研究》(第7卷),中國方正出版社1999年版,第211頁?;谏鐣?jīng)濟發(fā)展對法律規(guī)則調(diào)整的作用與影響,“社會公共利益”已經(jīng)成為法院是否適用“停止侵害”責(zé)任形式的衡量因素之一和重要參考指標(biāo)。
私人權(quán)利的保護與公共利益的平衡是知識產(chǎn)權(quán)制度得以存在、發(fā)展和完善的基礎(chǔ)理念。鑒于此,作為利益平衡理論或機制中的重要元素,“社會公共利益”直接影響知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的構(gòu)造,決定知識產(chǎn)權(quán)制度的安排?!叭绻趾θ藳]有過錯或過錯輕微,停止侵害會導(dǎo)致侵害人的利益或社會資源遭受重大損失而知識產(chǎn)權(quán)人獲益甚微,且知識產(chǎn)權(quán)人的利益完全可以通過其他方式補救時,則不應(yīng)當(dāng)支持停止侵害請求權(quán)?!盵30]李?。骸吨R產(chǎn)權(quán)法關(guān)鍵詞》,法律出版社2006年版,第235頁。由此出發(fā),知識產(chǎn)權(quán)救濟制度應(yīng)該體現(xiàn)“利益平衡”的重要宏旨,我國立法機關(guān)在考慮明確停止侵害責(zé)任形式的適用準(zhǔn)則時,應(yīng)當(dāng)探討“社會公共利益”因素的基本設(shè)置問題。法律上可以斟酌規(guī)定“公共利益”或者“利益平衡”這樣較為原則性的條款,而將是否適用停止侵害救濟的權(quán)力交給法官裁斷。2008年2月28日公布的《中華人民共和國專利法(修改稿)》中即有此嘗試,該修改稿第75條曾試圖在停止侵害救濟適用條件中添加“社會公共利益”以作限制,具體規(guī)定為:“專利權(quán)人請求人民法院或者管理專利工作的部門責(zé)令停止侵犯其專利權(quán)的行為,如果侵權(quán)人停止實施相關(guān)專利會損害社會公共利益的,人民法院或者管理專利工作的部可以不責(zé)令侵權(quán)侵權(quán)人停止實施行為,侵權(quán)人可以繼續(xù)實施相關(guān)專利,但應(yīng)當(dāng)支付合理費用?!钡牵?008年12月27日第十一屆全國人民代表大會第六次會議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》中卻刪除了此部分內(nèi)容??梢娏⒎ú块T對停止侵害救濟尚缺乏深刻的認(rèn)識,最終并未堅持在法律中明確規(guī)定對停止侵權(quán)救濟加以限制。前述案例以及立法司法實踐發(fā)展趨勢表明,侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)有其靈活性,在實踐中可以根據(jù)具體案件情況和實際需要,尤其是社會公共利益等因素的考量,依法適用停止侵害救濟方式。
為此,本文建議,在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)救濟中,針對現(xiàn)實存在或未來有可能繼續(xù)的侵害行為,如果知識產(chǎn)權(quán)人要求停止侵害,但侵害行為的停止會損害社會公共利益的,可以對侵權(quán)行為人不判令停止侵害行為,但可以要求其賠償已經(jīng)實施的行為及將要繼續(xù)實施的行為給知識產(chǎn)權(quán)人造成的經(jīng)濟損失。同時建議最高人民法院適時頒布相關(guān)司法解釋,對司法適用的相關(guān)操作性規(guī)范予以明確。制定停止侵害救濟方式在知識產(chǎn)權(quán)法中的具體適用規(guī)則,既能承繼、發(fā)揚和超越傳統(tǒng)私權(quán)保護的特點,亦能把握和體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度的獨特理論蘊含,必將化解現(xiàn)行立法規(guī)范與司法實踐的沖突與矛盾,規(guī)范停止侵害救濟方式司法適用的科學(xué)路徑,使民事責(zé)任與侵權(quán)行為相適應(yīng),從而達(dá)致平衡個人利益與社會公益相平衡的目的。