當(dāng)代中國(guó)政治體制改革的傳統(tǒng)文化障礙探析

摘 要：中國(guó)政治體制改革自20世紀(jì)80年代進(jìn)行到今天仍步履維艱，遇到了許多困難和阻礙，其中政治文化動(dòng)力不足是關(guān)鍵原因之一。立足我國(guó)的傳統(tǒng)文化，探索我國(guó)政治體制改革動(dòng)力不足的原因。傳統(tǒng)文化中呈現(xiàn)出的權(quán)大于法、情大于法、依附大于自主、重家族輕社會(huì)、重情感輕理性等特征成為我國(guó)政治體制改革中主要的文化障礙，危害著我國(guó)政治體制改革。

關(guān)鍵詞：中國(guó)政治體制改革；傳統(tǒng)文化；文化障礙

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）05-0012-02

一、文獻(xiàn)簡(jiǎn)述

自1980年鄧小平提出政治體制改革以來(lái)，至今已有三十余年，但中國(guó)政治體制改革進(jìn)行到今天仍步履維艱，遇到的障礙和阻力可見(jiàn)一斑，其中政治文化動(dòng)力不足是關(guān)鍵原因之一，引起社會(huì)各界的極大關(guān)注，學(xué)者們對(duì)此的研究也此起彼伏。目前能查閱到的相關(guān)研究主要有：以馬克思主義為理論工具，胡象明（1989）從政治理論、政治傳統(tǒng)、政治心理三個(gè)方面來(lái)剖析我國(guó)政體改革現(xiàn)存的政治文化消極因素[1]；彭磊（2001）則從中國(guó)積淀幾千年的傳統(tǒng)文化和近代以來(lái)確立的政治文化兩個(gè)層面剖析中國(guó)現(xiàn)階段政治文化對(duì)我國(guó)政治體制改革的阻礙[2]；而李艷麗（2005）指出，中國(guó)內(nèi)存的傳統(tǒng)政治文化和西方資本主義政治文化兩種政治亞文化在相當(dāng)大程度上妨礙了中國(guó)政治體制改革順利進(jìn)行[3]；近日，李慶霞（2013）在《當(dāng)代中國(guó)政治體制改革的困境與出路》一文中也提到，以經(jīng)驗(yàn)為主的傳統(tǒng)文化模式嚴(yán)重阻礙著政治體制改革[4]。

迎著黨的十八屆三中全會(huì)成功召開(kāi)、改革深入展開(kāi)的契機(jī)，在文獻(xiàn)檢索與整理的基礎(chǔ)上，本文關(guān)注當(dāng)代中國(guó)政治體制改革遇到的傳統(tǒng)文化障礙，基于目前的研究現(xiàn)狀——關(guān)于傳統(tǒng)文化障礙對(duì)政治體制改革的影響的研究較為分散，本文將試圖厘清傳統(tǒng)文化中阻礙我國(guó)政治體制改革的因素，從中剖析我國(guó)政治體制改革動(dòng)力不足的原因。

二、當(dāng)代中國(guó)政體改革的傳統(tǒng)文化障礙分析

通過(guò)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)與思考，筆者發(fā)現(xiàn)，我國(guó)政治體制改革的傳統(tǒng)文化阻礙主要有如下五個(gè)方面。

第一，權(quán)力高度集中延續(xù)至今，權(quán)力下放遭遇阻力。一方面，傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)是農(nóng)業(yè)社會(huì)，自秦朝以來(lái)形成了穩(wěn)定的中央集權(quán)體制，其權(quán)力高度集中的特征一直延續(xù)到現(xiàn)代，導(dǎo)致我國(guó)的政體改革權(quán)力下放困難，民主化進(jìn)程緩慢。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，政府對(duì)社會(huì)的管理事無(wú)巨細(xì)，無(wú)所不包，高度集中的行政權(quán)力阻礙著社會(huì)力量的興起，人民習(xí)慣了政府為社會(huì)提供公共服務(wù)，保障社區(qū)安全，由此也導(dǎo)致傳統(tǒng)社會(huì)中公民自治文化的缺失，強(qiáng)國(guó)家-弱社會(huì)模式一直主導(dǎo)著我國(guó)的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系，民間社會(huì)對(duì)國(guó)家的監(jiān)督、監(jiān)管能力差，而我國(guó)的政治體制改革需要良好的公民自治文化基礎(chǔ)。另一方面，傳統(tǒng)的“重農(nóng)抑商”思想導(dǎo)致政治權(quán)力的不斷膨脹。在重商主義盛行的西方國(guó)家里，經(jīng)濟(jì)地位高的人政治地位也高，我國(guó)卻相反，政治權(quán)力往往可以滋生經(jīng)濟(jì)權(quán)力。也即是說(shuō)，“不是因?yàn)橛绣X才有權(quán)，而是因?yàn)橛袡?quán)才有錢”，由于權(quán)力在財(cái)富的積累中發(fā)揮著決定性的作用，所以最能持續(xù)繁榮的投資就是為獲得官位的投資。這不僅扭曲了國(guó)人的職業(yè)價(jià)值觀，導(dǎo)致“國(guó)考熱”持續(xù)升溫，也加速了我國(guó)政治權(quán)力的不斷膨脹。所有這些都無(wú)益于我國(guó)政治體制改革的進(jìn)一步發(fā)展。

第二，中國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)是人情社會(huì)，情大于法。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，生產(chǎn)力水平低下，人們受制于自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)空間常常僅限于十分狹小和封閉的社會(huì)圈子之中，代代相傳。這種生活方式使人們生活在自己熟悉的社會(huì)圈子中，親緣、地緣關(guān)系構(gòu)成了社會(huì)關(guān)系的基本形式[5]，再加上古代的宗法制度使得倫理人情成為維系社會(huì)穩(wěn)定框架的紐帶，深深影響著人們對(duì)社會(huì)關(guān)系的處理。由此，也形成了中國(guó)傳統(tǒng)“情理法”的法文化。事實(shí)上，在中國(guó)，人情對(duì)社會(huì)資源的公正分配、正常法律程序的遵守、良好社會(huì)價(jià)值觀的建構(gòu)等方面起很大的破壞作用，誘發(fā)公共部門不按規(guī)則辦事、暗箱操作等有法不依的現(xiàn)象屢屢上演，很大程度上阻礙了現(xiàn)代社會(huì)的法治化進(jìn)程，加劇了腐敗問(wèn)題、貧富分化和社會(huì)矛盾劇增等問(wèn)題的惡化，也加大了我國(guó)政治體制改革順利進(jìn)行的難度。

第三，傳統(tǒng)官僚體制下人民言論自由受限，公民文化缺失。在我國(guó)傳統(tǒng)官僚體制下，等級(jí)森嚴(yán)，底層人民地位低下，沒(méi)有“自己當(dāng)家做主”的權(quán)力，更沒(méi)有發(fā)言權(quán)。而在“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的摧殘下，即使是有地位、有見(jiàn)地之人，言論自由也受限。這種公民文化的缺失一定程度上造成了現(xiàn)代公民權(quán)力意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的順從思想根深蒂固，尤其年長(zhǎng)一點(diǎn)的人，受傳統(tǒng)文化的影響更為深刻，思想也更為僵化。然而，公民是政治改革的重要參與者，公民對(duì)國(guó)家的控制和監(jiān)督是否有效直接影響著我國(guó)政治體制改革發(fā)展，直接影響著我國(guó)政治體制改革的良性發(fā)展。傳統(tǒng)社會(huì)以來(lái)的公民文化缺失為現(xiàn)代公民監(jiān)督政治體制改革的熱情和信心帶來(lái)了負(fù)能量。

第四，家長(zhǎng)制的傳統(tǒng)難以消除，老人政治在我國(guó)仍茍延殘喘。①在我國(guó)，家長(zhǎng)制是傳統(tǒng)社會(huì)秩序的倫理基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)為以父權(quán)為中心的家長(zhǎng)制的支配，家族是以男性為中心、由父系血緣關(guān)系聯(lián)結(jié)起來(lái)的，家長(zhǎng)就是父系父權(quán)的代表，在家庭中握有至高無(wú)上的權(quán)力。這種家長(zhǎng)制傳統(tǒng)延續(xù)到現(xiàn)代，主要對(duì)我國(guó)以下兩個(gè)方面產(chǎn)生影響。一方面，家長(zhǎng)制助長(zhǎng)了國(guó)人的順從意識(shí)。對(duì)于這一點(diǎn)，古德諾有他的看法?！凹易逯贫纫约靶⒌懒x務(wù)使中國(guó)人產(chǎn)生了很強(qiáng)的習(xí)慣性的順從心理。一個(gè)人在血?dú)夥絼偟纳倌陼r(shí)期就成天聽(tīng)命于家長(zhǎng)的指揮，很少有抗拒的時(shí)候，那么當(dāng)他成年以后，我們很難想象他會(huì)不服從于上司的命令。此外，中國(guó)的倫理道德觀念在強(qiáng)調(diào)盡孝的同時(shí)也非常強(qiáng)調(diào)盡忠，‘國(guó)’就是放大了的‘家’，這就要求人們絕對(duì)忠于全體人民的父親——天子，以及天子的代表——朝廷命官”[6]。古德諾的這個(gè)概括大體反映了中國(guó)傳統(tǒng)“家長(zhǎng)制”的重要特點(diǎn)。另一方面，在家長(zhǎng)制的作用下，“老人政治”一直影響著我國(guó)政治體制改革。鄧小平曾說(shuō)過(guò)：“不少地方和單位，都有家長(zhǎng)式的任務(wù)，他們的權(quán)力不受限制，別人都要惟命是從，甚至形成對(duì)他們的人身依附關(guān)系”[7]。關(guān)注我國(guó)政治發(fā)展形勢(shì)的人稍加注意也可發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的政治體制改革或多或少都在受著“老人政治”的影響，使我國(guó)的政治體制改革跳不出傳統(tǒng)權(quán)力的束縛，改革過(guò)程中國(guó)人迸發(fā)的創(chuàng)新性、包容性思維被不斷扼殺，來(lái)自“老人”的壓力和社會(huì)要求改革的壓力共同助長(zhǎng)了我國(guó)政治體制改革的阻滯力。

第五，“面子”文化在現(xiàn)代蔓延，危害我國(guó)政治體制改革。“面子”是中國(guó)人特有的文化心理現(xiàn)象。美國(guó)傳教士明恩溥認(rèn)為，“保全面子”是中國(guó)人的第一性格[8]。而魯迅則認(rèn)為面子是“中國(guó)精神的綱領(lǐng)”[9]。著眼于中國(guó)政治體制改革的途徑，李冷（2012）認(rèn)為“面子”文化在中國(guó)政治中發(fā)揮著一定的相互監(jiān)督功能，有助于規(guī)范部分政治成員的行為，可以成為中國(guó)政治體制改革的新思路、新途徑[10]。但本文作者從中國(guó)政治體制改革的傳統(tǒng)文化障礙角度出發(fā)，認(rèn)為“面子”文化與聲譽(yù)是密切相關(guān)的，中國(guó)社會(huì)中普遍存在的“愛(ài)面子”和害怕“丟面子”的文化傳統(tǒng)會(huì)對(duì)中國(guó)政治體制改革有負(fù)面影響，具體表現(xiàn)為公共部門不務(wù)實(shí)，只求虛，為民服務(wù)形式化，面子工程、形象工程盛行。拿我國(guó)部分政府所做的形象工程來(lái)說(shuō)，甚至一些經(jīng)濟(jì)水平并不高的地方政府，也脫離實(shí)際地去追求涂脂抹粉的“面子工程”，諸如貧窮山區(qū)貸款蓋起比“白宮”還漂亮的政府大樓的案例。顯然，這種做法滿足的只是當(dāng)?shù)卣蛘呤巧贁?shù)政府官員的“面子”欲望，犧牲的卻是國(guó)家和廣大人民的利益。習(xí)近平總書記在黨的十八大報(bào)告中明確提出“實(shí)干興邦”，這種不務(wù)實(shí)只求虛的做法顯然是與習(xí)近平總書記的指示相背離的，也是不符合時(shí)代發(fā)展要求的?？梢?jiàn)，形象工程及背后的面子文化都會(huì)危害我國(guó)政治體制改革的順利完成，都是我國(guó)政治體制改革應(yīng)該堅(jiān)決杜絕和克服的。

三、總結(jié)與思考

通過(guò)以上的研究發(fā)現(xiàn)，我們可以清晰地得出以下判斷：政治體制改革會(huì)受到來(lái)自傳統(tǒng)文化的阻力，一定程度上導(dǎo)致了中國(guó)政治體制改革文化動(dòng)力的不足。在我國(guó)，這類傳統(tǒng)文化突出表現(xiàn)為：權(quán)大于法，情大于法，依附大于自主，重家族輕社會(huì)，重情感輕理性。然而，這也并非轉(zhuǎn)變中的中國(guó)政治文化的弊端，而只是轉(zhuǎn)變中必然會(huì)出現(xiàn)的狀態(tài)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，政治文化不能獨(dú)自轉(zhuǎn)變或發(fā)展，需要現(xiàn)實(shí)物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。中國(guó)政治文化的發(fā)展，最終取決于中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的走向[11]。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)政治文化的發(fā)展，也有賴于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，政治的更加開(kāi)明，公民社會(huì)的更加強(qiáng)大。綜上可知，政治文化與政治體制改革處于一個(gè)辯證關(guān)系之中。政治文化的發(fā)展推動(dòng)政治體制改革的發(fā)展，反過(guò)來(lái)，政治體制改革的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)政治文化的發(fā)展。由此看來(lái)，掃除我國(guó)政治體制改革中遇到的文化障礙，不僅推動(dòng)我國(guó)政治體制改革的良性發(fā)展，也是我國(guó)政治文化的自我批判與自我提升。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)我國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)我國(guó)政治體制改革的阻礙因素，分析我國(guó)文化動(dòng)力不足的原因，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：許廣東）