民主視閾下的高校教育管理

摘 要：隨著當(dāng)前社會民主理念的深入人心，高校師生更對民主有著強烈的渴望，如何將民主理念融入到高校教育管理之中，成為擺在教育管理者面前的首要問題。正確認識民主理念引入高校教育管理的必要性和當(dāng)前高校教育管理中存在的問題是提升高校教育管理實效性的前提，只有在此基礎(chǔ)上提出的具有民主理念的教育管理途徑才能使高校快速合理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民主；高校；教育管理

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0232-02

隨著中國社會的不斷發(fā)展和進步，民主理念逐漸被人們認識和接受，并深刻影響著中國各方面事業(yè)的發(fā)展理念，人們對民主的訴求不斷提高，高校師生更對民主有著強烈的渴望，如何將民主理念引入到高校教育管理領(lǐng)域已成為高校管理者必須面對的現(xiàn)實問題。

一、將民主理念引入高校教育管理的必要性

（一）堅持“以人為本”教育管理理念的必然選擇

在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，人們將更加關(guān)注人的自由、人的情感、存在和價值，尊重、理解、溝通、信任等人文精神再次成為時代的呼喚 [1]。作為高素質(zhì)人才的培養(yǎng)主體，高等教育的終極價值是人的主體性，是人的各項潛能全面、自由、和諧的發(fā)展 [2]。當(dāng)前高校奉行的“以人為本”的管理理念，要求在教育管理工作中尊重和理解被管理者，真正將他們的需要放在首位，使師生能夠幸福、快樂的學(xué)習(xí)、工作和生活。這就需要引入民主理念，這樣可以使身處校園中的被管理者感受到自身不只是被動地接受管理，更是校園管理的主體，感受到自身的存在價值，進而能夠拉近管理者與被管理者間的距離，營造出融洽的氛圍，進而提升學(xué)校的教育管理質(zhì)量。

（二）高校發(fā)展的客觀需要

當(dāng)今社會，高校面對著激烈的人才競爭、優(yōu)勝劣汰的社會環(huán)境，為了適應(yīng)這種形勢，各高校都在不斷通過改革創(chuàng)新尋求自身的發(fā)展出路，大部分高校不斷地擴大辦學(xué)規(guī)模，想通過硬件設(shè)施的完善和學(xué)生數(shù)量的增長來實現(xiàn)自身的發(fā)展，然而一所學(xué)校真正的發(fā)展更需要的是教育理念的更新、教育模式的改進、教育管理制度的創(chuàng)新。將民主理念引入高校教育管理，是對人在教育管理中的重要性的肯定，對人的主動性和積極性的重視，利于人的綜合素質(zhì)的提升和高校競爭力的增強，使高校教育管理跟上高等教育改革和發(fā)展的速度，所以說，高校的發(fā)展需要民主理念。

（三）是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需要

知識經(jīng)濟時代需要高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，如果還因循守舊，將會阻礙教育的發(fā)展，阻礙創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。民主理念的引入，可以使高校在人才培養(yǎng)上更加注重學(xué)生個性、潛力與愛好的發(fā)展，關(guān)注學(xué)生自我生存和自我發(fā)展的要求，關(guān)注學(xué)生的訴求，給予尊重，并不斷激勵，營造出一個讓優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出的氛圍，這都是創(chuàng)新型人才成長所必須的。

二、高校教育管理存在的問題

（一）教育管理理念落后

當(dāng)前中國大部分高校的教育管理理念比較落后，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的管理思路來處理和解決新問題，因循守舊，害怕遇到問題，不愿意進行大膽的教育管理改革和創(chuàng)新，使得教育管理停滯在“管”的層面上，不注重為教學(xué)活動提供服務(wù)，不注重被管理者的主體地位和主觀能動性的發(fā)揮，也不注重發(fā)揮校工會和校學(xué)生會等各方面的作用，教育管理的民主化、制度化、科學(xué)化水平很低，進而無法適應(yīng)高校教學(xué)改革和社會對高素質(zhì)人才培養(yǎng)的需要。

（二）缺少民主的、科學(xué)的管理制度

當(dāng)前很多高校沒有形成一整套動態(tài)的、發(fā)展的、完整的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，即使已有的一些制度也沒能及時跟上形勢的發(fā)展變化，很多還停留在過去，這就使得高校教育管理過程中缺乏完整的、科學(xué)的管理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為，在對學(xué)生和教師的管理制度方面，明確規(guī)定了必須遵守的各項規(guī)章制度，雖然能夠起到很好的約束作用，保障教學(xué)活動的有序進行，但這樣的管理制度存在著制約因素過多、教育疏導(dǎo)過少的問題，無法激發(fā)師生的自主性和能動性，限制師生創(chuàng)新性思維的發(fā)展，不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

（三）教育管理實效性不強

提高實效性是教育管理的最終目的，但當(dāng)前很多高校的教育管理的實效性缺失，主要表現(xiàn)為：教學(xué)方法缺乏多樣性，很多方法還停留在傳統(tǒng)的單純的灌輸傳授上，啟發(fā)、討論較少，理論多實踐少，缺少文理滲透、理工結(jié)合的方法；教學(xué)內(nèi)容陳舊，新知識、新信息、新思路較少，缺少學(xué)生個性化和自主學(xué)習(xí)的內(nèi)容。在對教師的科研和教學(xué)的管理方面，盡管高校意識到了科研與教學(xué)同等重要，科研應(yīng)更好地為教學(xué)服務(wù)，但實際操作中，很多高校只注重科研，而忽視了教學(xué)，致使很多教師只顧科研，對教學(xué)應(yīng)付了事，這樣不但不利于學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)提高，也不利于學(xué)校的發(fā)展。

（四）教育管理隊伍結(jié)構(gòu)缺少科學(xué)性和合理性

擁有一支高水平、科學(xué)、合理的教育管理隊伍是提升高校教育管理水平必不可少的因素之一，然而當(dāng)前很多高校恰恰就在這方面不足。很多高校的管理隊伍的學(xué)歷、專業(yè)、年齡等沒有達到最優(yōu)化配置，甚至把教育管理崗位當(dāng)成是安置“閑人”的位置，教育管理人員素質(zhì)不高，而且對于現(xiàn)代化技術(shù)特別是計算機技術(shù)掌握和運用不夠，進而無法使高校教育管理實現(xiàn)高效、高質(zhì)的目標(biāo)，無法滿足師生、學(xué)校和社會的需要，影響了高校教育管理效率和質(zhì)量的提高。

三、高校教育管理的新路徑

（一）教育管理理念體現(xiàn)民主

教育者要在吸取傳統(tǒng)教育管理理念精華的基礎(chǔ)上，樹立以人為本的管理理念，即要實施人性化管理，從被管理者的需求及滿意程度出發(fā)。第一，要貫徹“民主、平等”的管理理念，管理者要從傳統(tǒng)的將師生作為管理對象，處于被動的地位的管理理念中走出來，要將被管理者引入到管理層，引導(dǎo)他們發(fā)揮主體優(yōu)勢。第二，管理者還要樹立服務(wù)理念，時刻把師生的需求放在首位，使管理能夠最大限度地為師生服務(wù)，充分調(diào)動和發(fā)揮師生的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性。第三，管理者要有辯證的教育管理理念，在管理實踐中辯證地對待嚴(yán)格與寬松、原則與靈活、繼承與創(chuàng)新、民主與集中的關(guān)系。

（二）教育管理制度體現(xiàn)民主

提倡民主，并不意味著淡化管理，而是要加強教育管理，要使教育管理符合教育規(guī)律、管理規(guī)律，在探索、發(fā)現(xiàn)、認識規(guī)律的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉體現(xiàn)民主的教育管理規(guī)范，建立完善的教育管理制度。首先，在管理制度的制定上要充分考慮廣大師生的利益，調(diào)動廣大師生參與教育管理的積極性。如每年優(yōu)秀教師和學(xué)生評選的制度，師生可以提出合理化建議，管理者可以與師生共同商討制定評選標(biāo)準(zhǔn)。其次，在管理制度的制定中還要面向全體師生，注重師生的個性化發(fā)展，創(chuàng)造良好的激勵制度，使師生的活動能夠在自主性的指導(dǎo)下進行，進而有利于提升師生的綜合素質(zhì)。再次，應(yīng)制定合理的申訴制度。對于涉及師生重大利益的問題，認為處理不合理的，可以向管理部門提出申訴，通過這種制度能夠體現(xiàn)公平、公正的原則，以最大限度地保障師生的基本權(quán)利。

（三）教育管理方法體現(xiàn)民主

教育管理方法是達到教育管理目的的橋梁，正如毛澤東同志所言“不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓”[3]。在高校教育管理方法中體現(xiàn)民主是達到教育管理目的的有效手段之一。應(yīng)主要從幾方面入手：第一，充分發(fā)揮工會的作用。工會作用的發(fā)揮程度體現(xiàn)著高校教育管理民主化程度的高低，它代表的是教職工的利益，而高校教育管理政策的實施和目標(biāo)的實現(xiàn)依賴于教職工的愿望和利益訴求的滿足程度，為此，工會的作用不可小視。第二，充分發(fā)揮學(xué)生組織的作用。高校教育改革應(yīng)該不只是教育者的事情，學(xué)生會作為受教育者的組織理應(yīng)參與其中，高校應(yīng)構(gòu)建學(xué)生參與教育管理的有效機制，確保學(xué)生會等學(xué)生組織的獨立地位、申訴權(quán)利、自治權(quán)利，保證其在學(xué)校職能機構(gòu)中的地位，真正體現(xiàn)民主，保障學(xué)生的基本權(quán)利。

（四）營造民主的校園氛圍

高校的教育管理總是與一定的校園環(huán)境聯(lián)系在一起并形成一定的互動，受管理者的學(xué)習(xí)、生活、工作都受到校園氛圍的熏陶?；诖?，高校要努力營造一個民主、公平、自由的校園氛圍，這有利于受管理者了解學(xué)校教育管理的實質(zhì)，進而形成與學(xué)校發(fā)展相一致的思想和價值觀念，主動參與學(xué)校的教育管理，從而使高校的教育管理充滿生機和活力。這種氛圍的營造需要高校建立一種新型的民主、和諧的師生關(guān)系、學(xué)生關(guān)系、教師關(guān)系、上下級關(guān)系，只有這樣，才能真正體現(xiàn)出教育管理的真諦，實現(xiàn)教育管理的目標(biāo)。

參考文獻：

[1] 陳顥.非理性管理：現(xiàn)代學(xué)校管理的新趨向[J].教學(xué)與管理，2001，（2）.

[2] 陳蔚峻.淺論文化管理視角下的高校教育管理[J].中國成人教育，2009，（20）.

[3] 毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：139.

[責(zé)任編輯 王玉妹]