路橋工程質(zhì)量的影響因素分析及對(duì)策

【摘要】路橋工程質(zhì)量的高低不僅關(guān)系到路橋單位經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，更重要的是其對(duì)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行也有著至關(guān)重要的作用。如何保證路橋工程項(xiàng)目的質(zhì)量是路橋單位應(yīng)該考慮的關(guān)鍵領(lǐng)域，但由于工程項(xiàng)目本身的復(fù)雜性，如何合理地加強(qiáng)質(zhì)量管理一直是路橋業(yè)面臨的重大難題。本文著重剖析了路橋工程質(zhì)量問(wèn)題的特征以及形成階段，并在此基礎(chǔ)上對(duì)如何提高工程質(zhì)量提出了相關(guān)建議，為質(zhì)量管理問(wèn)題的解決作出自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】路橋工程；質(zhì)量管理；監(jiān)管

隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，路橋業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，也得到了快速的壯大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。然而，路橋業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，也暴露出很多問(wèn)題，突出表現(xiàn)為路橋工程的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了很多不必要的損失，引起了社會(huì)的極大關(guān)注。工程質(zhì)量是路橋單位的生命力所在，是決定整個(gè)項(xiàng)目成敗與否的關(guān)鍵因素，基于路橋工程質(zhì)量的這種重要性，全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，成為擺在整個(gè)路橋業(yè)面前的挑戰(zhàn)性任務(wù)。

一、路橋工程質(zhì)量問(wèn)題特征分析

（一）工程質(zhì)量問(wèn)題的特征

（1）質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重性。路橋工程的質(zhì)量問(wèn)題一旦發(fā)生，一般情況下都會(huì)產(chǎn)生較廣泛的影響。小則影響工程的施工進(jìn)度，延長(zhǎng)工期，增加工程建設(shè)實(shí)際支出。大則會(huì)給整個(gè)工程埋下安全隱患，縮短工程使用壽命或者無(wú)法使用。最嚴(yán)重的是造成正在使用的路橋物的坍塌，這樣則會(huì)給社會(huì)帶來(lái)巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。

（2）工程質(zhì)量問(wèn)題的多發(fā)性。首先，工程項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)性工程，其接觸的因素范圍極廣，各種因素的都可能對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。如工人技術(shù)水平不過(guò)關(guān)，責(zé)任感不強(qiáng)；材料選用不科學(xué)，質(zhì)量水平低；機(jī)械設(shè)備故障、磨損，測(cè)量不準(zhǔn)確；施工方法和技術(shù)的合理性和科學(xué)性不足；環(huán)境惡劣等因素都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。另外，路橋工程的“滲漏、墻裂、生銹”等問(wèn)題隨著工程使用年限的增加一般都會(huì)逐步出現(xiàn)，可以說(shuō)幾乎無(wú)法避免。而這類(lèi)小問(wèn)題一旦出現(xiàn)，如無(wú)有效措施應(yīng)對(duì)，便會(huì)重復(fù)出現(xiàn)，使某些本來(lái)影響較小的問(wèn)題演變?yōu)榱钍褂谜哳^疼的大事。

（3）工程質(zhì)量問(wèn)題的可變性。路橋工程的質(zhì)量問(wèn)題是隨著工程所處的地點(diǎn)、環(huán)境、使用時(shí)間等因素不斷變化的。如由于地址不穩(wěn)造成的地面下陷，可能隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，下降幅度過(guò)大，導(dǎo)致路橋物變形甚至倒塌。承重墻、混凝土上面的微小裂縫可能會(huì)隨著路橋物載荷的不斷增大而愈演愈烈，甚至發(fā)展成斷裂，造成工程倒塌。

（4）工程質(zhì)量問(wèn)題的復(fù)雜性。影響建工工程質(zhì)量的因素很多，從而增加了問(wèn)題原因的查找、分析、處理的復(fù)雜性。如路橋物滲漏，可能是由于墻體內(nèi)部有裂縫，導(dǎo)致雨水等進(jìn)入；也可能是由于管道設(shè)計(jì)不合理，發(fā)生了破裂，形成漏水；也可能是多種因素綜合作用的結(jié)果，判斷起來(lái)難度很大。

（二）路橋工程質(zhì)量問(wèn)題的形成階段

路橋工程的整個(gè)路橋周期包含了較多的工作環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目論證階段的可行性研究，到做出決策開(kāi)工建設(shè)，再到建設(shè)方案的設(shè)計(jì)、審查和施工，最后還有竣工之后的驗(yàn)收等階段，每個(gè)階段都可能成為質(zhì)量問(wèn)題的溫床。

（1）前期可行性研究階段?？尚行匝芯繉儆陧?xiàng)目開(kāi)始前的準(zhǔn)備階段，是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的環(huán)節(jié)。其職能是以項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)方案合理性進(jìn)行研究，同時(shí)還要從系統(tǒng)總體出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行論證，研究項(xiàng)目的綜合效益，為建設(shè)與否提供決策依據(jù)。可以說(shuō)，可行性研究階段的研究成果，直接影響后續(xù)的一系列階段。

（2）項(xiàng)目決策階段。決策是在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)之上，以可行性研究的結(jié)果為基礎(chǔ)，綜合衡量建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境的適應(yīng)程度，以及項(xiàng)目所能創(chuàng)造的收益等情況，做出開(kāi)工與否的決斷。決策結(jié)果應(yīng)能充分反映建設(shè)者的意愿，使收益、質(zhì)量和進(jìn)度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確定項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量水平和目標(biāo)。

（3）勘查設(shè)計(jì)階段?？辈橹饕菍?duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件、環(huán)境等進(jìn)行分析和論證的環(huán)節(jié)，為工程的設(shè)計(jì)和施工提供相關(guān)資料。而設(shè)計(jì)則主要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝等環(huán)節(jié)制定工作計(jì)劃和工作方針。勘查的結(jié)果準(zhǔn)確與否，直接影響設(shè)計(jì)工作的完成情況，而設(shè)計(jì)作為整個(gè)工程建設(shè)階段的開(kāi)端，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將是全局性的，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期規(guī)劃產(chǎn)生毀滅性影響。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析，實(shí)際生活中約有42%的工程質(zhì)量問(wèn)題源于設(shè)計(jì)階段，可見(jiàn)勘察設(shè)計(jì)對(duì)于工程建設(shè)的重要性。

（4）施工階段。工程施工是按照前期已設(shè)計(jì)好的圖紙和工作計(jì)劃，通過(guò)路橋人員的實(shí)際作業(yè)，將設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)為具體路橋物的過(guò)程。由于施工時(shí)實(shí)體質(zhì)量的直接建造階段，工人的技術(shù)水平，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理力度等因素都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響。

（5）竣工驗(yàn)收階段。工程驗(yàn)收階段是在項(xiàng)目竣工后，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)從事項(xiàng)目審計(jì)、具有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)的過(guò)程。雖然該階段不直接影響實(shí)體路橋的質(zhì)量，但檢驗(yàn)作為控制路橋物進(jìn)入使用階段的最后一道關(guān)口，可以排除不合格路橋產(chǎn)品對(duì)人民群眾可能造成的危害。如果任由各種質(zhì)量水平的路橋物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，共人民群眾使用，那后果將是不堪設(shè)想的。

二、加強(qiáng)路橋工程質(zhì)量管理的對(duì)策

（一）規(guī)范建設(shè)單位行為

施工單位作為工程項(xiàng)目的承建者，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量起著直接且至關(guān)重要的影響。而由于經(jīng)濟(jì)主體的自利性，我國(guó)路橋行業(yè)出現(xiàn)了很多可能會(huì)影響路橋質(zhì)量的現(xiàn)象，如層層分包造成的責(zé)任、義務(wù)不明確，項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)不科學(xué)，無(wú)法尋找到最合適的施工單位等。最為嚴(yán)重的是某些建設(shè)單位為了個(gè)人的利益最大化，不惜以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，選用質(zhì)劣價(jià)低的工程材料，無(wú)故增加工人勞動(dòng)時(shí)間縮短工期，也沒(méi)有相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。這些現(xiàn)象的存在都大大增加了工程項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)，因此必須對(duì)建設(shè)單位加強(qiáng)規(guī)范，使他們明確自己在質(zhì)量保證工作中的責(zé)任和義務(wù)，樹(shù)立施工單位是第一責(zé)任人的觀點(diǎn)，否則，一切問(wèn)題都無(wú)從談起。

（二）施工企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理

從前文的研究我們可以看出，可能造成質(zhì)量問(wèn)題的因素有很多，且質(zhì)量問(wèn)題的爆發(fā)階段也囊括了從最開(kāi)始的可行性分析到最后的竣工驗(yàn)收，幾乎伴隨著項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。因此，單就質(zhì)量問(wèn)題抓質(zhì)量，顯然不能適應(yīng)新時(shí)代對(duì)建設(shè)單位的要求，必須要從工程項(xiàng)目的涉及對(duì)象、從工程項(xiàng)目的生命周期入手，設(shè)計(jì)完整的質(zhì)量管理系統(tǒng)和體制機(jī)制。只有擁有設(shè)計(jì)完整的制度性措施，才能將質(zhì)量保證工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制加以實(shí)施貫徹，也才能保證質(zhì)量至上的思想深入人心。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管

國(guó)家作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力量，理應(yīng)在路橋工程的質(zhì)量保證方面發(fā)揮作用，而且其作用發(fā)揮的空間和舞臺(tái)十分廣泛。如國(guó)家可以提出路橋材料的生產(chǎn)、使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把材料關(guān)口；設(shè)計(jì)合理的招投標(biāo)過(guò)程規(guī)范，保證各種建設(shè)單位參加并投標(biāo)的公平性，以市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)建設(shè)單位的資質(zhì)，淘汰能力低下的市場(chǎng)參與者；加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的規(guī)范力度，設(shè)計(jì)更加切實(shí)可行的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人才，使驗(yàn)收環(huán)節(jié)真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的作用；最后，國(guó)家還可以頒布相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，對(duì)某些不按規(guī)章制度辦事的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，引導(dǎo)市場(chǎng)主體的行為，提高其行為的合規(guī)性。

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