淺析科學(xué)發(fā)展觀視域下的包容式發(fā)展

摘 要：包容式發(fā)展是胡錦濤同志倡導(dǎo)的一個(gè)理論熱點(diǎn)，從科學(xué)發(fā)展觀這一宏大視域來看包容式發(fā)展，這對(duì)于深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和外延，厘清包容式發(fā)展與人的全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展及跨越式發(fā)展的相互關(guān)系和哲學(xué)邏輯，有著十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；以人為本；包容式發(fā)展

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）05-0018-02

科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。這是我們黨和人民總的指導(dǎo)思想，具體落實(shí)到實(shí)踐路徑上，我們就要大力弘揚(yáng)以人為本的包容式發(fā)展。

“包容式發(fā)展”是胡錦濤同志在亞太經(jīng)合組織會(huì)議上倡導(dǎo)的一個(gè)觀點(diǎn)，其最初的指向主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但隨著人們關(guān)注度的日益密切，現(xiàn)在已成為一個(gè)理論熱點(diǎn)問題。本文試圖從科學(xué)發(fā)展觀視野下，談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)以人為本的包容式發(fā)展。

一、包容式發(fā)展觀的提出及其時(shí)代背景

最初包容式發(fā)展的詞源表述是“包容性增長(zhǎng)”?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)（inclusive growth）”概念最早由亞洲開發(fā)銀行在2007年首次提出。2009年11月15日，胡錦濤同志在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織上發(fā)表題為《合力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)推動(dòng)持續(xù)發(fā)展》的重要講話，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌兼顧，倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng)”。2010年9月16日，第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行，胡錦濤出席開幕式并發(fā)表題為《深化交流合作，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)》的致辭?？茖W(xué)發(fā)展觀與“包容性增長(zhǎng)”已經(jīng)成為目前使用頻率最高的詞匯，成為當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的主題和主旋律。有學(xué)者認(rèn)為，這將成為制定十二五規(guī)劃的指導(dǎo)性思想。經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳永昌認(rèn)為，胡錦濤“又再次強(qiáng)調(diào)做了深入闡釋，這顯示黨中央在提出‘科學(xué)發(fā)展觀’、‘和諧社會(huì)’之后，又加進(jìn)‘包容性增長(zhǎng)’，三點(diǎn)成一線，執(zhí)政綱領(lǐng)更加豐富圓滿，體現(xiàn)了繼承性與創(chuàng)新性的完美統(tǒng)一?！盵1]

但筆者在此同意胡星斗的觀點(diǎn)，不贊成取用“包容性增長(zhǎng)”一詞，因?yàn)檫@是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)術(shù)語，而應(yīng)該采用“共享式發(fā)展”[2]。而根據(jù)其原始英文“inclusive”的翻譯，“包容式發(fā)展”這一大眾提法更妥帖。

那么為什么要提倡“包容式發(fā)展”這一新的時(shí)代命題呢？這是因?yàn)楦母镩_放以來，我國無論是人民的物質(zhì)生活水平，還是最顯眼的指標(biāo)GDP等綜合國力，都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，這些都是鐵的事實(shí)。但是，在“摸著石頭過河”地探索前進(jìn)過程中，我們的發(fā)展也出現(xiàn)了一些偏差和負(fù)面作用。具體表現(xiàn)為“林子大了什么鳥都有”的一些小的“霉點(diǎn)”：一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，變成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為唯一，過分、片面地追求GDP的增長(zhǎng)速度，忽視了與之相配套的其他建設(shè)內(nèi)容，房地產(chǎn)的“高燒”就是其病灶縮影。二是一部分人先富起來，卻沒有很好地實(shí)現(xiàn)按勞分配，導(dǎo)致出現(xiàn)了鄧公在世時(shí)一再叮囑警示的貧富懸殊現(xiàn)象，不公平，不公正，這在官二代、富二代和窮二代身上對(duì)比十分明顯。三是資源破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有后勁和可持續(xù)性；創(chuàng)新力度不夠，“中國制造”遍布全球，卻是蠅頭小利，“中國創(chuàng)造”高新技術(shù)，總是寥寥無幾。四是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)之間、東西之間、全球之間還是有很大的現(xiàn)實(shí)差距的，尤其是資本主義國家的“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”致命老毛病，隨時(shí)影響著我們的物價(jià)漲跌和人民幣匯率升降。五是黨的建設(shè)上呈現(xiàn)出一些歪風(fēng)邪氣，導(dǎo)致全民“仇富”、“仇官”心理嚴(yán)重，“不信任”的跡象有所張揚(yáng)。在這樣的時(shí)代背景下，故而堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提倡以人為本的包容式發(fā)展，就顯得必要和重要了。

二、科學(xué)發(fā)展觀視域下的包容式發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的理論依據(jù)和理論指導(dǎo)，而包容式發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐和創(chuàng)新模式。兩者是相互促進(jìn)，一脈相承內(nèi)在統(tǒng)一的。具體來說，就要厘清以下幾個(gè)問題。

1.包容式發(fā)展與人的全面發(fā)展

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值取向。包容式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是改變單一、片面和歧視性的不科學(xué)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)與追求人的全面發(fā)展是一致的。包容農(nóng)民，包容百姓，包容農(nóng)民工，包容弱勢(shì)群體，讓每一個(gè)社會(huì)主義新人都得到全面、自由地發(fā)展，讓每一個(gè)人都能分享到社會(huì)主義勝利的果實(shí)和生活的幸福。這和科學(xué)發(fā)展觀的以人為本價(jià)值指向“發(fā)展依靠誰、為了誰”的問題不謀而合。自古以來，得民心者得天下，馬克思主義唯物歷史觀也指出“人民，只有人民，才是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力”。我們實(shí)現(xiàn)的是人民民主專政、人民當(dāng)家做主，發(fā)展的目的是為了人民，發(fā)展的動(dòng)力也得依靠人民，防止變成“公仆當(dāng)家做主”、“富人剝削窮人”?？梢姡菔桨l(fā)展更要講究公平和正義，是和諧社會(huì)的重要保證。只有法律面前人人平等，權(quán)利和機(jī)會(huì)才會(huì)人人平等，社會(huì)才會(huì)和諧，人人才會(huì)各盡所能，各取所需，心安理得。

2.包容式發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展

包容式發(fā)展要講究可持續(xù)發(fā)展。這種可持續(xù)在歷史的長(zhǎng)河中表現(xiàn)為承上啟下的胸懷和決策實(shí)施。包容特性是中華民族一以貫之的傳統(tǒng)美德，既包括諸如“八榮八恥”在內(nèi)的精神層次上的內(nèi)容，還包括如“低碳經(jīng)濟(jì)”在內(nèi)的物質(zhì)層面上的一些實(shí)踐。

首先，包容式發(fā)展在社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)表現(xiàn)為以八榮八恥為精華的人的可持續(xù)的發(fā)展，即胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的，我們要引導(dǎo)廣大干部群眾、特別是青少年，樹立社會(huì)主義榮辱觀：愛國——堅(jiān)持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；愛民——堅(jiān)持以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥；科學(xué)——堅(jiān)持以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥；勞動(dòng)——以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥；誠信——以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥；守法——以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥；節(jié)儉——以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。這樣才能讓主旋律唱響、唱紅，才能讓那些傳統(tǒng)的民族美德和文化精華，得以在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的包容式發(fā)展。

其次，包容式發(fā)展在土地政策上就是要堅(jiān)守住18億畝耕地紅線，退耕還林，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)；在資源上要做到“開源和節(jié)流，子孫萬代有”，不和子孫搶飯碗；在環(huán)境保護(hù)上，就要提倡“綠色經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”，降低高能耗、高排放、高污染的企業(yè)和項(xiàng)目；在衛(wèi)生教育上，就要目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大改革試點(diǎn)力度，正本清源，做到持續(xù)有勁，一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

3.包容式發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

“全面、協(xié)調(diào)”是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則和主要內(nèi)容。包容式發(fā)展就是著力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面發(fā)展，就是不但要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而且要全面、系統(tǒng)地推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)多架馬車齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展。例如社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們就不能僅僅說是蓋高樓了、建廣場(chǎng)了，同時(shí)還要建設(shè)良好的村風(fēng)、小康的生活、積極的民心等內(nèi)容。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要搞好“統(tǒng)籌兼顧”和“五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”，這也是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和具體體現(xiàn)。具體來說，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。包容才會(huì)協(xié)調(diào)，不包容就會(huì)不協(xié)調(diào)，就會(huì)抵消合力，就會(huì)不和諧。所以說，包容式發(fā)展是和諧社會(huì)的重要保證。

三、包容式發(fā)展與跨越式發(fā)展

發(fā)展才是硬道理，發(fā)展的方式多種多樣，在我們的發(fā)展路上，還有一種發(fā)展方式是我們黨經(jīng)常運(yùn)用的，那就是赫赫有名的“跨越式發(fā)展”：《中共中央關(guān)于“十五計(jì)劃”的建議》明確提出，“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。

所謂的跨越式發(fā)展，即我們的發(fā)展階段能跳過所謂的資本主義發(fā)展階段的“卡夫丁峽谷”。但“跨越式發(fā)展”離不開先決條件，中共大連市委黨校宮?？闹赋觯吧鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，是有基本客觀規(guī)律可循的，這種發(fā)展既可以表現(xiàn)為量的擴(kuò)張，也可以表現(xiàn)為質(zhì)的提高”，這種創(chuàng)新過程具有“累積性”的特點(diǎn)[3]。

那么，我們經(jīng)常說的跨越式發(fā)展和現(xiàn)在提倡的包容式發(fā)展又是怎樣的關(guān)系呢？?jī)烧呤欠衩苣兀靠v觀這兩者發(fā)展方式，我們不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)所謂“跨越式發(fā)展是一種新的發(fā)展方式。它是指落后國家或地區(qū)，為了縮小與先進(jìn)國家或地區(qū)的差距，直接吸收人類先進(jìn)文明成果，主要是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)施不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，先在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)率先突破，并帶動(dòng)和促進(jìn)其他行業(yè)、其他領(lǐng)域和其他地區(qū)快速跟進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域和國家發(fā)展水平整體躍升的一種新的發(fā)展方式”[3]。可見，包容式發(fā)展和跨越式發(fā)展可以說，都是一種發(fā)展模式，這兩者都是以科學(xué)發(fā)展觀為總的指導(dǎo)思想的。

但兩者又不是簡(jiǎn)單等同的，而是相互交融和交叉感染的。包容發(fā)展是跨越發(fā)展的前提和鋪墊，跨越發(fā)展是包容發(fā)展的結(jié)果和遞進(jìn)。鄧小平指出，貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不行。所以，我們要趕超跨越，要包容突進(jìn)。東施效顰不是路，高歌猛進(jìn)得跨越；一枝獨(dú)秀不是春，春色滿園得包容。跨越式發(fā)展和包容式發(fā)展如同我們科學(xué)發(fā)展這只鳥的雙翼，伴隨左右。倡導(dǎo)包容式發(fā)展就會(huì)正確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就會(huì)不遺余力地堅(jiān)持以人為本，貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展方針，我們的跨越才有可能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)發(fā)展才會(huì)和諧，讓我們的中華民族真正實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，從而屹立于世界的東方。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡星斗.建議勿提“包容性增長(zhǎng)”，宜導(dǎo)“共享式發(fā)展”[EB/OL].http：//www.360doc.com/content/10/1003/21/268757

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[3]宮希魁.正確理解跨越式發(fā)展[J].中國經(jīng)濟(jì)快訊，2001（19）.

[4]陳澤水.后發(fā)優(yōu)勢(shì)與跨越式發(fā)展[J].地方政府管理，2001（4）.

（責(zé)任編輯：田 苗）