用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作

摘 要：對高校而言，加強(qiáng)高校基層黨組織統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對我國高校的改革與創(chuàng)新，黨對高等院校的領(lǐng)導(dǎo)，以及高素質(zhì)、高技能人才的大力培育，都具備極為深遠(yuǎn)的價(jià)值與意義。然而，在目前高校的基層黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，依然存在一定的問題與不足，例如領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視力度不夠，基層落實(shí)不夠充分等等。因此，高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，對基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作理念進(jìn)行更新與轉(zhuǎn)變，不斷尋求新的途徑與手段來強(qiáng)化新時(shí)期下的高?；鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，從而使高?；鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作水平得到一定的提升。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；高?；鶎狱h組織；統(tǒng)戰(zhàn)

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）02-0115-02

作為我國高校政治核心的基層黨組織，是黨各項(xiàng)工作開展與戰(zhàn)斗力的前提，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的踐行者、促進(jìn)者。高?；鶎狱h組織承擔(dān)著極為重要的使命，即為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的切實(shí)展開，提供高素質(zhì)人才保障與智力支撐。不斷推進(jìn)高?；鶎狱h組織的發(fā)展與變革，加強(qiáng)基層黨組織統(tǒng)一戰(zhàn)線，提升黨組織的戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造水平，不單單是高校教育創(chuàng)新改革的基礎(chǔ)和保障，同時(shí)還是高?；鶎狱h組織現(xiàn)今所應(yīng)當(dāng)面對的一個(gè)問題與任務(wù)[1]。而在新形勢下，對高?；鶎狱h組織的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行積極主動(dòng)的探索，是當(dāng)前高?；鶎狱h組織急需處理的一個(gè)重大任務(wù)。

一、加強(qiáng)高?；鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

1.滿足現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的需要

從國際角度上來看，現(xiàn)今的世界局勢發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，全球經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)一體化發(fā)展，政治局勢也逐漸朝多極化方向前進(jìn)，西方的不良思想與敵對勢力日益滲入。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)變革的關(guān)鍵性時(shí)期，具體表現(xiàn)為：社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)了極大的轉(zhuǎn)變，同時(shí)利益格局也一直在改變，人們的思想觀念也在隨著社會(huì)的改變而發(fā)生顯著的改變，上述種種變化都將在一定程度上影響高校的發(fā)展。從本國國內(nèi)的形勢來看，改革的腳步逐漸朝更深、更廣的方向發(fā)展，人們的生活方式、社會(huì)組織形式、經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)訴求等均向多元化方向前進(jìn)，人們的思想觀念也逐漸活躍，尤其是信息時(shí)代的來臨，都要求我國各大高校以及高?；鶎狱h組織大力開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

2.滿足科學(xué)發(fā)展的必要需求

社會(huì)與時(shí)代發(fā)展的不竭動(dòng)力就是創(chuàng)新，同時(shí)創(chuàng)新還是中華民族與國家發(fā)展壯大的重要保障，而科學(xué)發(fā)展觀則是引領(lǐng)我國持續(xù)發(fā)展的精神源泉。對高等院校來講，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)，積極創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，搞好科學(xué)研究工作、教學(xué)工作，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，向國家輸送符合時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)人才。而與其相對應(yīng)的高?；鶎狱h組織統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)與創(chuàng)新實(shí)踐工作，更應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、與時(shí)代發(fā)展相符合，這樣方能提升師生的認(rèn)識，統(tǒng)一思想觀念，厘清彼此之間的關(guān)系，化解各種沖突與矛盾，團(tuán)結(jié)合作，充分調(diào)動(dòng)黨外積極分子工作的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而促使高?？蒲信c教學(xué)工作不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。

二、高?；鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)中存在的問題

1.對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識不充分

目前我國高校所采取的管理機(jī)制為：在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，然而學(xué)院上的管理所采取的則是院長負(fù)責(zé)制，這種方式在一定程度上嚴(yán)重影響了基層黨組織統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展。通常情況下，學(xué)院在工作中其核心所在是人才的培養(yǎng)，在實(shí)際的工作過程中，對教育教學(xué)、科學(xué)研究比較的關(guān)注，將科研競爭力與教學(xué)質(zhì)量的提升作為其工作的重點(diǎn)，而忽視了基層黨組織統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展，沒有意識到統(tǒng)戰(zhàn)工作對黨和國家事業(yè)順利進(jìn)行所具備的深遠(yuǎn)意義[2]。

2.統(tǒng)戰(zhàn)工作組織結(jié)構(gòu)不夠健全

要想高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作得到順利開展，那么就必須擁有一個(gè)健全的組織網(wǎng)絡(luò)。但是，在實(shí)際的工作過程中，基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)方面依然存在一定的不足與缺陷。具體表現(xiàn)為：首先，黨組織干部隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，統(tǒng)一戰(zhàn)線這一工作的政治性極強(qiáng)，并且和政治的穩(wěn)定、國家的統(tǒng)一密切相關(guān)，工作人員必須清楚地了解有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的相關(guān)規(guī)定與國家政策，只有這樣方能在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)保持主動(dòng)地位，不做錯(cuò)事、不說錯(cuò)話。然而基層黨組織中統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍極為薄弱，大多數(shù)的工作人員是兼職的并非是專任的，平時(shí)由于教育教學(xué)工作、科研工作抑或行政事務(wù)等，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)人員工作繁忙，統(tǒng)戰(zhàn)委員成為一個(gè)虛職務(wù)，缺乏實(shí)際的操作性、規(guī)范性以及連續(xù)性，工作效率不高。其次，缺乏完善的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，缺乏規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，進(jìn)而導(dǎo)致部分統(tǒng)戰(zhàn)工作難以落到實(shí)處。

3.基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)模糊

對于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解與認(rèn)識，二級學(xué)院的基層黨組織還不夠充分，進(jìn)而造成統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)的模糊，不清晰。一些基層黨組織不是很了解統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)際范疇、工作的主要對象以及工作內(nèi)容與任務(wù)等，對怎樣貫徹執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作沒有足夠的認(rèn)識。在實(shí)際工作過程中，一些基層黨組織將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為基層黨組織建設(shè)中的一個(gè)部分；一些基層黨組織將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作放在一邊，需要它時(shí)才會(huì)想起來；一些基層黨組織對于有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識十分滯后，依然滯留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的新領(lǐng)域進(jìn)行翔實(shí)、有效的研究與探索。另外，對于黨外干部的培育工作與引導(dǎo)工作還處在低級階段，并未對其進(jìn)行深入的工作。在高校當(dāng)中，對師生具有重大影響力、有才華、學(xué)歷高的非共產(chǎn)黨員相對比較多，不管是黨外干部隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，抑或相關(guān)的政策，在工作機(jī)制方面依然存在諸多問題，且與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不相符。

三、在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下高?；鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作開展

在新時(shí)期新形勢下，高?；鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中，面臨著諸多新問題與新情況。在這種情況下，高?；鶎狱h組織在工作中，應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變思想觀念，對共產(chǎn)黨與民主黨派之間的關(guān)系進(jìn)行分析與研究，切實(shí)掌握基層黨組織建設(shè)工作和民主黨派之間所存在的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，以創(chuàng)新的意識與思維來對新問題、新情況進(jìn)行分析，通過創(chuàng)新意識來處理問題，使黨建工作的創(chuàng)造性得到最大化的提升，從而確保高?；鶎狱h組織工作能夠充分滿足社會(huì)與社會(huì)的需要[3]。

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)意識

要想高?；鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作得到發(fā)展與創(chuàng)新，首先就必須堅(jiān)持創(chuàng)新意識與精神，提倡“敢為天下先”的創(chuàng)新意識，創(chuàng)造出一個(gè)敢于創(chuàng)新、敢于發(fā)展，且有利于高?；鶎狱h組織統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開展的環(huán)境與氛圍。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想，清楚意識到條件與環(huán)境改變將會(huì)對高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作所帶來的新問題，并且利用全新的思路來對新出現(xiàn)的狀況加以分析，采取全新的手段來處理新問題；主動(dòng)將那些與時(shí)代、社會(huì)發(fā)展不相符的思想摒棄，主動(dòng)從傳統(tǒng)的、滯后的體制中解放出來，拋棄形而上學(xué)、主觀主義對自身的制約，從而最大程度地提升高?；鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新性與積極性。同時(shí)，還應(yīng)該充分結(jié)合高校各個(gè)民主黨派多元化的特性，采取多種多樣的方式進(jìn)行有效的整合，進(jìn)而形成一個(gè)理論探討隊(duì)伍，積極展開討論，從而最大限度地提高高校民主黨派成員的認(rèn)識能力與水平，擴(kuò)展分析視角，統(tǒng)一認(rèn)識，避免對立情緒。

2.構(gòu)建基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以校黨委為領(lǐng)導(dǎo)的基層黨組織負(fù)責(zé)的一種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對基層黨組織統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作職責(zé)與內(nèi)容加以確定?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)給予統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高度的關(guān)注。對于一名黨委副書記所管理的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)給予明確，將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作切切實(shí)實(shí)的落實(shí)到黨委的議事日程上來，處理好各項(xiàng)工作，對所存在的問題進(jìn)行認(rèn)真的分析與研究，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決對策。高?；鶎狱h組織中的其他領(lǐng)導(dǎo)人員，同樣應(yīng)當(dāng)關(guān)注且支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的進(jìn)行，充分發(fā)揮先鋒帶頭作用，協(xié)助處理好各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

3.建立健全高?；鶎用裰鼽h派內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制

高校應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)并完善民主黨派內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)。民主黨派內(nèi)部監(jiān)督的主要對象為黨派的成員以及各級組織等，而最為關(guān)鍵的是對各級組織的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行監(jiān)督。黨派監(jiān)督的內(nèi)容主要包含：有關(guān)黨派規(guī)章制度的遵行、組織決議的貫徹執(zhí)行、全面落實(shí)民主集中制度、干部的選取、人事的合理安排、確保民主黨派成員的切身利益以及黨派成員作風(fēng)建設(shè)等等。高?；鶎用裰鼽h派內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的正確引導(dǎo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線，將黨內(nèi)外組織與成員的廣泛性與進(jìn)步性相統(tǒng)一的這一特性充分展現(xiàn)出來，落實(shí)教育和監(jiān)督同存的原則，與時(shí)俱進(jìn)，開拓發(fā)展，從而有效推動(dòng)我國高校基層黨組織統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的順利開展。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成高效互動(dòng)機(jī)制

高校基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，強(qiáng)化共產(chǎn)黨員和民主黨派成員之間的學(xué)習(xí)與互動(dòng)。并且，在共產(chǎn)黨成員與民主黨派成員之間，積極開展相互研討、相互學(xué)習(xí)、相互交流、互幫互助、團(tuán)結(jié)合作等活動(dòng)，解決相互遇到的各類實(shí)際狀況與認(rèn)識問題，從而建立基層共產(chǎn)黨員與各民主黨派成員互動(dòng)機(jī)制。

四、結(jié)語

在新時(shí)期新形勢下，對我國高校黨組織統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)工作帶來了機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一定的挑戰(zhàn)，這就意味著高?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)不斷對自身進(jìn)行提升與完善，將高?；鶎狱h組織“輸入輸出”的關(guān)鍵價(jià)值充分展現(xiàn)出來，且在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，尋找出一種全新的黨組織工作手段與方法，處理好共產(chǎn)黨與民主黨派之間的關(guān)系，強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線地位和作用，將高校發(fā)展成“交友之家”、“團(tuán)結(jié)之家”、“民主之家”，從而使黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造水平得到最大限度地提升，從而真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、踐行者以及促進(jìn)者，推動(dòng)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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