從“資源詛咒”到“環(huán)境詛咒”

摘 要：“資源詛咒”是指自然資源稟賦與國家經(jīng)濟(jì)增長之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，豐裕的自然資源反而阻礙了一國經(jīng)濟(jì)增長。試圖通過建立中國省級層面的經(jīng)濟(jì)模型，來證明自然資源豐裕區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境污染之間有著密不可分的關(guān)系，資源對經(jīng)濟(jì)增長的詛咒同時(shí)也伴隨著環(huán)境惡化，最終會引發(fā)“環(huán)境詛咒”。

關(guān)鍵詞：“資源詛咒”；環(huán)境污染；經(jīng)濟(jì)增長；產(chǎn)業(yè)升級

中圖分類號：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0279-03

一、“資源詛咒”問題的提出及其在中國的檢驗(yàn)

自然資源對于一國財(cái)富的原始積累起到了非常重要的作用，一直以來資源豐裕的國家或地區(qū)都被認(rèn)為蘊(yùn)含了很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＨ欢?，現(xiàn)實(shí)情況是20世紀(jì)80年代以來，世界許多自然資源富集的國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長速度長期要慢于自然資源相對稀缺的國家和地區(qū)。受到這類現(xiàn)象的啟發(fā)，許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始重新審視自然資源對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用。

1993年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Auty首次提出了“資源詛咒”這一概念，即豐裕的資源對一些國家的經(jīng)濟(jì)增長并不是優(yōu)勢，反而是一種限制 [1]。自此，“資源詛咒”理論開始進(jìn)入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究視野，并引起了廣泛的爭論。1995年，Warner、Sachs通過對世界上71個(gè)國家各自在1970—1989年自然資源狀況與經(jīng)濟(jì)增長之間的數(shù)據(jù)實(shí)證研究分析，進(jìn)一步證實(shí)了自然資源和經(jīng)濟(jì)增長之間確實(shí)存在這種顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系 [2]。隨后，眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出各自的假設(shè)和檢驗(yàn)，并給出了自然資源制約經(jīng)濟(jì)增長的各種可能的傳導(dǎo)機(jī)制。中國國內(nèi)的學(xué)者如徐康寧、王劍（2006）以中國1995—2003 年省級面板數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行的實(shí)證分析證明 “資源詛咒”假設(shè)在中國地區(qū)層面成立 [3]。孫慶剛、秦放鳴（2010）站在制度視角解析，認(rèn)為在政府短視和財(cái)政幻覺的影響下，資源豐裕地區(qū)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化，產(chǎn)業(yè)升級受阻，從而陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陷阱 [4]。白嘉、張會新（2010）認(rèn)為“資源詛咒”弱化了產(chǎn)業(yè)集群的動力，最終使得資源型產(chǎn)業(yè)集群的衰退 [5]。綜觀國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析，這些文獻(xiàn)對“資源詛咒”現(xiàn)象紛紛停留在擠出投資、抑制創(chuàng)新、縱容腐敗、人才流失等方面，很少提及環(huán)境污染與資源豐裕地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。

資源產(chǎn)業(yè)在中國工業(yè)化剛起步的時(shí)候，承擔(dān)了整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)原始積累的重任，然而最近三十年來，在中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、高速地增長情況下，資源與環(huán)境問題卻日益嚴(yán)峻，許多資源型城市由于礦產(chǎn)資源衰竭而導(dǎo)致了城市整體的衰敗，整個(gè)城市社會經(jīng)濟(jì)陷入困境。中國資源相對豐富的地區(qū)，大多數(shù)是生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，資源的掠奪性開采和粗放式利用導(dǎo)致區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力喪失，加上區(qū)域本身發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致資源豐富與經(jīng)濟(jì)貧困、生態(tài)脆弱聯(lián)系在一起，已經(jīng)形成惡性循環(huán)，典型的如陜西榆林地區(qū)、云南昭通地區(qū)等。

因此，如何在嚴(yán)峻的資源和環(huán)境約束下實(shí)行可持續(xù)發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)所必須面對的問題之一，也應(yīng)該是更需要深入思考和實(shí)踐的課題。

本文在前人研究的基礎(chǔ)上，利用1999—2011年的中國省級面板數(shù)據(jù)，考察自然資源豐裕度和經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境污染之間的關(guān)系，試圖探索中國資源枯竭地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展之路。

二、指標(biāo)選取與模型描述

（一）模型設(shè)定

根據(jù)Sachs和Warner（1995，1997）等人的經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn)分析，本文擬建立如下基本回歸方程：

在回歸方程（1）中，i代表中國各省，t代表年份，被解釋變量代表人均GDP增長率，Rit、SO2、Edu、Inst是解釋變量，這些解釋變量之前的系數(shù)是待估計(jì)的參數(shù)，εit是方程的隨機(jī)擾動項(xiàng)。

根據(jù)前面的傳導(dǎo)機(jī)制分析，本文引入了三個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制作為解釋變量，主要包括教育水平、所有制結(jié)構(gòu)、環(huán)境污染。前兩項(xiàng)系數(shù)預(yù)期為正，第三項(xiàng)預(yù)期為負(fù)。

（二）變量定義與數(shù)據(jù)說明

由于絕對值指標(biāo)無法反映各省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、地域面積等總體狀態(tài)上的差異，并不適合地區(qū)間的橫向比較。因此本文均選擇相對指標(biāo)來對經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行度量。變量定義（見表1）：

本文模型考察的樣本期間為1999—2011年，考察的對象是國內(nèi)31個(gè)省市自治區(qū)。數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》等。

三、實(shí)證分析

本文處理該面板數(shù)據(jù)的具體方法是：先使用面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)面板的平穩(wěn)性，隨后，對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，分別檢驗(yàn)諸多因素是否對經(jīng)濟(jì)增長存在長期的均衡關(guān)系，最后選擇面板數(shù)據(jù)模型，利用廣義最小二乘法（GLS）進(jìn)行回歸參數(shù)估計(jì)與檢驗(yàn)，揭示變量之間的作用關(guān)系。

（一）F檢驗(yàn)

H1：β1=β2=…=βN H2：α1=α2=…=αN，β1=β2=…=βN

F1=～ F[（N-1）k，N（T-k-1）] （2）

F2=～ F[（N-1）（k+1），N（T-k-1）] （3）

其中，N為單位個(gè)數(shù)，T為檢驗(yàn)期，k為解釋變量個(gè)數(shù)。S1為不變系數(shù)模型的殘差平方和，S2為變截距模型的殘差平方和，S3為變系數(shù)模型的殘差平方和。

本文S1=1.316565，S2=0.782385，S3=0.464638；N=31，T=13，k=4，F(xiàn)1=3.789292，F(xiàn)0.05（120，248）為1.287532，F(xiàn)值大于給定置信水平下的臨界值，拒絕H1。F2 =1.130647，查F 分布百分位數(shù)表F0.05（150，248）為1.26757，F(xiàn)值小于給定置信水平下的臨界值，接受H2。即采用常系數(shù)模型擬合樣本。

（二）實(shí)證結(jié)果

對個(gè)體固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸，由于回歸結(jié)果存在著異方差。所以截面加權(quán)回歸（Cross SectionWeights）方法更適合本模型，將估計(jì)的截面殘差的方差作為權(quán)重，消除不同省份的異方差。結(jié)果見表2。

（三）對傳導(dǎo)機(jī)制的實(shí)證分析

我們需要進(jìn)一步評估出自然資源對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的全部影響。具體為利用方程自然資源對3個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行回歸，以估計(jì)出自然資源通過SO2環(huán)境污染、所有制結(jié)構(gòu)、教育投入對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的間接影響。

結(jié)果顯示，模型的擬合優(yōu)度為0.978598，SO2的系數(shù)為正，表明資源豐裕的地區(qū)一般會導(dǎo)致更多的SO2的排放量。教育財(cái)政投入的符號與理論預(yù)期相反，豐裕的自然資源沒有擠出對教育的投資，反而對地區(qū)教育資源的投入有所增加，與實(shí)際情況比較接近。非國有經(jīng)濟(jì)占工業(yè)總產(chǎn)值的系數(shù)為負(fù)說明這些資源豐裕地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較固定，但是非國有經(jīng)濟(jì)個(gè)人投資規(guī)模一直處于被抑制、嚴(yán)重不足的狀態(tài)。

四、基本結(jié)論與政策建議

通過前面對固定效應(yīng)模型的分析以及對資源詛咒傳導(dǎo)機(jī)制的探討，我們可以清楚地得出如下結(jié)論，資源豐裕的地區(qū)環(huán)境污染的程度也越大，環(huán)境污染與資源型經(jīng)濟(jì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長起到了非常負(fù)面的作用。

地區(qū)豐裕的自然資源導(dǎo)致了資源產(chǎn)業(yè)的形成并且占據(jù)地方產(chǎn)業(yè)較大的比重，而由此帶來的高強(qiáng)度的采掘與開發(fā)，加劇了環(huán)境壓力，削弱了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。城市環(huán)境問題突出，脆弱的自然環(huán)境狀況不僅阻礙了地區(qū)潛在優(yōu)勢的發(fā)揮，而且成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。廢水污染、大氣污染、土地資源破壞、地質(zhì)災(zāi)害等這些都會威脅到整個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，而當(dāng)脆弱的生態(tài)環(huán)境再也無力承載資源型經(jīng)濟(jì)帶來的快速增長，就會難以進(jìn)一步招商引資甚至導(dǎo)致資本外流、人才外流等現(xiàn)象?！百Y源詛咒”通過降低生態(tài)環(huán)境的承載力和削弱地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的可持續(xù)發(fā)展能力最終使得“環(huán)境詛咒”形成。在對自然資源的大肆開采和利用中，由采掘業(yè)生產(chǎn)所排放的廢水和固體廢物總量明顯上升；二氧化硫排放量在工業(yè)生產(chǎn)的二氧化硫總排放量中的比重也在不斷上升；礦山開采侵占和破壞了土地和森林資源，開采后的土地和森林生態(tài)功能難以再恢復(fù)，地質(zhì)災(zāi)害，如泥石流、山體滑坡等頻繁發(fā)生，更有甚者，城市地面也因此出現(xiàn)了塌陷。自然資源的開采利用對在長期中對生態(tài)環(huán)境的形成了難以逆轉(zhuǎn)的破壞，在過度采掘后，生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益開始下滑，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力開始衰退。同時(shí)由此引發(fā)了大量的失業(yè)和社會不穩(wěn)定問題。

而這些地區(qū)要突破“資源詛咒”的陷阱，首先必須在政府的主導(dǎo)下大力整治污染，按照“誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰污染，誰治理”的原則，使責(zé)任主體承擔(dān)起資源開采和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，礦產(chǎn)資源的開采事先必須做好生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)損失評估，同時(shí)應(yīng)禁止對造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的項(xiàng)目的實(shí)施；其次必須要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與轉(zhuǎn)型，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量，推動經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，以礦產(chǎn)品深加工來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提高勞動生產(chǎn)率，礦山回采率，冶煉回收率，推進(jìn)尾礦、廢棄物綜合利用；再次地方政府必須及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化，必須大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使得城市產(chǎn)業(yè)格局多元化，從而推動產(chǎn)業(yè)鏈走向高級化，走新型清潔能源的可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)道路，同時(shí)應(yīng)盡快在全國積極開展企業(yè)排污權(quán)交易制度，既對企業(yè)超標(biāo)污染收費(fèi)同時(shí)又允許一部分企業(yè)出售自身剩余排污指標(biāo)從而獎優(yōu)懲劣，使得在市場機(jī)制作用下，企業(yè)自覺降低污染物的排放，同時(shí)政府又籌集了環(huán)境治理資金。只有通過政府主導(dǎo)企業(yè)變革、產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)升級才能最終避免不斷惡化的自然環(huán)境阻礙該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 白嘉，張會新.“資源詛咒”視角下的資源型產(chǎn)業(yè)集群動力演變及評價(jià)[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010，（3）：73-77.

[責(zé)任編輯 魏 杰]