加強(qiáng)供電所電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制

【摘要】作為市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的主要部分，供電所一方面為社會(huì)供應(yīng)電能，另一方面從中取得經(jīng)濟(jì)效益作為回報(bào)。而電費(fèi)收入是供電所最重要的營業(yè)收入，供電所最后取得的運(yùn)營收益取決于其電費(fèi)金額的多少。因誠信機(jī)制與監(jiān)管力度在社會(huì)上還不夠完備，特別是電力營銷進(jìn)程里，經(jīng)常遇到回收電費(fèi)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，對于供電所來說，尤其是將電費(fèi)收入作為其重要的經(jīng)營資金及收益，工作上的一些失誤不免會(huì)造成程度不一的運(yùn)作危機(jī)。

【關(guān)鍵詞】供電所；電費(fèi)；風(fēng)險(xiǎn)控制

1.引言

在逐漸發(fā)展的電力行業(yè)里，在不斷建設(shè)的市場經(jīng)濟(jì)中，供電所不遺余力地加入其行列隊(duì)伍，其市場營銷的重要產(chǎn)品是電力，且作為主要的交換媒介，最終作為供電所運(yùn)營收益的表現(xiàn)。以市場經(jīng)濟(jì)視角來說，日常運(yùn)營管理的供電所，其中心環(huán)節(jié)是電力營銷，而供電所的盈利直接取決于市場營銷的結(jié)果。電力營銷的根本在于供應(yīng)給顧客品質(zhì)較優(yōu)，且無法間斷的電能及服務(wù)，營銷進(jìn)程并非僅局限在拓寬市場及推廣新用戶資源上，還需提高回收電費(fèi)的水平，降低資金回籠且規(guī)避其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

在電力營銷進(jìn)程里，供電所操作的不適當(dāng)及運(yùn)作行為的不合乎規(guī)定，完全會(huì)給電費(fèi)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，目前，在電力營銷進(jìn)程里，供電所在其所出現(xiàn)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)緣由主要由以下幾方面構(gòu)成：

2.1 供電所內(nèi)部電費(fèi)管控機(jī)制不健全

進(jìn)行電費(fèi)回收階段時(shí)，較多的部門尚存在著一些情況，不論是管理機(jī)制還是職工態(tài)度上都必須進(jìn)行改進(jìn)。對于管理與控制電費(fèi)回收方面，供電所在管束及激勵(lì)收費(fèi)員工的制度建立上還不夠完善，絕大多數(shù)企業(yè)把重心放在電力營銷的進(jìn)程上，卻忽略催繳電費(fèi)，且處理及消化電費(fèi)的壞賬、吊賬渠道不多，經(jīng)常性地積壓，極易產(chǎn)生不斷擴(kuò)大的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 社會(huì)誠信體系建設(shè)滯后，國家相關(guān)法律法規(guī)不健全

按照社會(huì)根本準(zhǔn)則及道德規(guī)范的電力營銷，不但需依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，還應(yīng)依靠社會(huì)所建設(shè)的誠信道德規(guī)范。1995年出臺(tái)的《電力法》正是我國規(guī)定其電力費(fèi)用所遵循的法律條款，可與如今的時(shí)間跨度較大，在逐漸發(fā)展的我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場機(jī)制及電力市場環(huán)境里，對于有關(guān)電費(fèi)等一系列的規(guī)定遠(yuǎn)不適應(yīng)如今社會(huì)的要求，卻依然在適用。此外，因?yàn)殚L時(shí)期的我國社會(huì)規(guī)劃用電的相關(guān)規(guī)定及推行配電與電表保證金機(jī)制，使得如今實(shí)施的購電制度無法得到政府的相關(guān)政策肯定，在商品購電制度上，用電方對其意識(shí)不夠，尚無法確保主動(dòng)意識(shí)繳費(fèi)，用電企業(yè)缺少誠信意識(shí)，電費(fèi)拖欠已成有意，可政府卻因生產(chǎn)會(huì)造成影響為由，沒要求供電所切斷用電，致使欠費(fèi)用電方所在的供電所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈。

2.3 用電觀念落后，電力市場環(huán)境不規(guī)范

目前，國內(nèi)電力市場里一般存在著公有機(jī)制的用電理念，而在認(rèn)識(shí)電力私營上還不夠，進(jìn)而無法理解商業(yè)運(yùn)營在供電業(yè)里的影響。國內(nèi)電力企業(yè)進(jìn)行市場營銷時(shí)依然運(yùn)用著以往的“先用電，后繳費(fèi)”供需形式。在供電所的市場及商品化的運(yùn)營上，較多個(gè)體或企業(yè)并不明白，無法構(gòu)成健康發(fā)展的電力商品消費(fèi)觀，在市場里供電所經(jīng)常需位于劣勢位置，不僅需承受起提供有品質(zhì)的商品電力，且需較好地維護(hù)客戶。所以，在目前的電力市場氛圍里，催繳電費(fèi)作為供電所來說，通常不是很嚴(yán)格，更甚者使用默許用電方的違背規(guī)定的行為，對造成的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)也由自身來負(fù)擔(dān)。

3.電力營銷全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

面對國內(nèi)供電所目前在電力營銷進(jìn)程里所出現(xiàn)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)狀況，我們應(yīng)瞄準(zhǔn)問題的中心點(diǎn)，由內(nèi)外兩種不同方向進(jìn)行調(diào)節(jié)，樹立起有關(guān)市場健全保障制度、企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制及控制系統(tǒng)，保證電費(fèi)回收可合理合法、及時(shí)有效及定額足額。

3.1 健全供電所內(nèi)部電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)制度在電力企業(yè)里是個(gè)整體的系統(tǒng)，它包括電力營銷的不同階段，不論是業(yè)務(wù)開發(fā)、審核客戶資質(zhì)及簽訂合同，還是執(zhí)行電費(fèi)及操作數(shù)據(jù)等。所以，我們能夠通過職下內(nèi)容進(jìn)行把控：

（1）建立電費(fèi)內(nèi)控責(zé)任制度

構(gòu)建電力企業(yè)管理與控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，應(yīng)由責(zé)任成為激勵(lì)管理及操作者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的合理及主動(dòng)渠道。所以，我們需形成電費(fèi)內(nèi)部控制的批準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)告機(jī)制，量化解決電費(fèi)指標(biāo)，且分配到所有負(fù)責(zé)市場終端的管理者上。與此同時(shí)，全面建立有關(guān)電費(fèi)回收績效考評(píng)機(jī)制，管理電費(fèi)的主要職位需權(quán)利制衡，使用責(zé)任意識(shí)及激勵(lì)措施保證電費(fèi)管理辦法能有效落實(shí)。

（2）建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)信息化系統(tǒng)，科學(xué)地開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測

避免欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的最佳辦法是構(gòu)建預(yù)警的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)制度，管理電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)者需綜合電力營銷進(jìn)程里得到的客戶資質(zhì)、企業(yè)資料及合同文本等，且匯總到企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)里，形成一系列卓有成效的信息報(bào)表風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，評(píng)定客戶的有關(guān)信用等級(jí)，由此形成回收企業(yè)電費(fèi)作為主要部分。

（3）建立健全組織建設(shè)與制度建設(shè)，規(guī)范相關(guān)操作行為

供電所需面對日漸繁雜的電費(fèi)回收態(tài)勢，需由建立起內(nèi)部機(jī)制開始，做好根本性的防護(hù)工作，并內(nèi)部管理與控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，在其進(jìn)程里應(yīng)樹立起“風(fēng)險(xiǎn)防線”：第一條防線應(yīng)是電力營銷所有部門的風(fēng)險(xiǎn)把控，監(jiān)管業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及市場終端；第二條防線是企業(yè)的成本控制及財(cái)務(wù)管理相關(guān)職能部門，加強(qiáng)定期清算企業(yè)財(cái)務(wù)；第三條防線是審計(jì)電費(fèi)，需科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行電費(fèi)審核。

3.2 針對電費(fèi)回收問題，強(qiáng)化管控能力

（1）加強(qiáng)與政府相關(guān)管理部門的溝通，共同維護(hù)電力市場的良性運(yùn)作

供電所歸屬為私營部門，最重要的目標(biāo)便是盈利，針對市場里違背相關(guān)規(guī)定的客戶應(yīng)予以斷電，可某些地方政府考慮生產(chǎn)效益問題，需確保用電企業(yè)在生產(chǎn)過程里不能停止，所以不允許切斷電力供應(yīng)。而另些企業(yè)因自身屬國有性質(zhì)亦或別的緣由，在使用電力上，位于市場強(qiáng)勁之勢，故而長期拖欠或滯交電費(fèi)，更有甚者拒絕支付電費(fèi)及相應(yīng)的違約賠償金，這對和諧發(fā)展的電力市場來說，無疑是莫大的負(fù)面損失。所以，電力企業(yè)需增強(qiáng)同政府部門的交流，準(zhǔn)時(shí)地反映上報(bào)相關(guān)企業(yè)欠費(fèi)問題，由此得到政府部門的支持，進(jìn)而致使用電企業(yè)能積極自覺地主動(dòng)繳費(fèi)，共同營造出健康良性的電力運(yùn)營氛圍。

（2）引進(jìn)多種手段，拓寬用電方的繳費(fèi)渠道

影響電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要緣由是狹隘的電費(fèi)繳納渠道，有效地拓展繳費(fèi)途徑能為繳費(fèi)客戶提供便捷，降低拖欠電費(fèi)之風(fēng)險(xiǎn)。所以，供電所經(jīng)銀行開展實(shí)時(shí)繳費(fèi)項(xiàng)目，同多家銀行形成相關(guān)繳納電費(fèi)業(yè)務(wù)，可讓企業(yè)能在互聯(lián)網(wǎng)終端或銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)便能直接辦理電費(fèi)繳納，有效降低滯交電費(fèi)及現(xiàn)金繳費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）合理運(yùn)用法律武器，提高主動(dòng)維權(quán)意識(shí)

確保供電所能維護(hù)自身的合法權(quán)需運(yùn)用其最主要的武器——法律制度，有效地使用法律措施可合理地減少電費(fèi)回收時(shí)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。供電所還應(yīng)引進(jìn)法律援助制度，形成一支正常的法律運(yùn)用團(tuán)隊(duì)，熟知法律渠道的有關(guān)流程，對違背商業(yè)行為的客戶予以催繳，如果依然沒有效果則應(yīng)通過法律手段，遞交律師函，且搜集客戶與之相關(guān)的違法資料給予司法公證，最后向法院提請?jiān)V訟，將所欠電費(fèi)與相關(guān)違約賠償金進(jìn)行追討，進(jìn)而增強(qiáng)其主動(dòng)維權(quán)的觀念，降低電費(fèi)回收所產(chǎn)生的損失。

4.結(jié)論

面對當(dāng)今日漸繁雜的經(jīng)濟(jì)氛圍，供電所更應(yīng)該在進(jìn)行電力營銷時(shí)，增強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的把控，運(yùn)用機(jī)制化、信息化及人性化的管理措施，躲避其過程所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，努力將回收電費(fèi)工作做到最好。希望此篇文章中本人總結(jié)的一些加強(qiáng)手段和經(jīng)驗(yàn)可以對供電所的風(fēng)險(xiǎn)控制有一定的幫助。

參考文獻(xiàn)

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