對(duì)農(nóng)村殯葬改革的哲學(xué)思考

摘 要：殯葬是對(duì)生者的安慰也是對(duì)死者的尊重。但是當(dāng)前，在三化協(xié)調(diào)的路上，在進(jìn)行農(nóng)村和城市一體化的進(jìn)程中，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和升級(jí)過(guò)程中，對(duì)土地的極度重視和重新最大化利用上的改革中，殯葬改革也是必然，可其中頻發(fā)的問(wèn)題需要實(shí)施者認(rèn)識(shí)到殯葬改革的必要性的同時(shí)，其做法和具體行動(dòng)必須在制度和規(guī)則的約束下也有感性的人存在。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；殯葬改革；人本

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）02-0050-02

隨著國(guó)家民政改革的不斷推進(jìn)，全國(guó)人口的不斷增長(zhǎng)，殯葬業(yè)作為國(guó)家控制土地使用、服務(wù)百姓，改善民生的重要服務(wù)行業(yè)之一，發(fā)展迅速。作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分及民政部門服務(wù)社會(huì)的重要工具，殯葬業(yè)受政府管制同時(shí)又面向社會(huì)，殯葬政策的發(fā)展和改革不僅體現(xiàn)政府職能部門的服務(wù)能力，而且深刻地影響著中國(guó)千年的葬禮文化，甚至關(guān)系到土地資源的合理開(kāi)發(fā)和利用、城市規(guī)劃、民生問(wèn)題等當(dāng)前一系列重大問(wèn)題，其重要程度不言而喻。國(guó)內(nèi)對(duì)殯葬問(wèn)題的研究主要：一是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度例如是否存在壟斷現(xiàn)象；二是殯葬作為一種壟斷的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象其根源分析；三是從殯葬文化的角度分析殯葬習(xí)俗中的文化和人文情懷；四是對(duì)于殯葬改革中的對(duì)策和建議的分析等。本文就殯葬改革過(guò)程的現(xiàn)象做出哲學(xué)的終極反思，認(rèn)為改革的方式有很多種，在充分認(rèn)識(shí)到參與改革的主體尤其是農(nóng)民和政策的監(jiān)督者的限制性阻礙因素的前提下，做出合情合理的行動(dòng)以使改革實(shí)現(xiàn)多贏的局面，既服務(wù)于農(nóng)民又貢獻(xiàn)于社會(huì)，還對(duì)民政人員自身有績(jī)可查。同時(shí)在分析改革的必要性和其中的阻礙因素后得出結(jié)論：人并不是經(jīng)濟(jì)學(xué)上完全理性的人，而是正如斯密在道德情操論中所言的還有感性和德性的一面。

一、殯葬改革的問(wèn)題和改革的必要性

（一）殯葬改革中的問(wèn)題

農(nóng)村殯葬改革的提出不是個(gè)別地區(qū)的特殊行為，而是在中央政策的指導(dǎo)和建議下，各個(gè)地區(qū)根據(jù)本區(qū)的情況而實(shí)施的具體行為。其中的問(wèn)題，首先，不乏農(nóng)民對(duì)于傳統(tǒng)的土埋下葬的認(rèn)同，對(duì)于新的殯葬新模式理解不是很到位，和其本身的知識(shí)文化水平并非很高的緣故；其次，農(nóng)民受傳統(tǒng)文化和習(xí)俗影響較深，對(duì)于新的對(duì)待逝者的做法接受起來(lái)不容易；再次，有關(guān)執(zhí)行部門的做法和推行方式欠感性的人文思考；第四，相關(guān)部門本身的動(dòng)機(jī)有問(wèn)題，對(duì)殯葬改革的認(rèn)識(shí)上有些形式上的、偏離主題的做法；第五，殯葬行業(yè)作為服務(wù)業(yè)，從事殯葬行業(yè)的工作人員素質(zhì)、認(rèn)識(shí)及其服務(wù)質(zhì)量都有提高的空間，把殯葬行業(yè)作為一種壟斷的行業(yè)是很多地方的想法和做法，并自居“在這里自己就是老大”。

（二）改革的必要性

1.從農(nóng)村人口學(xué)的角度分析，人口結(jié)構(gòu)的變化和流動(dòng)

對(duì)于目前農(nóng)村人口的基數(shù)很大和土地的有限性，以及人口結(jié)構(gòu)的變化不僅自成體系生生不息，而且在與環(huán)境和資源的適應(yīng)性過(guò)程中自動(dòng)的調(diào)整并趨向于平衡。而土地在日益惡劣的環(huán)境和不合理的開(kāi)采，工業(yè)用地、污染用地等造成可利用的土地面積越來(lái)越少。而傳統(tǒng)的殯葬儀式不僅占用更多的土地，還會(huì)造成農(nóng)作物的被破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村有些儀式中很多人到了地里送逝者最后一程造成掩埋所在地的很多農(nóng)作物被破壞，不能正常的生長(zhǎng)。

2.農(nóng)村的土地與殯葬中的用地分析

土地作為不可再生的資源，其有限性是顯而易見(jiàn)的。但就是這么僅有的土地，還沒(méi)有被有效地利用，最大化地發(fā)揮其價(jià)值，每年造成的土地流失也不容小覷。更何況農(nóng)村城市化后，土地更是寸土寸金。另外，現(xiàn)在的農(nóng)村耕地的非規(guī)范性也是農(nóng)村耕地的有效面積并不是最佳的。每家農(nóng)地處于不同的分散狀態(tài)，不利于綜合的管理和整體的作業(yè)。甚至?xí)驗(yàn)橐恍┓橇继锏耐恋乩速M(fèi)和淪為草地，甚至是流失等現(xiàn)象。這樣更是會(huì)造成能耕地的利用率下降。因此，土地改革的提出是必然，殯葬改革也是土地改革中的一個(gè)部分，當(dāng)需放上日程。殯葬的傳統(tǒng)做法，其用地是主要的土地占用現(xiàn)象之一，因此改革勢(shì)在必行。

3.時(shí)代要求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)使然

農(nóng)村問(wèn)題的解決是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，三化協(xié)調(diào)下的制度改革和體制創(chuàng)新是新型農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路，所以為了加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，在服務(wù)業(yè)尤其是殯葬業(yè)也要在體制和質(zhì)量上趕超。

二、對(duì)殯葬改革的哲學(xué)反思

認(rèn)識(shí)到殯葬改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和改革的必要性以后，殯葬作為相關(guān)部門的一項(xiàng)管理工作，不僅是對(duì)當(dāng)?shù)厝w村民的管理，也是對(duì)更好地提前實(shí)現(xiàn)三農(nóng)問(wèn)題的有效解決，縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化目標(biāo)早日完成，更是可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹和執(zhí)行。管理的低效率情況隨處可見(jiàn)，管理者自身的水平和素質(zhì)及其決策和執(zhí)行力在新農(nóng)村的建設(shè)中起到至關(guān)重要的地位，而且還要良好的和村民進(jìn)行協(xié)調(diào)組織和控制，甚至在條件成熟后根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特色和地域特點(diǎn)做出恰當(dāng)?shù)膭?chuàng)新和改革。

（一）政策本身的完全理性化與人文習(xí)俗的感性之間的矛盾

理性的政策制定嚴(yán)重違反了管理理論中的人本管理和人本理念，甚至各種殯葬改革措施中都忽略了人文因素的作用，才導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，對(duì)那些“偷埋”后的喪戶做出“掘墳挖墓”“起尸火化”，甚至到死者家中強(qiáng)制性巨額罰款和搬運(yùn)農(nóng)民自家值錢的物件等不合人性的行為。這二者之間的矛盾一方面是政策的硬性和實(shí)施的靈活性之間的矛盾，另一方面也是執(zhí)行者的目的與人民大眾的想法之間的矛盾。政府作為管理者，其強(qiáng)制性的執(zhí)行行為，既是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)上級(jí)政策策略的嚴(yán)格執(zhí)行，這種嚴(yán)格說(shuō)明其對(duì)上級(jí)指示的敬畏和貫徹執(zhí)行的力度表現(xiàn)得非常到位和徹底。但是對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行這種政策本身來(lái)說(shuō)，先不說(shuō)中國(guó)傳統(tǒng)中對(duì)殯葬的重視，就這種完全和百姓對(duì)著干的政府，似乎完全有違政府的一貫宗旨：權(quán)為民所用，利為民所謀。同時(shí)其本身的政治目的也使服務(wù)性的行業(yè)核心發(fā)生了質(zhì)的變化。不僅表現(xiàn)在對(duì)相關(guān)的管理理論的宗旨的違背，還利用批判的角度來(lái)分析說(shuō)明理論在實(shí)踐中的弊端，這樣就使政府管理工作出現(xiàn)和人民意志相背離的現(xiàn)象。如：出現(xiàn)亂收費(fèi)，沒(méi)有固定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；以罰代葬的現(xiàn)象嚴(yán)重；服務(wù)完全不以服務(wù)對(duì)象的意志為中心，反而成了濫用權(quán)力和強(qiáng)制措施的“代言人”，對(duì)于相關(guān)的需要結(jié)合政策的實(shí)施的措施置之不理，主要表現(xiàn)在需要建立的農(nóng)村公墓或者骨灰堂沒(méi)有真正的實(shí)行和建立，甚至在建中還出現(xiàn)資金缺失而擱置的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)于本地區(qū)文化的忽視，以及農(nóng)民的信仰不聞不顧，執(zhí)行者只一味的追求高火化率，但“二次棺埋”的現(xiàn)象屢禁不止。由此，首先，應(yīng)該樹(shù)立一個(gè)客觀的態(tài)度，就是所有變革就像分娩一樣痛苦，都會(huì)存在各種的問(wèn)題和矛盾。其次，社會(huì)主義社會(huì)是以人民群眾的根本利益為主要前提的，因此以人為本必須從對(duì)待人們的方法和態(tài)度，以及充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)群體進(jìn)行溝通。這就關(guān)系到不僅是對(duì)相關(guān)文件和思想，進(jìn)行耐心的講解和啟發(fā)使農(nóng)民自己認(rèn)識(shí)到問(wèn)題和相關(guān)政策的合理性和真正惠民之處。而不是低溝通率，如：一些文件只是打印好貼在農(nóng)家的院外墻上；即使在開(kāi)村民大會(huì)的時(shí)候還總是一味地念文件，枯燥而讓人生厭，有些地方百姓甚至不能明確地理解和領(lǐng)悟。第三，行政人員自身也要時(shí)刻進(jìn)行反思和反饋。

（二）人的虛偽排場(chǎng)與實(shí)事求是之間的矛盾。

中華傳統(tǒng)的孝和“入土為安”的傳統(tǒng)思想的關(guān)系存在嚴(yán)重的知行不一。從古至今，人總是虛偽的在意周圍人的眼光和看法甚至一輩子都在滿足別人而讓自己虛偽的活著。古代傳統(tǒng)思想對(duì)于孝的解釋，總是覺(jué)得葬禮辦的排場(chǎng)很大，墳?zāi)剐薜暮茌x煌，就是對(duì)逝者的重視和孝。其實(shí)古代很多帝王更是畏死而修建更加宏大的建筑群，墓地或者祠堂越是修建的好就是對(duì)先人的尊重，對(duì)逝者的緬懷?，F(xiàn)代人對(duì)于孝的做法，大多也是受制于傳統(tǒng)的做法，即使意識(shí)到殯葬改革的必要性，可還是顧慮到鄰里鄉(xiāng)親的看法和輿論而不愿意首先實(shí)行改革的政策，也害怕留下不孝的印象。其實(shí)作為一種現(xiàn)實(shí)的人存在，人們?cè)谵q證唯物的認(rèn)識(shí)社會(huì)傳統(tǒng)習(xí)俗的同時(shí)，還是從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合著人類文明發(fā)展的腳步，在政策的人性化和靈活性的基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)殯葬事業(yè)的改革。但是人們是生活在21世紀(jì)的，是要辯證唯物的客觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題，并實(shí)事求是的解決問(wèn)題。因此，只有通過(guò)人們自己，從心理上真正意識(shí)到并在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中靈活的變通，才能實(shí)現(xiàn)理性與感性的有效結(jié)合并合理的解決問(wèn)題。

三、結(jié)論和建議

對(duì)于農(nóng)村殯葬改革的認(rèn)識(shí)不是個(gè)別人的事情而是需要整體的認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)的上升，更不是某個(gè)人的極端行為就可以解決整體的問(wèn)題的。三農(nóng)問(wèn)題一直是個(gè)很棘手的民生問(wèn)題，任務(wù)量大而繁重，就更加需要理性的規(guī)范和感性的教化，動(dòng)之以情曉之以理，才能夠讓百姓理解，讓執(zhí)行者工作順利。同時(shí)嚴(yán)格的市場(chǎng)秩序和可行的殯葬費(fèi)用也是需要嚴(yán)格計(jì)算和推行的。對(duì)此，建議如下。

一是農(nóng)村整體組織管理和規(guī)劃需要合理，各部門嚴(yán)格要求自己加強(qiáng)自身建設(shè)，并且制定合理合法合情的規(guī)章制度，尤其是殯葬市場(chǎng)的管理更需嚴(yán)格的管理，必須打破壟斷和地方保護(hù)主義，確保服務(wù)質(zhì)量的改善和落實(shí)。相關(guān)部門更要知行合一，真正提高服務(wù)，使百姓滿意，讓逝者有禮的謝幕。二是農(nóng)村的受教育的水平還是有待進(jìn)一步的整體提升，在傳統(tǒng)文化的熏陶和感染下接受新的政策和與新社會(huì)發(fā)展時(shí)期相適應(yīng)的另一種表現(xiàn)傳統(tǒng)文化精髓的方式。三是整體的農(nóng)村的生產(chǎn)力不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，急需更加規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高市場(chǎng)運(yùn)行的環(huán)境，監(jiān)督彼此的行為，提高市場(chǎng)的質(zhì)量和效率，進(jìn)而提高生產(chǎn)力。四是采用多元化的方式，時(shí)刻考慮農(nóng)民自身的需求，找準(zhǔn)突破口，用情和理說(shuō)服和監(jiān)督，宣傳工作要全面而耐心，鼓勵(lì)百姓去積極參與，打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)。五是模范帶頭效應(yīng)，充分發(fā)揮村里個(gè)別人的影響以帶動(dòng)更多的參與者，通過(guò)村民自己的力量去遏制各種喪葬陋習(xí)，進(jìn)行喪俗改革，從而降低殯葬改革政策推行的成本，提高殯葬改革政策推行的效率。另外，還要發(fā)揮村民自主性、自治性、自組織能力使盡可能多的人都網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一個(gè)系統(tǒng)中，這樣更有助于政策的有效實(shí)行和監(jiān)督彼此。六是提供多個(gè)殯葬辦法，如深埋、火葬、骨灰撒入河流、建設(shè)公共墓地和祠堂等多種選擇，甚至還可以更加人性化的結(jié)合人們的具體接受程度酌情處理作為改革的過(guò)渡性措施。