論會計(jì)監(jiān)督在林業(yè)生產(chǎn)中的重要作用

摘 要：會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能之一。隨著我國林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，林業(yè)企業(yè)制度的完善，林業(yè)會計(jì)工作的環(huán)境和內(nèi)容發(fā)生了很大變化?，F(xiàn)代林業(yè)對會計(jì)信息的時效性、真實(shí)性要求越來越高。在具體會計(jì)工作中，又常常面臨一些新的問題。比如法制觀念淡薄和監(jiān)督機(jī)制不健全等因素，造成企業(yè)設(shè)賬外賬，制造假的財務(wù)信息，有些企業(yè)財務(wù)管理混亂，財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，偷稅漏稅，造成國家稅收的嚴(yán)重?fù)p失等。為了杜絕此類問題的發(fā)生，主管部門需要建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)對林業(yè)企業(yè)會計(jì)的監(jiān)督和管理。

關(guān)鍵詞：會計(jì)；監(jiān)督；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）17-0064-02

隨著我國林業(yè)天保工程的實(shí)施，林業(yè)企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，林業(yè)會計(jì)工作也面臨諸多需要解決的問題，如信息失真嚴(yán)重等等，直接影響了我國林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。而會計(jì)監(jiān)督工作，是我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中最直接、最主要的監(jiān)督手段，我們國家各行各業(yè)，一直以來對會計(jì)監(jiān)督工作都非常重視，但是，具體實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，林業(yè)會計(jì)監(jiān)督?jīng)]有起到應(yīng)用的重要作用。

我國改革開放三十多年來，由于以往林業(yè)生態(tài)造成的巨大破壞，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不少生態(tài)災(zāi)難，所以林業(yè)企業(yè)的發(fā)展越來越受到國家的重視，社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、健全，林業(yè)企業(yè)也面臨新的會計(jì)監(jiān)督環(huán)境，由于歷史原因，受過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和落后的財務(wù)制度的約束，林業(yè)企業(yè)財務(wù)人員的思想觀念相對落后，有的林業(yè)企業(yè)還沒有建立健全會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，會計(jì)監(jiān)督顯得很無力，會計(jì)監(jiān)督也沒能發(fā)揮應(yīng)有的重要作用，所以林業(yè)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作勢在必行。

一、會計(jì)監(jiān)督具有重要作用

會計(jì)監(jiān)督工作，是促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化、制度化的重要手段，是保證林業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，保證林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高的重要環(huán)節(jié)。在社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督，是林業(yè)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，我國林業(yè)天保工程實(shí)施的重要保證，能夠促進(jìn)林業(yè)建設(shè)和森林永續(xù)利用，對我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有重要的意義。

二、強(qiáng)化和改革會計(jì)管理體制

在林業(yè)企業(yè)管理中，會計(jì)權(quán)力有限，受單位領(lǐng)導(dǎo)制約，所以會計(jì)的監(jiān)督作用不突出，不具有權(quán)威的監(jiān)督性，從而使其監(jiān)督基本失去應(yīng)有的作用。所以，對于過去不合理的會計(jì)監(jiān)督作用，必須進(jìn)行改革，才能使會計(jì)的監(jiān)督作用受到重視和發(fā)揮應(yīng)用的作用。改革會計(jì)監(jiān)督體制，可以將會計(jì)監(jiān)督和監(jiān)督對象從隸屬關(guān)系、利益關(guān)系，全面分離，使會計(jì)監(jiān)督具有獨(dú)立性。只有這樣才能從根本上解決會計(jì)監(jiān)督不利的局面，才能真正發(fā)揮會計(jì)對企業(yè)的監(jiān)督作用。目前，已經(jīng)有不少林業(yè)企業(yè)，在會計(jì)監(jiān)督過程中，選擇國家指定的會計(jì)事務(wù)所，進(jìn)行企業(yè)監(jiān)督管理，這是一個不錯的嘗試。讓會計(jì)工作完全獨(dú)立，是今后會計(jì)對企業(yè)監(jiān)督的大趨勢，也是一條必由之路。

三、健全和完善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制

對現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)科學(xué)化和依法管理，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要措施，健全和完善會計(jì)監(jiān)督制度，是會計(jì)監(jiān)督的重要前提。建立健全科學(xué)的法律和制度，才能使會計(jì)人員對林業(yè)企業(yè)實(shí)施會計(jì)監(jiān)督時，做到有法可依、有制度可循，從而提高了林業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理效率，對林業(yè)企業(yè)財務(wù)存在的問題能夠得到有效防控。

四、努力提高會計(jì)師的誠信度

會計(jì)監(jiān)督制度改革，會計(jì)對企業(yè)監(jiān)督，要具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性，所以，提高會計(jì)人員素質(zhì)和水平、誠信度，十分必要。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，統(tǒng)一聘用具有國際水平的注冊會計(jì)師，是保證會計(jì)國際化水平的有效保障機(jī)制，有了會計(jì)水平保證，還要求我們必須創(chuàng)新監(jiān)督方式，努力提高注冊會計(jì)師行業(yè)的公信力。發(fā)揮注冊會計(jì)師在社會監(jiān)督中的作用，必須從對注冊會計(jì)師的職業(yè)監(jiān)督抓起。一是需要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化注冊會計(jì)師的考試監(jiān)督；二是要加強(qiáng)會計(jì)行業(yè)廉潔自律建設(shè)，努力提高注冊會計(jì)師的職業(yè)道德，秉公辦事，能夠充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性、客觀性、公正性；三是需要上級部門設(shè)立對會計(jì)監(jiān)督作用的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對會計(jì)監(jiān)督工作實(shí)施有效監(jiān)督，只有建立健全層層相互制約的監(jiān)督機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)絕對公正。

五、改革不合理的林業(yè)會計(jì)制度

1.林業(yè)企業(yè)會計(jì)制度需要完善。建立完善的林業(yè)會計(jì)制度，原始票據(jù)必須實(shí)事求是，杜絕假發(fā)票，不能偷稅漏稅，對核算科目的設(shè)立及相關(guān)賬目的建立，需要和財務(wù)核算科目的建立和核算涉及的內(nèi)容相符。建議國家林業(yè)局建立國家級會計(jì)信息中心，完善和統(tǒng)一會計(jì)核算科目和報表格式的設(shè)計(jì)和管理，要積極監(jiān)督會計(jì)報表的真實(shí)性，強(qiáng)化審批與報送的審批，各個部門會計(jì)信息要逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。國家要制定相關(guān)法律，以法律、法規(guī)樹立林業(yè)會計(jì)的地位和作用，使林業(yè)會計(jì)監(jiān)督有法可依，有法必依。使林業(yè)會計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到會計(jì)信息真實(shí)可靠。制定符合我國林業(yè)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的林業(yè)會計(jì)制度和林業(yè)會計(jì)相關(guān)法律規(guī)范，全國范圍內(nèi)建立健全統(tǒng)一的林業(yè)企業(yè)會計(jì)信息報告體系，是當(dāng)前林業(yè)會計(jì)改革的首要任務(wù)。

2.提高林業(yè)企業(yè)會計(jì)信息真實(shí)、透明，必須做到：一是財務(wù)人員要分工明確，職能明確，責(zé)任到人，每個人對自己發(fā)布的信息要追蹤負(fù)責(zé)到底，保證提供的會計(jì)信息真實(shí)可靠。會計(jì)要按照會計(jì)制度，對林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，并及時對上級及公眾提供真實(shí)的財務(wù)會計(jì)信息，并通過核算有的放矢對經(jīng)營部門進(jìn)行監(jiān)督控制。二是通過嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，保證會計(jì)信息的真實(shí)、完整、相關(guān)和一致，要按照國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，對不合理的費(fèi)用開支予以抵制，保證林業(yè)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。三是林業(yè)企業(yè)要完成會計(jì)核算電算化，不但能夠提高工作效率，也實(shí)現(xiàn)了會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，有利于上級監(jiān)督部門有效的監(jiān)管，逐步建立科學(xué)的高質(zhì)量核算的企業(yè)信息系統(tǒng)，更好地為林業(yè)企業(yè)的健康良性發(fā)展服務(wù)。

六、提高和加強(qiáng)會計(jì)人員綜合素質(zhì)

林業(yè)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，會計(jì)人員的綜合素質(zhì)是重要的前提，國家林業(yè)局要定期對會計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德和技能培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)林業(yè)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，提高其法律、法規(guī)意識，加強(qiáng)對財務(wù)負(fù)責(zé)人的法律、法規(guī)培訓(xùn)。會計(jì)人員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)辦事，要嚴(yán)格明確林業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，要嚴(yán)格監(jiān)督，使會計(jì)信息的發(fā)布真實(shí)、可靠。作為林業(yè)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，要對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)法律責(zé)任，上級主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，確保會計(jì)人員依法履行職責(zé)，企業(yè)負(fù)責(zé)人不能令會計(jì)人員違反法律、法規(guī)，按自己的意愿進(jìn)行財務(wù)核算和發(fā)布會計(jì)信息，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)會計(jì)人員違法，必須依照法律嚴(yán)懲不貸。只有加強(qiáng)和明確林業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并行使監(jiān)督權(quán)力，會計(jì)行使會計(jì)監(jiān)督職能才有了有力保障。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，林業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為會計(jì)責(zé)任主體，必須懂企業(yè)管理、懂企業(yè)業(yè)務(wù)、懂企業(yè)財務(wù)、懂企業(yè)會計(jì)核算及監(jiān)督權(quán)力等。每年上級主管部門要定期對基層會計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)法律、法規(guī)。會計(jì)在行使監(jiān)督權(quán)力和會計(jì)核算過程中，會計(jì)人員是會計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行者，會計(jì)人員提供的會計(jì)信息反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的整個過程和基本情況，會計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)，決定和影響會計(jì)監(jiān)督工作的整體水平。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，相關(guān)知識更新非?？?，會計(jì)人員必須及時更新知識，才能應(yīng)對日益復(fù)雜化的會計(jì)核算和監(jiān)督作用，會計(jì)人員有較高的職業(yè)道德和職業(yè)水平，才能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和準(zhǔn)確的判斷力，來解決日益復(fù)雜的會計(jì)監(jiān)督和會計(jì)核算問題。提高會計(jì)人員整體素質(zhì)，推進(jìn)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，國家相關(guān)部門要嚴(yán)格會計(jì)從業(yè)資格管理制度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使會計(jì)人員通過不斷的學(xué)習(xí)和知識更新，不斷提高業(yè)務(wù)水平，這樣才能培養(yǎng)出稱職的會計(jì)人員。要及時提高會計(jì)人員政治素質(zhì)，對會計(jì)人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，要培養(yǎng)會計(jì)人員愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的良好職業(yè)道德。只有不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，豐富會計(jì)人員的專業(yè)知識，增強(qiáng)他們處理和解決專業(yè)問題的能力，才能真正提高林業(yè)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督水平，才能真正為我國林業(yè)建設(shè)的良性發(fā)展服務(wù)。

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