關(guān)于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的理念分析

摘 要：黨中央深刻分析國(guó)內(nèi)外高等教育發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握高等教育發(fā)展規(guī)律，黨的十八大提出了“高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的論斷，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)而做出的重大決策。在深刻理解內(nèi)涵式發(fā)展的理論基礎(chǔ)上，分析內(nèi)涵式發(fā)展所包含的內(nèi)容以及意義。

關(guān)鍵詞：高等教育；質(zhì)量；內(nèi)涵式發(fā)展

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）05-0175-02

根據(jù)黨的第十八次代表大會(huì)的會(huì)議精神，提出要在2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。而對(duì)于高等教育的要求是：全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。因此，高等學(xué)校最重要任務(wù)之一，就是以提升質(zhì)量為核心，帶動(dòng)高等教育整體實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，推動(dòng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的提升。

一、關(guān)于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展理念的理論基礎(chǔ)

一方面從邏輯的角度來說，有“內(nèi)涵”與“外延”兩個(gè)概念的區(qū)別。所謂的“外延”說的其實(shí)就是一個(gè)整體概念所包含的針對(duì)的對(duì)象范圍。理念中的“內(nèi)涵”是指一個(gè)整體概念中所包含的事物本質(zhì)屬性的綜合，另外一方面就是理念中所提出的“發(fā)展”，內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)意義是從事物的內(nèi)部因素出發(fā)，以事物內(nèi)部的構(gòu)造為發(fā)展的動(dòng)力，從而促使事物的長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展。其中包括的內(nèi)部因素如協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化要素、提升質(zhì)量、提高水平、增強(qiáng)實(shí)力等；根據(jù)以上的概念辨析，對(duì)于高等教育這個(gè)范疇來說，依靠大學(xué)發(fā)展的推動(dòng)因素與動(dòng)力到底是外部變化還是內(nèi)部結(jié)構(gòu)，我們可以把高等教育的發(fā)展分為兩個(gè)部分，即外延式發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展。曾有學(xué)者提出“外延式發(fā)展”是指通過學(xué)校增加學(xué)校硬件設(shè)施，學(xué)校占地面積，學(xué)生數(shù)量等策略來擴(kuò)大高等教育的規(guī)模和發(fā)展模式；而“內(nèi)涵式發(fā)展”則是指通過依據(jù)高校歷史經(jīng)驗(yàn)，塑造自身特色，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量促進(jìn)學(xué)校教育長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展?？偠灾^高等教育內(nèi)涵式發(fā)展理念就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；也是以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為基本目標(biāo)，以提高和培育核心競(jìng)爭(zhēng)力為重心，以合理配置內(nèi)部資源、科學(xué)整合內(nèi)部要素為前進(jìn)發(fā)展動(dòng)力的自我發(fā)展。

二、關(guān)于高等教育內(nèi)涵式理念的基本內(nèi)容

（一）高等教育內(nèi)涵式發(fā)展理念提出的主要任務(wù)是提高教學(xué)質(zhì)量

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式前進(jìn)，最主要的是提高高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平。自從改革開放以來，中國(guó)已經(jīng)躍居世界高等教育大國(guó)，但是人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量水平并不統(tǒng)一。我國(guó)現(xiàn)在所包含三千一百多萬學(xué)生的二千七百多所大學(xué)中，能夠進(jìn)入國(guó)際一流大學(xué)層次的學(xué)校并不多。在國(guó)際論文發(fā)表方面我國(guó)的論文發(fā)表總量穩(wěn)居世界第二，但是論文的被引用數(shù)僅僅是世界第七。從往年的數(shù)據(jù)中我們可以看出中國(guó)部分高校的辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式還是需要改進(jìn)的；從國(guó)際角度來看，自從進(jìn)入21世紀(jì)以來歐美又掀起了新的一輪提高教育質(zhì)量浪潮。如歐洲的“博洛尼亞進(jìn)程”以及美國(guó)的高等教育改革行動(dòng)計(jì)劃，都不同程度地反映出這些當(dāng)今高等教育強(qiáng)國(guó)的改革新方向。尤其是歐美國(guó)家在遭遇國(guó)際金融危機(jī)之后，各國(guó)對(duì)高等教育引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的要求更加緊迫。他們所體現(xiàn)出的共同理念是，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與時(shí)代變遷的各方位適應(yīng)，加強(qiáng)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合，注重提升高等教育國(guó)際化水平。其中有兩個(gè)特別現(xiàn)象值得我們重視：一個(gè)是歐美國(guó)家高等教育把提升在校學(xué)生的就業(yè)能力確立為提高教學(xué)質(zhì)量的重要方向，樹立多樣性和多元化的質(zhì)量觀。另一個(gè)是針對(duì)其他國(guó)家強(qiáng)化拔尖創(chuàng)新人才的選拔，建立高水平的教育基地。從國(guó)際教育發(fā)展的這兩種趨勢(shì)可以看出，在全球新一輪提高高等教育質(zhì)量的改革浪潮中，各國(guó)都選擇了自身的發(fā)展重點(diǎn)，各補(bǔ)所短，各急所需。從而也提示我們應(yīng)該立足實(shí)際，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快向高等教育強(qiáng)國(guó)的趕超步伐。黨中央在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中指出：“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國(guó)際知名、有特色高水平高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)?！?/p>

（二）高等教育內(nèi)涵式發(fā)展理念提出的必由之路是強(qiáng)化特色

辦學(xué)特色是指一所學(xué)校在辦學(xué)過程中形成的相關(guān)教育特色。它具有獨(dú)特性、持久性、發(fā)展性和穩(wěn)定性等特點(diǎn)。實(shí)踐證明，高等學(xué)校的發(fā)展必須要走特色化發(fā)展之路。只有形成了每個(gè)學(xué)校發(fā)展的特色，才能在同行競(jìng)爭(zhēng)中凸現(xiàn)出自身的價(jià)值，保持永久的生機(jī)和活力。但在近十多年的時(shí)間里，高校規(guī)模不斷的擴(kuò)張。并且各地都存在著學(xué)校辦學(xué)目的和辦學(xué)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象。部分高校片面向綜合性大學(xué)靠攏與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，丟失自己的特色，缺乏自己的個(gè)性，最終導(dǎo)致學(xué)校的發(fā)展停滯、后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及職業(yè)多樣化都要求高校培養(yǎng)出有自我特色的學(xué)生。無論從學(xué)校立足和學(xué)校興盛來說都需要高校樹立自己的特色風(fēng)格；如在國(guó)際知名大學(xué)中，牛津大學(xué)的特色就是導(dǎo)師制；斯坦福大學(xué)的特色就是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；哈佛大學(xué)的特色是學(xué)分制。同樣的，在國(guó)內(nèi)知名大學(xué)中，北京大學(xué)走的是自由之路、人民大學(xué)走的是人文發(fā)展的道路、而蘭州大學(xué)則是具有獨(dú)特的“地域”特色。各高校依據(jù)自身的歷史與經(jīng)驗(yàn)走內(nèi)涵式道路為自己的發(fā)展提供了持續(xù)的生命力。因此，在教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，采取差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化特色來增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是高校爭(zhēng)取到更大生存空間和發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)選擇，也是中國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展理念提出的必由之路。

（三）高等教育內(nèi)涵式發(fā)展理念提出的內(nèi)在要求是注重創(chuàng)新

在以往的二十年當(dāng)中，從國(guó)際歷史經(jīng)驗(yàn)中可以發(fā)現(xiàn)人們?cè)谥R(shí)與技術(shù)領(lǐng)域取得的巨大突破都表明了科學(xué)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和改革是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及提高生活質(zhì)量的主要源泉和關(guān)鍵動(dòng)力，而在加速科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程中最重要因素是人類的創(chuàng)造力，也就是要培養(yǎng)掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才?，F(xiàn)代社會(huì)是科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要力量。這就不僅僅要求我國(guó)教育的目的只是提高公民素質(zhì)和普及教育，而是把重點(diǎn)要放在培養(yǎng)能創(chuàng)造和能開拓新思想、新成果、新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才。這就更加需要我們轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，堅(jiān)持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)的需要。在當(dāng)今世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，最主要的也是人才的競(jìng)爭(zhēng)，并且新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)就是在各國(guó)富有科學(xué)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和高文化素質(zhì)的人才的比例上。對(duì)于我國(guó)高等教育而言，加大培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才的力度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展和提升綜合國(guó)力的重要途徑。從我國(guó)國(guó)家政策上來說，《2010-2020年國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》就“高等教育質(zhì)量提升工程”的問題明確提出了“加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，按照少而精、高層次、國(guó)際化的原則培養(yǎng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》把“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”作為我國(guó)人力資源發(fā)展的重要任務(wù)，也就是說“主要圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍”。因此，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是今后我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在要求。

三、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展理念提出的意義

針對(duì)我國(guó)國(guó)情提出高等教育內(nèi)涵式發(fā)展理念是時(shí)代發(fā)展的必然要求。在當(dāng)今高等教育大眾化發(fā)展的形勢(shì)下，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，對(duì)于他們來說只有塑造自己的教育特色，發(fā)展內(nèi)涵才能提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。另外，中國(guó)現(xiàn)代和諧社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等各方面的要求日趨突出，可是我國(guó)高等教育的現(xiàn)狀還存在著培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，老師與學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與能力都不完善，于是國(guó)家對(duì)創(chuàng)新人才的需求以及現(xiàn)在的培養(yǎng)狀況不能供應(yīng)之間存在著矛盾，并且近幾年在求職市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多學(xué)生找不到工作，很多單位招不到人才的現(xiàn)象，這也反映了現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)對(duì)高層次人力資源的需求漸漸從以量為主轉(zhuǎn)為以質(zhì)為主的轉(zhuǎn)變。中國(guó)高等教育應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展理念的要求，注重社會(huì)需求，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，提高科研創(chuàng)新水平，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力。

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（責(zé)任編輯：田 苗）