民辦高職院校形勢與政策課教學(xué)實(shí)效性研究

摘 要：形勢與政策課在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，發(fā)揮著對學(xué)生進(jìn)行國情、世情教育不可替代的重要作用。民辦高職院校中形勢與政策教育存在著一些基本問題，影響和制約該門課程育人功能的發(fā)揮。因此，提出了改革對策：走出認(rèn)識誤區(qū)，給形勢與政策“合法”、“合理”地位；以教學(xué)內(nèi)容為抓手，做到一個指導(dǎo)，兩個結(jié)合；建設(shè)優(yōu)良專職教師隊(duì)伍；加強(qiáng)教學(xué)方法和手段的改進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效性；實(shí)現(xiàn)以知識認(rèn)識和實(shí)踐為特點(diǎn)的考評機(jī)制。

關(guān)鍵詞：形勢與政策課；民辦高職院校；實(shí)效性；對策；研究

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）02-0218-02

形勢與政策課是高校德育體系的重要組成部分，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有重要的作用。為了更好地了解和掌握民辦高校形勢與政策教育、教學(xué)情況，筆者就不同學(xué)院、不同專業(yè)、不同年紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。本次調(diào)查發(fā)放問卷500份，收回問卷466份。在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，筆者就形勢與政策課教育的實(shí)效性問題進(jìn)行了思考，并就改革現(xiàn)狀的對策進(jìn)行了深入探討。

一、調(diào)查問卷的分析與問題呈現(xiàn)

本次調(diào)查涉及本科、?？苾蓚€層次兩個年級含理工、經(jīng)管、文法、藝體學(xué)科類別的學(xué)生。關(guān)于是否有必要開設(shè)形勢與政策課程，81.3%的同學(xué)認(rèn)為有必要；關(guān)于形勢與政策課程設(shè)置，選擇合理的31.5%，基本合理的達(dá)到42.7%；關(guān)于形勢與政策課程內(nèi)容，15%認(rèn)為權(quán)威正確實(shí)用，47.4%認(rèn)為大多數(shù)內(nèi)容都不錯，19.7%認(rèn)為部分內(nèi)容還行；關(guān)于形勢與政策的教學(xué)方法，24.9%認(rèn)為教學(xué)方法與手段豐富，57.9%認(rèn)為教學(xué)方法與手段一般；關(guān)于教師水平，47.4%認(rèn)為教師水平高、講解清楚，48.1%認(rèn)為水平一般，基本講解清楚；關(guān)于對時事的關(guān)注度問題，33.5%選擇經(jīng)常性定期關(guān)注，47.6%只關(guān)注國內(nèi)外重大事件，3.4%選擇與自身有關(guān)的，6.4%選擇被動接受信息；關(guān)于了解時事的渠道，選擇網(wǎng)絡(luò)、電視、身邊的人介紹、形勢與政策課課程了解占到大多數(shù)，而且主要是通過大型門戶網(wǎng)站、政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站、特點(diǎn)論壇貼吧、空間、微博或個人主頁進(jìn)行了解；關(guān)于上課情況，85.4%同學(xué)每次都去；關(guān)于上該門課程原因，選擇必修課必須上、了解國內(nèi)外形勢、對這門課感興趣、為順利拿到學(xué)分的占大多數(shù)。未上該門課的原因，選擇與其它課程、活動沖突、課程無聊不實(shí)用、教師管理松懈的占有相當(dāng)比例；關(guān)于聽課情況，55.2%選擇上課認(rèn)真聽講，有29.4%選擇部分聽課認(rèn)真；關(guān)于該門課程的教學(xué)效果評價，認(rèn)為很好的占33.7%、比較好的達(dá)到47.2%，一般的占14.8%。學(xué)生認(rèn)為這門課程能使其樹立正確的三觀、及時獲取國內(nèi)外重大信息、提高政治素養(yǎng)、提高鑒別分析能力；關(guān)于如何完成作業(yè)，25.1%通過課堂筆記完成，46.6%通過上網(wǎng)查詢完成；關(guān)于這門課程存在的問題，教學(xué)內(nèi)容空洞、教學(xué)方法太過單一、課堂管理松懈的、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不太好的是主要問題；關(guān)于這門課程的建議主要集中在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上，學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該選擇貼近學(xué)生實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)該通過視頻、互動方法提高教學(xué)效果。

通過問卷反映出以下基本的問題。第一，關(guān)于課程設(shè)置和課程地位，學(xué)生并不是很清楚，反映出學(xué)校對這門課程的重視程度有待提高。第二，學(xué)生對這門課程有期待，課程本身對學(xué)生有用，但是涉及課程內(nèi)容的建設(shè)有待仔細(xì)研究。第三，教學(xué)不是教師主導(dǎo)的單一的活動，需要凸顯學(xué)生的主體地位。目前教學(xué)有一定效果，但教學(xué)方法有待改革與提高。第四，教師是教學(xué)活動的主導(dǎo)者，教師水平得到一定程度認(rèn)可，但遠(yuǎn)不能滿足課程教學(xué)的需要。第五，課程考評機(jī)制不合理，有待進(jìn)一步優(yōu)化。

二、民辦高職院校形勢與政策課存在問題分析

1.課程地位認(rèn)識不充分，重視程度不夠

形勢與政策課與其它幾門思想政治理論課一道是學(xué)生的必修課，但民辦高職學(xué)校、教學(xué)管理部門甚至是教師并沒有充分認(rèn)識到該門課程對于提高大學(xué)生思想政治的重要性，并沒有將該門課程列入和其它思想政治理論課等量齊觀的地位上。特別是在民辦院校中的大環(huán)境中，適應(yīng)其辦學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)模式表現(xiàn)出重理工輕人文、重專業(yè)輕素養(yǎng)的特點(diǎn)。思想政治理論課本身就是被剝奪的對象，而形勢與政策課更是受到另眼看待。按照中宣部、教育部的要求，本科層次要開設(shè)四個學(xué)期、?？崎_設(shè)三個學(xué)期，每個學(xué)期不低于16個教學(xué)學(xué)時，而在實(shí)際當(dāng)中，多數(shù)民辦高校因?qū)嵭小?+1”和“2+1”培養(yǎng)模式，形勢與政策課一般本科開設(shè)三學(xué)期、?？崎_設(shè)兩個學(xué)期，每個學(xué)期只上4個學(xué)時。形勢與政策課時要么被專業(yè)課擠占，要么被各種活動沖擊；課程往往被安排成為大型合班來上，這些都無疑影響著形勢與政策課的教學(xué)質(zhì)量，也影響著學(xué)生對這門課程的價值認(rèn)識。

2.課程內(nèi)容難度高，亟待研究建設(shè)

形勢與政策課有教材，一個是中宣部、教育部配給教師的《形勢與政策》教材，且有教育部社政司下達(dá)的《形勢與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》作為指導(dǎo)。一個是服務(wù)于學(xué)生的《形勢與政策》大學(xué)生版，淺顯易懂。應(yīng)該說教師與學(xué)生的教材都涵蓋了當(dāng)年國內(nèi)、國外的主要大事件。雖有教材，但每半年的教學(xué)內(nèi)容卻是不固定的，體現(xiàn)出形勢與政策課內(nèi)容時效性、變動性特點(diǎn)。而且內(nèi)容涵蓋了歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、地理、民族、衛(wèi)生、環(huán)境等各個領(lǐng)域，這就給確定教學(xué)內(nèi)容帶來一定的難度。同時，教學(xué)內(nèi)容上缺乏必要的系統(tǒng)性、完整性，這也增加了教學(xué)難度。如何透過形勢與政策課的復(fù)雜性、綜合性進(jìn)行科學(xué)、合理的內(nèi)容建設(shè)與研究，是亟待解決的重要課題。

3.側(cè)重理論教學(xué)，教學(xué)方法單一

形勢與政策課體現(xiàn)馬克思主義形勢觀和政策觀，它的教學(xué)內(nèi)容以馬克思主義為指導(dǎo)，因而教學(xué)中注重理論的滲透和教授是必要的。它的內(nèi)容隨社會發(fā)展而變化，隨熱點(diǎn)變動而轉(zhuǎn)換，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性。目前該門課的主要講授方式大概有課堂講授、專題講座、形勢報(bào)告會等，教學(xué)方法卻很單一。一般只注重理論講授，缺乏多樣性的教學(xué)手段，缺少學(xué)生參與的社會實(shí)踐教學(xué)。

4.師資隊(duì)伍參差不齊

民辦高校的師資隊(duì)伍長期以實(shí)行一部分外聘，一部分自己培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，在這個大的格局下，形勢與政策師資隊(duì)伍也比較復(fù)雜。一般來說，民辦高職院校形勢與政策課的教師由來自于思想政治理論課教師的專職教師、黨政管理干部、專兼職輔導(dǎo)員、外聘教師構(gòu)成。有些學(xué)校雖然思政課教師任課，但是配給這門課的專職教師卻很少。在這種情況下就需要尋找專職教師以外的力量來補(bǔ)充。黨政管理干部管理性工作較多，專兼職輔導(dǎo)員面臨更為具體的事務(wù)性工作，校外兼職教師責(zé)任心和事業(yè)心一般不及專職教師，因而導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。這種參差不齊的教師隊(duì)伍、相對較低師資素養(yǎng)當(dāng)然不利于形勢與政策課程的教學(xué)。依自身愛好上課的有之，照本宣科的有之，唯信視頻的有之，不顧及教學(xué)內(nèi)容的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，不注意理論聯(lián)系實(shí)際，久而久之，學(xué)生覺得無聊、乏味，對這門課失去了興趣，產(chǎn)生了一定程度的敷衍和抵觸情緒。

5.考核機(jī)制不盡合理

目前民辦高職院校的形勢與政策的考核方式大體有這么幾種形式：一是多數(shù)通常采用的寫小論文的形式。有些學(xué)校每一學(xué)期期末考試時都布置小論文，并且給出相應(yīng)的成績；有些學(xué)校是每學(xué)期都布置作業(yè)，但只以最后一次作業(yè)為結(jié)果給學(xué)生成績。二是平時成績，考勤成績，考試成績相結(jié)合給出課程成績。例如，除了平時、考勤成績外，通過出一兩道與所講內(nèi)容相關(guān)的小題目，讓學(xué)生隨堂作答，之后評定成績。以上幾種形式的考核本質(zhì)上都是簡單量化考核方式，它們主要側(cè)重學(xué)生對于知識的掌握程度、對理論的被動接受程度，而很少關(guān)注學(xué)生在內(nèi)在情感的升華、信念理想的升華與堅(jiān)守。這很容易忽視大學(xué)生的責(zé)任感、奉獻(xiàn)意識，理想信念也并無得到增強(qiáng)。因而這種脫離實(shí)際的、簡單易于操作的考核并不能科學(xué)、合理的綜合評價學(xué)生知識、能力、價值、觀念等，對形勢與政策課教學(xué)效果的積極刺激作用也就非常有限。

三、民辦高校形勢與政策課程增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效性的對策研究

1.走出認(rèn)識誤區(qū)，給形勢與政策“合法”、“合理”地位

民辦高職院校要充分領(lǐng)會《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號）文件精神，應(yīng)明確形勢與政策課程在思想政治課程中的重要地位，高度重視其在人才培養(yǎng)中的作用。對于形勢與政策課要有統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，編入課表，明確學(xué)時學(xué)分，制定統(tǒng)一考核方式。從這個層面上講，是給形勢與政策課一個“合法”的身份與地位。從“合理”上來講，在保證“合法”身份與地位的前提下結(jié)合民辦高職院校人才培養(yǎng)模式和特點(diǎn)，配合“3+1”或者“2+1”學(xué)制，課程安排要滿足每學(xué)期16個學(xué)時的教學(xué)任務(wù)。結(jié)合民辦高職院校學(xué)生和人才培養(yǎng)特點(diǎn)合理安排教學(xué)內(nèi)容；結(jié)合學(xué)校實(shí)情合理安排教學(xué)和授課環(huán)境，不擠壓和不沖擊該門課程；合理安排師資隊(duì)伍，建設(shè)以專職教師為主體的教學(xué)團(tuán)隊(duì)；合理安排考核方式，切忌重量輕質(zhì)、走形式；合理進(jìn)行教學(xué)方法改革，避免單一乏味的課堂灌輸，注重理論聯(lián)系實(shí)際。

2.以教學(xué)內(nèi)容為抓手，做到一個指導(dǎo)，兩個結(jié)合

形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容相比于其他任何課程具有時效性、變動性的獨(dú)特特點(diǎn)，因此，在課程內(nèi)容建設(shè)上，就要做到一個指導(dǎo)和兩個結(jié)合。所謂一個指導(dǎo)即是利用好教育部社科司每學(xué)期下發(fā)的形勢與政策課程教育教學(xué)要點(diǎn)，這是帶有根本指導(dǎo)性的大綱。這個教育教學(xué)要點(diǎn)既是所配發(fā)《形勢與政策》教師教材的精華濃縮，也可是制定教學(xué)大綱的重要依據(jù)，同時也是教學(xué)內(nèi)容的選題依據(jù)。教學(xué)內(nèi)容可據(jù)此進(jìn)行專題式教學(xué)探索與改革。專題式教學(xué)發(fā)揮了任課教師的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)特長，能就一個問題全面講透，這是其最大的優(yōu)勢。所謂“兩個結(jié)合”，一是教學(xué)內(nèi)容要緊密結(jié)合民辦高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)性特、應(yīng)用型特點(diǎn)，二是教學(xué)內(nèi)容要盡力結(jié)合民辦高職院校學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。民辦高職院校的學(xué)生有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)欲望，有成才的明確的學(xué)習(xí)動機(jī)，但是囿于基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，就使對理論的學(xué)習(xí)熱情不高，比較容易感性的而非理性的看待問題[1]。因此，關(guān)于教學(xué)內(nèi)容的選擇，還要注意選擇有利于學(xué)生感性理解和易于接受的內(nèi)容。

3.建設(shè)優(yōu)良專職教師隊(duì)伍

形勢與政策課領(lǐng)域?qū)挕⒖缍却?，知識變動性快、綜合性強(qiáng)，這都對任課教師提出了極大的能力要求。因此，民辦高職院校要著力培養(yǎng)和建設(shè)一支專職任課教師隊(duì)伍。第一，應(yīng)在思想政治理論課教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上精選和培養(yǎng)形勢與政策課教師，避免從黨政文科背景的管理干部和資淺經(jīng)驗(yàn)不足的輔導(dǎo)員隊(duì)伍中選擇任課教師，更要注意避免校外兼職教師的任課。建設(shè)這樣一支隊(duì)伍，可集中教師智慧，加強(qiáng)集體備課，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)資源共享。第二，民辦高職院校應(yīng)加大對教師的培訓(xùn)力度，通過學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)提高、調(diào)研參觀、校際合作等多種渠道和途徑拓寬教師視野，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)水平。第三，民辦高校要創(chuàng)造科研平臺，提供科研經(jīng)費(fèi)。形勢與政策教師也要找項(xiàng)目、立項(xiàng)目，鍛煉和提高科研能力，為教學(xué)提供科研支持。

4.加強(qiáng)教學(xué)方法和手段的改進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效性

教無定法，能夠易于學(xué)生接受知識并進(jìn)而達(dá)到情感的升華、智慧的深入就是好的教學(xué)方法和手段。教學(xué)方法和手段是將知識、理論、能力、情感價值、觀念形態(tài)植入學(xué)生頭腦的最有力工具。同樣一個內(nèi)容、一個專題，就要考慮受眾的不同而采用相異的方法或者手段。那種照本宣科，重理論、輕知識，一味灌輸?shù)慕虒W(xué)并不適合民辦高職院校學(xué)生。形勢與政策課教師在教學(xué)方法的改革上，一是要有針對性，即教學(xué)過程要堅(jiān)持“三貼”，二是要注意內(nèi)容的時效性，特別是國內(nèi)外重大事件要在“第一”時間即時分析講解，三是要善于運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行教學(xué)，四是要善于運(yùn)用“講故事”、互動的教學(xué)方法或手段講授，避免生硬的說理和“獨(dú)白”式的講解。以上教學(xué)方法和手段結(jié)合交替使用，既抓住了教的靈魂，又符合民辦高校學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。

5.實(shí)現(xiàn)以知識認(rèn)識和實(shí)踐為特點(diǎn)的考評機(jī)制

形勢與政策課的課程建設(shè)，其中考評機(jī)制是重要的一項(xiàng)，要將其他思想政治理論課有益的考核方式引入該門課程當(dāng)中，同時更要在本課程上進(jìn)行考評方式的創(chuàng)新，著重在考評的教育功能上多下功夫。要改變以考試打成績?yōu)槲ㄒ缓饬恐笜?biāo)的教學(xué)評價體系，既要考核學(xué)生對知識、觀點(diǎn)、理論、方法的理解與掌握程度，又要考核學(xué)生運(yùn)用理論分析和解決問題的能力；既要考核學(xué)生理性認(rèn)知能力，又要考核它們的實(shí)際應(yīng)用能力。譬如，教師可在專題內(nèi)容講授結(jié)束后，即興創(chuàng)作題目，要求學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)完成一小論文，避免學(xué)生課后上網(wǎng)“百度”而產(chǎn)生的抄襲和不公平現(xiàn)象。又如，教師可給定一個案例，要求學(xué)生結(jié)合所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行案例分析報(bào)告的撰寫；教師也可以給出一段材料，要求學(xué)生結(jié)合專題寫出心得體會。再如，如果所講知識涉及本地區(qū)的具體情況，可以在實(shí)踐參觀之后寫出觀感或者調(diào)查報(bào)告進(jìn)行考核，從而增加參與性，增強(qiáng)實(shí)踐性。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文嫻.民辦高校大學(xué)生思想狀況調(diào)查分析[J].寧波教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（6）.