新形勢下高校學(xué)生社團黨建機制探究

摘 要：開展高校學(xué)生社團黨建，對于黨的建設(shè)、學(xué)生社團的發(fā)展以及大學(xué)生思想政治教育都具有重要意義，是今后高校學(xué)生社團發(fā)展的一大趨勢。通過對當(dāng)前高校學(xué)生社團黨建的情況進行調(diào)研與分析，對如何開展學(xué)生社團黨建工作提出了新思路如下：高校黨委要加強指導(dǎo)和示范作用；社團黨支部要明確自身定位；學(xué)生社團管理和發(fā)展要制度化、規(guī)范化；發(fā)展方式由點及面逐步推進。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生社團；黨建；黨支部

中圖分類號：D267.6 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）05-0124-02

一、學(xué)生社團黨建的意義

（一）開展黨建工作的實際需要

社會發(fā)展進入了新時期，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，在新形勢下，如何壯大黨的隊伍、加強黨的執(zhí)政能力是黨面臨的一大難題。大學(xué)生群體年輕有為、懷揣夢想，是黨在新時期的優(yōu)秀后備力量，通過在學(xué)生社團開展黨建這一新方式，能夠有效加強大學(xué)生群體對于黨組織的認(rèn)識和向往，發(fā)掘優(yōu)秀人才；同時，建立社團黨支部，作為建立學(xué)生黨支部的新形式，可以更好地補充黨的基層組織設(shè)置，擴大黨建工作的覆蓋面[1]，是我黨發(fā)展壯大黨組織的有效途徑，擴展了基層黨組織的建立，

（二）為社團發(fā)展提供正確的指導(dǎo)思想

正確的指導(dǎo)思想是社團工作順利進行的基本保障。黨建工作深入社團，其實質(zhì)就是要通過各種途徑引導(dǎo)學(xué)生社團堅持正確的政治立場和政治方向，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞學(xué)校育人這一工作中心，做到政治上定向、干部上把關(guān)、工作上監(jiān)督，為學(xué)生社團的健康發(fā)展提供重要的組織保證[2]。大學(xué)社團由于其自主性較強，容易在發(fā)展的過程中受到不良社會風(fēng)氣的影響，可能對大學(xué)生自身發(fā)展和校園文化建設(shè)都具有破壞性。學(xué)生社團黨組織的建立，能夠提供正確的思想指導(dǎo)，及時糾正不良風(fēng)氣的影響，將黨先進的思想傳播給更多的會員，夯實大學(xué)生的先進思想基礎(chǔ)，抵擋落后和腐敗文化。從端正思想入手，進一步完善社團的運作機制、管理架構(gòu)、活動內(nèi)容等，確保學(xué)生社團朝著積極、健康和先進和的方向發(fā)展。

（三）有利于大學(xué)生思想政治教育

學(xué)生社團黨支部有利于實現(xiàn)高校育人的目標(biāo)。社團作為大學(xué)生的第二課堂，已經(jīng)深入大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的方方面面。通過社團黨支部能夠?qū)⒅袊厣鐣髁x理論和先進文化在豐富多彩的社團活動中滲透給會員，彌補了課堂上以理論教育為主的灌輸方式，更靈活、更形象、更深刻地進行思想政治教育，提升思想政治覺悟，樹立正確共產(chǎn)主義信念，同時能夠幫助大學(xué)生自覺抵制不良習(xí)慣，避免拜金、懶散等不良風(fēng)氣，樹立正確的人生觀世界觀和價值觀，在學(xué)習(xí)的過程中加強實踐能力和創(chuàng)新精神，全面提升自我。

（四）為入黨積極分子推優(yōu)工作提供廣闊的平臺

社團黨支部拓展了基層黨組織推優(yōu)工作的途徑，是高校黨組織招賢納才的良好平臺。作為社團內(nèi)部的組織，社團黨支部能夠深入觀察和監(jiān)督每位同學(xué)的日常表現(xiàn)，真實地反映該同學(xué)的思想和行動，從中選拔出優(yōu)秀的入黨積極分子加入黨支部，壯大黨組織。

二、學(xué)生社團黨建工作面臨的新形勢

（一）開展學(xué)生社團黨建的關(guān)鍵性時刻

1.學(xué)生社團在高校中扮演了重要的角色。與其他的學(xué)生組織不同，大學(xué)社團是基于學(xué)生的共同興趣自發(fā)成立的，具有多種類型和多種活動形式，由學(xué)生自主決策、自主管理和運行，體現(xiàn)了大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新精神和組織能力。大學(xué)生在社團當(dāng)中提高實踐能力、獲取文化知識，并且依托社團進行各種公益活動，履行了大學(xué)生的社會責(zé)任。同時，學(xué)生社團也是校園文化建設(shè)的主要組成部分，越來越成為推動校園文化發(fā)展的重要力量。

2.學(xué)生社團繁榮發(fā)展但是方向模糊。大學(xué)社團目前的發(fā)展情況可謂是一片繁榮。以某大學(xué)為例，該校學(xué)生社團數(shù)量從2008年的50個上升到2012年初的74個社團，數(shù)量發(fā)展迅速，社團的類型和主題也不斷擴展。學(xué)生社團發(fā)展蒸蒸日上，但在發(fā)展的過程總也暴露出了一些問題，有部分社團管理散亂，導(dǎo)致了其活動數(shù)量少、質(zhì)量低，發(fā)展?fàn)顩r堪憂。還有小部分社團在發(fā)展過程中時有發(fā)生破壞社團管理條例和學(xué)校規(guī)章制度的行為，污染了校園文化。雖然多數(shù)高校在社團外部都設(shè)立有校級管理制度，但是社團內(nèi)部的監(jiān)督和優(yōu)秀骨干表率作用還沒有充分地發(fā)揮出來，缺少自我內(nèi)部矯正的機制。縱觀高校社團發(fā)展的總體情況呈現(xiàn)出數(shù)量不斷上升，但呈現(xiàn)出質(zhì)量良莠不齊，部分社團未來發(fā)展前途模糊的特點，亟須黨建組織為社團的發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。

（二）學(xué)生社團黨建工作的挑戰(zhàn)與困難

1.學(xué)生社團具有較強自主性。學(xué)生社團運行具有較大的自主性。與大學(xué)生社團自主性和自發(fā)性相伴而生的是其“隨意性”的一面[3]。在社團運行的過程中，社團內(nèi)部的運行方式較為靈活，人員流動也較大，呈現(xiàn)出不固定的特點，同時，活動內(nèi)容和形式多種多樣，通常不具有系列性，這對黨支部的工作提出了較高的要求。

2.缺乏黨員的帶頭作用，黨員或者入黨積極分子人數(shù)較少。目前的學(xué)生社團當(dāng)中，對于黨員和入黨積極分子的數(shù)量沒有要求，所以黨員和入黨積極分子在各個社團當(dāng)中分布不均，部分社團里面甚至沒有社團骨干是黨員。在這種情況下，社團的黨建工作缺乏組建基礎(chǔ)，很難在短時間內(nèi)成立起黨建組織。并且，大部分黨員或者入黨積極分子承擔(dān)了與其他骨干相同的責(zé)任，缺乏平臺和途徑將黨員的先進思想以及帶頭表率作用顯現(xiàn)出來。

3.社團成員對于黨建的認(rèn)識不夠。大學(xué)生社團涉獵范圍廣泛，包括了體育、娛樂、藝術(shù)、公益、學(xué)術(shù)等多方面，多數(shù)學(xué)生社團的立足點就在于開展社團成員共同感興趣的、娛樂化較強的活動，而黨建組織的設(shè)立與原本社團運作輕松的風(fēng)格似乎格格不入。多數(shù)學(xué)生存在著一個統(tǒng)一的誤區(qū)就在于認(rèn)為黨建組織會對社團活動內(nèi)容和活動形式產(chǎn)生影響，使社團發(fā)展變得“政治化”，這種錯誤性和排斥性態(tài)度是阻礙社團黨建的又一大因素。

4.增加社團管理成本。社團的管理是由社團自主負(fù)責(zé)的，當(dāng)社團成立了黨組織之后，指導(dǎo)和監(jiān)督社團運作的責(zé)任就需重新分配。在這個過程當(dāng)中，社團內(nèi)部就容易形成“多頭統(tǒng)治”的局面。黨支部在社團內(nèi)部扮演的監(jiān)督和指導(dǎo)工作與社團負(fù)責(zé)人之間有一定的重疊，如果處理不好兩者的關(guān)系，就容易在社團內(nèi)部的管理上產(chǎn)生混亂，增加管理運行的成本，對社團的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的影響。

三、學(xué)生社團黨建的新機制和新思路

（一）高校黨委要加強指導(dǎo)和示范作用

高校黨委在社團黨建中扮演了重要的角色，通過高校團委的直接“幫扶”，可從上自下給予學(xué)生社團建立黨支部的直接推動力量。社團內(nèi)部自發(fā)成立黨支部的困難較大，但是校黨委不僅擁有一定的資源，還有優(yōu)秀的指導(dǎo)教師和管理經(jīng)驗，能夠?qū)W(xué)生社團活動的各個方面起到指導(dǎo)和示范作用。這種上至下的帶動作用還可以幫助社團黨支部找到歸屬感，對黨支部的發(fā)展給予信心和鼓勵。高校應(yīng)該成立學(xué)生社團黨建指導(dǎo)部門，由校黨委和社團負(fù)責(zé)老師共同組成，除了在黨支部建立初期給予方法、組織和資源上的幫助，還要在黨支部的日常運作方面予以指導(dǎo)和示范，從大方向上掌握學(xué)生社團的發(fā)展情況，在必要的時候加大對于學(xué)生社團的支持力度。

（二）社團黨支部要明確自身定位

社團黨支部應(yīng)該明確定位，處理好與社團本身、與其他黨支部之間的關(guān)系。社團黨支部的建設(shè)目的和環(huán)境與其他的黨支部有較大的不同，一方面要讓黨支部成為社團的重要指導(dǎo)和監(jiān)督機構(gòu)，另一方面又要讓其與其他的黨支部在功能上面區(qū)分開來，避免職能的重復(fù)。社團黨支部應(yīng)該定位于對社團的監(jiān)督和指導(dǎo)，把握社團正確先進的發(fā)展方向，對其日常運行進行監(jiān)督和支持，同時加強對大學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)和選拔我黨優(yōu)秀的接班人。黨支部有權(quán)參與社團的決策和運行，對社團發(fā)展提出指導(dǎo)和幫助，處理社團內(nèi)部的相關(guān)事宜，通過黨支部自身的建設(shè)帶動和引領(lǐng)社團的發(fā)展。同時，社團黨支部在運行的過程中還要避免對社團正?；顒舆M行限制和干預(yù)，保留社團自主運作、社團成員自主參與的特色。

（三）學(xué)生社團管理和發(fā)展要制度化、規(guī)范化

社團的規(guī)范運作是社團黨建的有利基礎(chǔ)，也是社團持續(xù)發(fā)展的根本保障。學(xué)生社團的活動做到規(guī)范化，不僅有利于保障社團內(nèi)社員的基本利益，也有利于社團本身的可持續(xù)性發(fā)展，這是黨支部能夠有有效地深入社團基層，傳播黨的思想的保證。社團黨支部的運作機制是在社團的規(guī)范化運行基礎(chǔ)上形成的，兩者相輔相成，缺一不可。學(xué)?？稍趯W(xué)生社團管理部門的幫助下，進一步制定《學(xué)生社團運行規(guī)范》、《學(xué)生社團黨支部運行條例》等條文，清晰地、確定地將運作機制固定下來并逐步完善，保障社團朝著有序化、可持續(xù)化發(fā)展。

（四）發(fā)展方式由點及面逐步推進

由于社團黨建在多數(shù)學(xué)校和社團當(dāng)中并沒有開展起來，所以社團黨建的工作不能一下子大面積展開。由于缺少必要的基礎(chǔ)，全面展開社團黨建，會導(dǎo)致組織運行不夠規(guī)范，實質(zhì)性不夠，易偏向形式主義。社團黨建應(yīng)該由點及面逐步推進，在學(xué)生黨員較多的、運行較為規(guī)范化的社團當(dāng)中選取試點社團，待運作模式成熟之后逐漸推進到其他的社團?！凹t色社團”是眾多學(xué)生社團中最具有理論特色的社團，為傳播馬克思理論和黨思想、加強大學(xué)生理論學(xué)習(xí)而建立?！凹t色社團”的社團主題和活動內(nèi)容為社團黨支部的建立提供了理想的思想支持、組織基礎(chǔ)和人員基礎(chǔ)，是開展黨建工作最合適的試點社團，選擇“紅色社團”率先建立社團黨組織，再推廣到其他類型的社團中去，是由點及面地推進社團黨建的合理方式。除了“紅色社團”，還可選取整體較為優(yōu)異的社團作為試點。例如某大學(xué)在每一年評選星級社團當(dāng)中評選出的最高級別社團——五星級社團，它些社團規(guī)模較大，運作模式較為成熟，運行較為規(guī)范，可為其他社團做出典范，再逐步向其他社團拓展。

（五）理論學(xué)習(xí)和實踐活動兼顧

要實現(xiàn)黨支部的積極作用，必須在社團內(nèi)部加強理論學(xué)習(xí)和實踐活動。只有在社團內(nèi)部加強理論學(xué)習(xí)，提高思想覺悟和理論認(rèn)識，才能有更高層次的思想追求。社團應(yīng)多開展講座、讀書交流會等理論學(xué)習(xí)的活動，形成正確的理論學(xué)習(xí)氛圍。除此之外，還應(yīng)開展公益活動、對外交流、課題調(diào)研等實踐活動，讓同學(xué)們在實踐中自覺地吸收先進文化思想。理論學(xué)習(xí)和實踐活動是一枚硬幣的正反面，只有理論沒有實踐就是紙上談兵，只有實踐沒有理論又會造成盲目，只有兩者結(jié)合才能真正起到作用。

開展學(xué)生社團黨建工作對黨的建設(shè)、學(xué)生社團發(fā)展和大學(xué)生的培養(yǎng)都具有重要意義，認(rèn)清學(xué)生社團黨支部的現(xiàn)實作用和積極意義，探尋建立學(xué)生社團黨支部的有效途徑和機制，是目前學(xué)生社團下一步發(fā)展的重要方向，也是今后各大高校學(xué)生工作的重點內(nèi)容。

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（責(zé)任編輯：宋 佳）