貫徹三中全會精神，推進教育改革

黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，旗幟鮮明地堅持以改革為主線?！稕Q定》指出，深入推進管辦評分離，擴大學校辦學自主權，完善學校內部治理結構；建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之，加快形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，完善人才評價機制?！稕Q定》強調深化教育領域綜合改革，這反映了我國教育改革已進入深水區(qū)、攻堅期，破解深層次矛盾難度加大，深化綜合改革非常迫切。

我們相信，通過一系列改革措施，必將進一步激發(fā)高校辦學活力和發(fā)展?jié)摿?，更好地服務黨和國家工作大局，服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，為中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。

主持人：李文君

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教育改革的方向和重點任務

南開大學校長 龔克

十八屆三中全會《決定》里有關教育只寫了一條，但是在社會發(fā)展的方方面面，教育都可以有所作為。就教育來講，它的改革方向是什么？它的重點任務是什么？我認為應是下面幾點。

深化教育領域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學，提高學生審美和人文素養(yǎng)。

大力促進教育公平。健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置。實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流。推進學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。

推進考試招生制度改革。探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端?！霸跁r間把握上，2014年上半年，國家發(fā)布總體方案及高考改革等各領域的改革實施意見。有條件的省份開始綜合改革試點或專項改革試點。2017年總結成效和經(jīng)驗，推廣實施。2020年基本形成新的考試招生制度，實現(xiàn)改革總體目標?！保ㄖ袊逃龍笙ⅲ?/p>

深入推進管辦評分離。擴大省級政府教育統(tǒng)籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。

我以為，綜合改革的方向是“素質教育”，目的在于“公平”和“質量”，而“一綱多目”的考試招生改革是這次改革的重點，是深化綜合改革、推進素質教育的突破口，是維護公平、提高質量的切入點。改革的難點在于學生素質的綜合評價。

貫徹中央精神，制定改革發(fā)展戰(zhàn)略

青海師范大學校長 何波

為貫徹落實黨中央提出的科技創(chuàng)新驅動發(fā)展，高校必須加快轉變發(fā)展方式，推動以質量為核心的內涵式發(fā)展。

以質圖強，是我國建設科教強國的必然選擇，也是高校的戰(zhàn)略選擇。如何推進高校內涵式發(fā)展，我覺得根本靠改革，要以改革推動發(fā)展，以改革提高質量，以改革增強活力。教育工作者必須緊緊抓住提升教育質量這個核心不放松，著力推進教育發(fā)展從注重外延擴張向注重內涵提升、從“學有所教”向“學有優(yōu)教”轉變，樹立科學的教育質量觀，更新教育發(fā)展理念，轉變教育發(fā)展方式，不斷提高教育質量。

為推進內涵式發(fā)展，我校啟動了“人才立?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略。第一，實施探索教學改革創(chuàng)新模式，堅持優(yōu)化專業(yè)結構，加大專業(yè)建設力度，不斷完善“基礎課程模塊”“專業(yè)課程模塊”“實踐性課程模塊”與“綜合素質課程模塊”相結合的課程體系。第二，實施柔性引智計劃，助推師資隊伍建設。以2009年青海省實施“昆侖學者”計劃為契機，通過引進特聘教授和講座教授與重點學科、重點實驗室和新興交叉學科及特色學科、優(yōu)勢學科、高水平教學和科研創(chuàng)新團隊建設相結合，促進整體教學水平的提升。第三，以人才培養(yǎng)為歸依，完善以藏漢雙語教學為核心的教學模式。作為國內第一所開設理科藏漢雙語教學的高校，青海師范大學近年來在藏漢雙語教學模式上更加注重突破專業(yè)意識的局限，深入探索雙語教學理論指導下的人才培養(yǎng)。第四，積極推行本科專業(yè)評估，實行專業(yè)負責人制度，同時啟動碩士點和博士點建設工程，力爭在“十二五”期間建成3個一級學科博士學位授權點。

高校改革要優(yōu)化教師能力結構和學術組織結構

北京外國語大學校長 韓震

高校改革的關鍵是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，辦出特色，爭創(chuàng)一流，而這就需要高校優(yōu)化結構。

高校要在優(yōu)化結構中凸顯特色。首先要優(yōu)化人力資源結構，特別是優(yōu)化教師能力結構。大學教育除了純知識技能方面，還有傳遞思維方式和人生視野的功能，甚至有一種情感和文化的傳遞。大學老師思想境界的高低決定了其學術水平的高低。因此，既要優(yōu)化大學教師的學歷結構和能力結構，既包括教學能力、科研能力，也要提高教師的知識視野和思想境界。其次要優(yōu)化學術組織結構。要讓學術組織結構有利于復合型人才培養(yǎng)，有利于知識的交叉融合、相互影響。管理部門的結構優(yōu)化要避免職能交叉，相互推諉。

高校優(yōu)化結構要以學術驅動為原則，各個行政管理部門包括校長都是為教學和科研服務的，也就是說學校是以學生的發(fā)展為本，一定要考慮學生成長的需要，而不是教師覺得怎么樣合適就怎么樣做。優(yōu)化結構是為了突出特色。對絕大部分高校來說，不能搞大而全。北外也是如此，搞大而全死路一條。北外目前所發(fā)展的語種和專業(yè)都要凸顯“外”字特色，這就是我們的優(yōu)勢。

在變革中堅守

浙江大學校長 林建華

今天的社會對大學充滿期待，政府、企業(yè)、社會公眾等都對大學提出了不同的利益訴求。他們或期望大學發(fā)現(xiàn)新知識，發(fā)明新技術，推進科技成果轉化，促進經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級，為國家和地方的福祉和發(fā)展作出更多的貢獻；或期望大學為公眾提供更好、更廣泛的優(yōu)質教育，培養(yǎng)有責任感的社會公民和良好素質的勞動者，期望大學維護弱者權益，促進社會公平正義；還期望大學保持傳統(tǒng)和學術獨立，追求真理，培養(yǎng)社會精英，代表社會良知，評議和影響社會輿論，引領未來社會發(fā)展方向。但大學也要在變化中有所堅守。

大學須在變化中堅守核心使命?？v使大學的職能經(jīng)歷萬般演變，但根本使命始終是培養(yǎng)人才，要通過高水準的教學、卓越的學術研究和良好的社會服務，為國家和社會培養(yǎng)能夠適應和引領未來的高素質人才，這是大學對國家和社會的最大貢獻，也是學校長遠聲譽的基礎。

大學須在變化中堅守自己基本的價值觀。價值觀是履行使命的保障，也是現(xiàn)代大學制度的基礎。這些價值觀包含三個基本層面：首先，學校的一切工作都要以學生為本。學生是學校為社會提供的產(chǎn)品，學生的培養(yǎng)質量要接受社會的檢驗，學校應當調動一切資源，努力為學生提供最好的教育服務。其次，教師是學校最重要的資源，大學制度的設計、文化氛圍營造的最終目的是使教師們的潛力和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來；我們的制度體系應當使每位教師都了解自己未來的發(fā)展目標與路徑，應當使每位教師都能積極進取，追求卓越，以身作則，為人師表。再次，大學須堅持學術獨立，形成兼容并包、寬容失敗的氛圍；要相信教師，并在制度上要求教師堅持真理、嚴謹治學、堅守誠信、代表社會良知，堅決反對急功近利、浮躁不端、狹隘偏激、嘩眾取寵等違背基本學術文化的行為。