淺析未成年人前科消滅制度的構(gòu)建

高偉豐

摘 要：未成年人是國(guó)家成長(zhǎng)中的堅(jiān)實(shí)力量，是社會(huì)的希望，隨著我國(guó)司法改革的深入，針對(duì)未成年人犯罪的前科消滅制度構(gòu)建的想法越來(lái)越受關(guān)注。從我國(guó)修改后的《刑事訴訟法》第二百七十五條可以看出，未成年人的前科封存制度已經(jīng)確立，而這也恰恰是為前科消滅制度走上歷史舞臺(tái)提供了法律的借鑒。

關(guān)鍵詞：未成年人；前科消滅制度；構(gòu)建

一、當(dāng)前前科消滅制度的探索案例

2012年6月18日，重慶市人民檢察院第一分院向失足少年李波（化名）宣布微罪不起訴決定，并當(dāng)面將其犯罪材料封存。這是重慶市檢察機(jī)關(guān)首次當(dāng)面對(duì)微罪不起訴的未成年人宣布“污點(diǎn)封存”，為落實(shí)新刑訴法確立的未成年人前科封存制度進(jìn)行了有益探索。從本案例中可以看出，重慶檢察院通過(guò)《刑事訴訟法》確立的前科封存制度對(duì)未成年進(jìn)行很好的保護(hù)，對(duì)未成年今后的工作、參軍、生活都會(huì)產(chǎn)生正面積極的影響，那么我們?cè)诖酥贫鹊幕A(chǔ)上可否大膽設(shè)想更進(jìn)一步，提出未成年人前科消滅制度，之所以提出這種制度，目的在于使未成年更好的改造，使他們?cè)谌蘸蟛粫?huì)因?yàn)榍翱茊?wèn)題而對(duì)自己今后的生活、工作、學(xué)習(xí)等各個(gè)方面產(chǎn)生不利的影響，這對(duì)于他們重新復(fù)歸社會(huì)，成為社會(huì)的中建力量而提供了很好的保障。

“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”，況且是對(duì)于未成年犯罪人而言，在成長(zhǎng)的過(guò)程中可能因?yàn)榧彝?、朋友、外界的不良影響，而使自己走上了歧途，因?yàn)樗麄兊哪晟贌o(wú)知，莽撞無(wú)畏，初生牛犢不怕虎的錯(cuò)誤思想，往往引導(dǎo)他們走上了犯罪的道路，但不可否認(rèn)，前科封存制度雖然在一定程度上很好的保護(hù)了未成年罪犯，但是卻擁有不徹底性的特點(diǎn)，建立前科消滅制度的，通過(guò)對(duì)達(dá)到一定條件，能夠重新復(fù)歸社會(huì)的未成年人給予他們一種消除“人生污點(diǎn)”的機(jī)會(huì)，無(wú)異于更能實(shí)現(xiàn)刑法的目的，更能為社會(huì)的和平發(fā)展，更能為社會(huì)的穩(wěn)定提供正能量與積極性。

二、國(guó)內(nèi)外立法現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)內(nèi)立法現(xiàn)狀

我國(guó)于2011年5月1日正式實(shí)施的《刑法修正案（八）》第19條規(guī)定，在《刑法》第100條中增加第2款，即規(guī)定了未成年人前科報(bào)告義務(wù)的免除，在同年的1月1日正式實(shí)施的《刑事訴訟法》中還專(zhuān)門(mén)規(guī)定了關(guān)于未成年人的刑事訴訟案件的程序，且規(guī)定了未成年人的前科封存制度。雖然說(shuō)在這兩項(xiàng)舉措中并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)前科消滅制度的問(wèn)題，但是也可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)在對(duì)未成年人保護(hù)上更進(jìn)一步。到目前為止學(xué)界對(duì)前科消滅制度的忽視越來(lái)高，基于改造與挽救的態(tài)度的人占絕大部分，而懲罰的作用也主要是為了使曾經(jīng)犯過(guò)錯(cuò)誤的未成年人能夠重新樹(shù)立起自己的價(jià)值觀與道德觀。比如我國(guó)的《未成年人保護(hù)法》底48條規(guī)定了對(duì)未成年人實(shí)行教育挽救感化的方針為主要出發(fā)點(diǎn)，所有的這些立法舉措都有一個(gè)共同的方向，那就是希望這群稚氣未脫的未成年人能夠認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題所在，但同時(shí)又給予他們一個(gè)重新正視自己，改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，通過(guò)前科消滅制度的探索，使他們能夠不至于在未來(lái)的成長(zhǎng)的道路背離社會(huì)的發(fā)展，從而能夠成為社會(huì)建設(shè)，家庭和諧的穩(wěn)定因素。

（二）國(guó)外立法現(xiàn)狀

德國(guó)的《少年法院法》第九十七條就規(guī)定：“如果少年刑事法官確信被判處犯罪的未成年人，用無(wú)可指責(zé)的行為來(lái)證明自己確實(shí)是一個(gè)正直的人，那么他就可以以官方的名義，或者根據(jù)被判處刑罰的未成年罪犯的申請(qǐng)，或者根據(jù)未成年刑事訴訟辦理機(jī)構(gòu)的代表的申請(qǐng)消滅他的前科記錄?！痹谌毡镜摹度毡旧倌攴ā返诹畻l中規(guī)定：“因少年時(shí)犯罪被判刑罰且已經(jīng)執(zhí)行完畢，或者是免于執(zhí)行的未成年人，在關(guān)于在適用法律的人格上，在將來(lái)，可以視為沒(méi)有受過(guò)刑罰處罰的人?！睆囊陨蟽蓚€(gè)國(guó)家中的法律規(guī)定中得看出，前科消滅制度在這些國(guó)家中已經(jīng)通過(guò)立法的形式加以確認(rèn)，而在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展中仍處于探索時(shí)期的前科消滅制度也正在經(jīng)歷著實(shí)踐的檢驗(yàn)，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也設(shè)有保存未成年人犯罪記錄的機(jī)關(guān)，并且在符合相應(yīng)條件的前提下可以將其前科記錄涂銷(xiāo)掉，這無(wú)疑對(duì)未成年罪犯重新復(fù)歸社會(huì)言是一種法治時(shí)代的進(jìn)步。

三、未成年前科消滅制度的構(gòu)建

（一）未成年前科消滅制度的適應(yīng)范圍

《刑事訴訟法》第二百七十五條對(duì)前科封存制度的適應(yīng)對(duì)象做了限制，即“犯罪時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰”的未成年人。在此基礎(chǔ)上筆者做出這樣的設(shè)想，可否將此范圍進(jìn)行一定的擴(kuò)大，并且是有條件的排除掉一些適應(yīng)范圍。我們可以從罪質(zhì)和罪名上加以限制。從罪質(zhì)上看，對(duì)那些嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪，恐怖活動(dòng)犯罪，黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪不應(yīng)當(dāng)適用未成年前科消滅制度，因?yàn)檫@樣的犯罪往往對(duì)社會(huì)的危害較大，性質(zhì)惡劣，屬于罪質(zhì)較重的一類(lèi)，而對(duì)于一些輕微的刑事犯罪，被判處有期徒刑五年以下的罪犯可以適用前科消滅制度，但需要經(jīng)過(guò)一定的嚴(yán)格審查，通過(guò)多方進(jìn)行評(píng)議，最后有法官?zèng)Q定是否屬于可以適用前科消滅制度的罪質(zhì)較輕的一類(lèi)。

（二）未成年人前科消滅制度的程序

在前科消滅制度的程序上采取申請(qǐng)方式為宜，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)該申請(qǐng)方式規(guī)定相應(yīng)的程序保證前科消滅制度申請(qǐng)的公正性。采取這樣的方式可以充分調(diào)動(dòng)未成年罪犯的主動(dòng)性與積極性，在法定期間內(nèi)，未成年罪犯可以申請(qǐng)適用前科消滅制度，消除自己的犯罪記錄。

（三）未成年人前科消滅制度的條件

1、時(shí)間條件

這里的時(shí)間既包括申請(qǐng)的時(shí)間期間，也包括考驗(yàn)期的時(shí)間期間，都應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的規(guī)定。在相應(yīng)的法定期間內(nèi)，如果符合申請(qǐng)條件的主體沒(méi)有進(jìn)行申請(qǐng)，可能會(huì)失去申請(qǐng)的權(quán)利，同時(shí)，如果在考驗(yàn)期間內(nèi)，未成年罪犯，再犯罪，或者違反國(guó)家的規(guī)定，監(jiān)獄法規(guī)定以及相關(guān)法規(guī)，已經(jīng)裁定做出的適用前科消滅制度的罪犯，應(yīng)該撤銷(xiāo)該規(guī)定，如果在法定的考驗(yàn)期間內(nèi)沒(méi)有發(fā)生上述的情況，就可以適用前科消滅制度。

2、實(shí)質(zhì)條件

未成年前科消滅的實(shí)質(zhì)條件一定是那些在法定考驗(yàn)期間內(nèi)表現(xiàn)良好的未成年罪犯，并且具有不再犯罪的表現(xiàn)。比如，積極履行法院所制定的民事義務(wù)，盡力補(bǔ)償因自己的行為造成損害的被害人及其家屬。及時(shí)繳納相關(guān)費(fèi)用，努力勞動(dòng)，做出杰出的貢獻(xiàn)。遵紀(jì)守法，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)證明自己確實(shí)已經(jīng)改造成一名不至于再危害社會(huì)的人。

3、限制條件

對(duì)于很多社會(huì)危害性較大的未成年犯罪分子不宜適用前科消滅制度的規(guī)定，主要原因在于，這部分未成年的行為對(duì)社會(huì)造成了極其惡劣的影響，他們的行為已經(jīng)超出了一般社會(huì)大眾所能容忍的限度。所以在前科消滅制度中應(yīng)當(dāng)明確一類(lèi)或者幾類(lèi)不宜采取前科消滅制度的犯罪。從另一方面考慮，一旦這些人適用前科消滅制度，如果他們?cè)俜缸飳?duì)國(guó)家和人們給予的信任將是很大的傷害，而且這部分人再實(shí)施犯罪往往是對(duì)社會(huì)的二次危害，所有必要做出相應(yīng)的限制。（作者單位：煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院）

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