論新時(shí)期社會(huì)主義民主政治的大眾認(rèn)同

摘 要：在信息傳播網(wǎng)絡(luò)化、價(jià)值取向多元化的時(shí)代背景下，社會(huì)主義民主政治的大眾認(rèn)同更容易趨向于多元與多變?；凇鞍⒗骸钡姆此?，對(duì)新時(shí)期社會(huì)主義民主政治的大眾認(rèn)同這一關(guān)系到國(guó)家政治安全與社會(huì)穩(wěn)定的問題展開探討。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，沒有社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建就難以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。所以，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就必須關(guān)注社會(huì)主義民主政治的大眾認(rèn)同，就必須增強(qiáng)社會(huì)主義民主政治的大眾認(rèn)同。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義民主政治；大眾認(rèn)同；民生利益；公平公正

中圖分類號(hào)：D0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）05-0016-02

民主源于古希臘語(yǔ)中的“demokratia”一詞，它由“demos”和“kratos”兩部分構(gòu)成。其中，“demos”的意思是“人民”，“kratos”的意思是“統(tǒng)治”、“管理”，因此，所謂“民主”是指“人民的統(tǒng)治”或者“人民的管理”。作為上層建筑，民主的本質(zhì)是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。資本主義民主制度建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上，只是在“少數(shù)服從多數(shù)”的政治程序上可以被稱作民主制度。社會(huì)主義民主建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，政治程序和政權(quán)性質(zhì)相一致，是為廣大勞動(dòng)人民所享有的民主。

然而，對(duì)社會(huì)主義民主政治的理性認(rèn)識(shí)與公眾對(duì)社會(huì)主義民主政治的個(gè)人知識(shí)必然會(huì)因?yàn)榇蟊妭€(gè)體的知識(shí)背景、生活經(jīng)驗(yàn)而存在著客觀上的差距。社會(huì)主義民主政治的大眾認(rèn)同實(shí)質(zhì)是大眾源于現(xiàn)實(shí)生活感受的集體意識(shí)的反映?；诖蟊姮F(xiàn)實(shí)生活感受所形成的關(guān)于民主政治的集體意識(shí)，往往容易受到社會(huì)生活中偶發(fā)事件的影響而具有不確定性，特別是在信息傳播網(wǎng)絡(luò)化、價(jià)值取向多元化的時(shí)代背景下，社會(huì)主義民主政治的大眾認(rèn)同更容易趨向于多元與多變。發(fā)端于突尼斯小販自焚的“阿拉伯之春”給我們的重要警示是，沒有大眾高度一致和穩(wěn)定的民主政治認(rèn)同，國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固與社會(huì)生活的穩(wěn)定都會(huì)變得岌岌可危，就會(huì)為敵對(duì)勢(shì)力的滲透與干涉制造機(jī)會(huì)。因此，基于“阿拉伯之春”的反思，對(duì)新時(shí)期社會(huì)主義民主政治的大眾認(rèn)同這一關(guān)系到國(guó)家政治安全與社會(huì)穩(wěn)定的問題展開探討，非常必要。

一、民生利益的公平公正是實(shí)現(xiàn)大眾民主政治認(rèn)同的內(nèi)在要求

當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到矛盾的多發(fā)期，社會(huì)矛盾得不到有效解決乃至惡化為嚴(yán)重的群體性事件容易使得不少群眾趨向于對(duì)社會(huì)主義民主政治持否定的認(rèn)同態(tài)度，簡(jiǎn)單地把特色社會(huì)主義民主視為政治裝飾。此問題究其實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義民主政治的具體作為與人民群眾的利益追求所需要的公平公正還存在著不容否認(rèn)的差距。然而，“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑?！盵1]平等政治權(quán)利的實(shí)質(zhì)是公平公正地實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)的一切利益?！叭嗣駣^斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益相關(guān)?！盵2]因此，從以人為本的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)和立足于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，努力促成民生利益公平公正的實(shí)現(xiàn)是新時(shí)期提升大眾民主政治認(rèn)同的內(nèi)在要求。

馬克思認(rèn)為，“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但是，人的根本就是人本身?！盵3]即人民的當(dāng)家做主要從現(xiàn)實(shí)的人的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，使社會(huì)主義民主成為充分反映人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益訴求，有效維護(hù)群眾合法利益的有力手段，只有這樣，社會(huì)主義民主才能說服群眾。正如毛澤東同志強(qiáng)調(diào)的，“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對(duì)這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們?！盵1]所以，人民群眾對(duì)于社會(huì)主義民主政治的認(rèn)同，決然不是由單向理論灌輸所產(chǎn)生的直接反應(yīng)，而是人民群眾經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益等公共利益和個(gè)人利益得到保護(hù)或增進(jìn)的實(shí)際狀況下發(fā)生的。所以，社會(huì)主義民主要更好地征服群眾，最重要的方面就是要促成民生利益實(shí)現(xiàn)的公平公正，從而使大眾在具體的社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中深刻地體會(huì)到自己作為國(guó)家公民所擁有的平等權(quán)利既是真實(shí)的，又是神圣不可冒犯的。一句話，只有維護(hù)、發(fā)展和達(dá)成了民生利益的公平公正，大眾對(duì)社會(huì)主義民主政治高度一致的認(rèn)同才能最終形成。

二、地方性的民主實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)大眾民主政治認(rèn)同的必須途徑

不同社會(huì)階層、單位組織或個(gè)體之間因?yàn)椴煌酥翆?duì)立的利益追求而產(chǎn)生的矛盾、沖突往往不可避免甚至在某些時(shí)候還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。特別注意的是，弱勢(shì)群體由于自身話語(yǔ)資源的貧乏和行動(dòng)的無(wú)力則必然在激烈的利益博弈中處于劣勢(shì)而難以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益。然而，在階層分化相當(dāng)突出、城鄉(xiāng)差別仍然明顯的現(xiàn)實(shí)背景下，處于博弈劣勢(shì)的群體要想維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的合法利益，就必須依靠公平公正的社會(huì)支持。因此，服從于社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的大局，如何有效地公平公正地反映、維護(hù)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層、各方面的利益特別是弱勢(shì)群體的利益是新時(shí)期社會(huì)主義民主政治必然要面臨的歷史任務(wù)與巨大挑戰(zhàn)。人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義民主，只有充分實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、內(nèi)容與形式、目的與手段的時(shí)代性統(tǒng)一，大力推動(dòng)地方性的民主實(shí)踐才能更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期的任務(wù)與挑戰(zhàn)。

所謂地方性的民主實(shí)踐是相對(duì)于制度化的民主實(shí)踐而言。各級(jí)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議基于各種正式議題所展開的民主政治活動(dòng)是制度化民主實(shí)踐的基本形式。地方性的民主實(shí)踐是由地方政府主導(dǎo)的、以利益相關(guān)方為主體的針對(duì)特定群體或具體的、偶發(fā)的利益問題進(jìn)行決斷的民主政治活動(dòng)。如上所論，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所建立起來(lái)的穩(wěn)定有序的利益分配格局。在利益的矛盾與沖突已經(jīng)成為社會(huì)生活的常態(tài)且利益取向多元又多變的時(shí)代背景下，特色社會(huì)主義的民主政治建設(shè)既應(yīng)不斷改革、完善制度化的民主實(shí)踐形式以增強(qiáng)對(duì)公眾利益問題的干涉與處理能力，又要從現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)地方性民主實(shí)踐的探索。各級(jí)地方政府需增強(qiáng)民主意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，充分依靠群眾，努力探索有效解決群眾利益矛盾的各種民主實(shí)踐形式，最終達(dá)成對(duì)群眾利益問題公平公正的解決。因此，針對(duì)新時(shí)期利益關(guān)系復(fù)雜化、利益矛盾常態(tài)化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活，大力推動(dòng)地方性的民主實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)大眾對(duì)社會(huì)主義民主政治高度認(rèn)同的必須途徑。

三、黨的先進(jìn)性是實(shí)現(xiàn)大眾民主政治認(rèn)同的根本保證

第一，社會(huì)主義的民主政治要有正確的價(jià)值出發(fā)點(diǎn)，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的立黨宗旨?！皥?jiān)持和發(fā)展馬克思主義要有一個(gè)正確的價(jià)值出發(fā)點(diǎn)。所謂要有一個(gè)正確的價(jià)值出發(fā)點(diǎn)，就是要一切從人民群眾的根本利益出發(fā)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人根本宗旨的體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人所堅(jiān)持的、與實(shí)事求是思想路線相一致的工作路線的出發(fā)點(diǎn)?！盵4]因此，社會(huì)主義的民主政治要真正從人民的根本利益出發(fā)，關(guān)注民生，關(guān)懷民生，努力促進(jìn)民生利益實(shí)現(xiàn)的公平公正，以此激發(fā)人民群眾參與特色社會(huì)主義建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性和凝聚力，就必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的立黨宗旨，以是否充分實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益作為衡量自身價(jià)值的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，特色社會(huì)主義民主才是讓廣大人民群眾充分受益的民主，才能成為人民大眾高度支持與擁護(hù)的民主。

第二，社會(huì)主義的民主政治要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，必須堅(jiān)持黨一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的思想路線。中國(guó)的最大實(shí)際就是正處于并且長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際是階層分化嚴(yán)重，貧富差距突出從而利益矛盾多發(fā)的狀態(tài)將長(zhǎng)期存在。因此，從實(shí)際出發(fā)，在內(nèi)容方面，社會(huì)主義民主政治就應(yīng)該把人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的普遍平等的實(shí)現(xiàn)作為自己的歷史任務(wù)，把教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保等這些廣大人民群眾高度關(guān)注的民生利益問題的公平公正解決作為自己體現(xiàn)價(jià)值與發(fā)展進(jìn)步的契機(jī)。在形式方面，應(yīng)努力探索與社會(huì)矛盾多發(fā)期相適應(yīng)的民主實(shí)踐形式，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化的民主實(shí)踐平臺(tái)，為大眾提供及時(shí)便捷的利益訴求通道和有效參政議政的平臺(tái)。只有這樣，社會(huì)主義的民主才能貼近大眾并為大眾所觸及，才能成為人民大眾高度理解與接受的民主。

第三，社會(huì)主義的民主政治要成為人民群眾值得依靠與信任的民主，必須堅(jiān)持黨一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾路線。當(dāng)前，利益關(guān)系的復(fù)雜化和利益矛盾的深層化使得利益問題的解決必須黨和政府的大智慧和大視野，是對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。而“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見集中起來(lái)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論?！盵5]因此，社會(huì)主義民主政治要充分成為新時(shí)期解決群眾矛盾、推動(dòng)社會(huì)公平公正的有力推手，就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，使干部深入社區(qū)、企業(yè)，團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)調(diào)在實(shí)際問題的解決中形成工作創(chuàng)新與思想創(chuàng)新，以實(shí)際問題的解決推動(dòng)地方性民主建設(shè)，形成多元有效的民主形式，使社會(huì)主義民主政治深入群眾的生活世界，在矛盾問題解決的過程中促成群眾對(duì)社會(huì)主義民主政治的高度信任。

顯然，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立而產(chǎn)生的多元利益主體以及正在逐步形成并不斷發(fā)展壯大的社會(huì)新階層，無(wú)疑使得現(xiàn)階段人民群眾的利益關(guān)系更趨復(fù)雜化。利益矛盾的解決歸根結(jié)底要通過發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)。然而，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，沒有社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建就難以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。所以，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就必須關(guān)注社會(huì)主義民主政治的大眾認(rèn)同，就必須增強(qiáng)社會(huì)主義民主政治的大眾認(rèn)同。

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（責(zé)任編輯：許廣東）