湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

摘 要：茶葉產(chǎn)業(yè)是湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，是促進農(nóng)民增收的重要途徑。然而近幾年來，茶葉市場競爭日趨激烈，面臨生產(chǎn)、成本和綠色貿(mào)易壁壘等多重不利影響。通過闡述湖南茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析其存在的優(yōu)質(zhì)茶園規(guī)模不足、組織化程度有待提高，融資難制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端品牌不足，產(chǎn)品附加值不高、茶類結(jié)構(gòu)不夠合理，政策扶持力度不夠、缺乏統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，茶葉出口難度大等問題，最后提出抓基地、抓人才、強品牌、強質(zhì)量、重文化、重營銷等一攬子建議。

關(guān)鍵詞：茶葉產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策；湖南

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0114-03

湖南是全國著名的茶葉產(chǎn)區(qū)，茶文化歷史底蘊深厚，自古名茶薈萃，素有“江南茶鄉(xiāng)”的美譽，并具有人文、生態(tài)、工貿(mào)、科教等多方面的優(yōu)勢。然而近幾年來，茶葉市場競爭日趨激烈，面臨生產(chǎn)、成本和綠色貿(mào)易壁壘等多重不利影響。新形勢下如何做大做強湘茶產(chǎn)業(yè)，打造千億產(chǎn)業(yè)，是值得思考的一個重要問題。

一、湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大，帶動農(nóng)民增收效果明顯?！笆晃濉币詠?，湖南茶葉產(chǎn)業(yè)進入了飛速發(fā)展時期，各項指標(biāo)都上了一個新臺階。2006—2011年，湖南省茶園面積由112萬畝發(fā)展到156萬畝，增長了40%；產(chǎn)量由年7.2萬噸上升到13萬噸，增長81%；出口由年1.9萬噸上升到4.2萬噸，創(chuàng)匯由3 000萬美元上升到1億美元，分別增長了121%、233%；茶葉綜合產(chǎn)值從100多億元上升到419億元，增長了319%；其中2011年的茶葉出口增幅居全國第一，位居全國第二。今后十年，國內(nèi)茶飲市場將會有一個更快的發(fā)展過程，茶葉消費量將會以每年3%～5%的幅度遞增，這將為湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個良好的發(fā)展機遇。茶葉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大自身的同時也促進了農(nóng)民增收。據(jù)了解，湖南省一畝優(yōu)質(zhì)茶園收入可達5 000元～7 000元，最高的達萬元，帶動茶農(nóng)年人均收入4 000元以上，促進農(nóng)民增收的效果十分明顯。

2.產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，生產(chǎn)加工條件不斷改善。經(jīng)過多年調(diào)整，湖南茶葉產(chǎn)業(yè)積極向生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的山區(qū)、庫區(qū)集中，布局日趨合理。初步形成了武陵、南嶺、羅霄山脈優(yōu)質(zhì)綠茶帶、雪峰山脈優(yōu)質(zhì)黑茶帶、環(huán)洞庭湖優(yōu)質(zhì)黃茶帶三大優(yōu)勢茶類產(chǎn)區(qū)。同時，茶葉企業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)、設(shè)備也不斷改善升級。一是茶葉初加工水平顯著提高，長沙、石門、桃源、古丈等主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)了機械化，湘豐茶業(yè)從日本引進了全自動化初制生產(chǎn)線，年加工能力3萬噸。二是精深加工不斷向自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化推進。省茶業(yè)公司已建成了國內(nèi)規(guī)模最大、最先進的精深加工車間。

3.龍頭企業(yè)不斷壯大，品牌建設(shè)卓有成效。截至2012年初，現(xiàn)有國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)19家，產(chǎn)業(yè)帶動能力不斷增強。2011年，湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，產(chǎn)值過30億元的有1家（省茶業(yè)有限公司），過5億元的1家（湖南華萊生物科技有限公司），1億到5億元的有10家，5 000萬元至1億元的有30多家。這些龍頭企業(yè)為湘茶產(chǎn)業(yè)贏得了市場，極大推動了本土品牌成長。其中，古丈毛尖、桃源大葉茶、石門銀峰、保靖黃金茶、安化黑茶、桂東玲瓏茶等獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品認證；安化千兩茶、益陽茯茶、君山銀針的制作工藝被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄；怡清源、金井、君山、猴王、古洞春、古丈毛尖、湘豐被評為中國馳名商標(biāo)；白沙溪、君山銀針分別被評為中國黑茶、黃茶標(biāo)志品牌。

4.服務(wù)體系不斷完善，市場拓展力度加大。湖南省茶業(yè)協(xié)會、省茶葉學(xué)會、茶祖神農(nóng)基金、省茶葉研究所通過發(fā)揮橋梁紐帶作用，先后支持和幫助在全省茶葉主產(chǎn)區(qū)岳陽等8個市，長沙等20多個縣建立了茶業(yè)協(xié)會、茶葉學(xué)會；在安化等縣市政府成立了茶業(yè)局（辦或領(lǐng)導(dǎo)小組），形成了較完善的行業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)近年不斷改進營銷方式，拓展市場。一是全省建立了10個茶葉專業(yè)市場；二是湘茶專賣店從本省發(fā)展到全國，總數(shù)達到2萬多家；三是網(wǎng)上商城、電子商務(wù)在企業(yè)獲得推廣；四是協(xié)會組團參加了100多場次的全國性展會以及50余次國際茶葉食品展；五是舉辦了三屆湖南茶業(yè)博覽會和兩屆安化黑茶博覽會。

5.茶文化業(yè)繼續(xù)發(fā)展，科教興茶日益受到重視。近幾年，湖南先后多次舉辦了中華茶祖節(jié)、祭炎帝神農(nóng)茶祖大典、中華茶祖文化論壇及各種形式的采茶節(jié)、品茗會、斗茶會、詩茶會等；編輯出版了《湖南茶葉大觀》、《魅力湘茶》、《茶祖神農(nóng)》、《安化黑茶》、《愛茶人》、《白沙溪》、《茶都》等著作和一批詩、歌、賦、戲劇等茶文化作品；建立了《湖南茶網(wǎng)》、《中國名茶網(wǎng)》、《茶葉在線》、《中國黑茶網(wǎng)》等20多家茶葉網(wǎng)站；衍生了清明采茶游、安化茶馬古道游、生態(tài)茶園、休閑觀光等茶旅游項目。科教興茶也逐步受到重視。全省建設(shè)了茶葉創(chuàng)新中心8個、工程技術(shù)中心6個、科技推廣站點20多個，加快了湖南農(nóng)大和省茶葉研究所的科技成果與茶產(chǎn)業(yè)的對接與轉(zhuǎn)化，實施了萬名“骨干茶農(nóng)免費培訓(xùn)工程”和全省茶藝師、評茶師和茶文化工作者的培養(yǎng)工作。

二、湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

相比發(fā)達省份，湖南茶葉產(chǎn)業(yè)還存在較大差距。如浙江用全國10%的茶園、做出了全國20%的茶產(chǎn)量、實現(xiàn)了全國30%的茶產(chǎn)值，并雄踞全國茶葉出口第一位。主要問題如下：

1.優(yōu)質(zhì)茶園規(guī)模不足，組織化程度有待提高。湖南茶園多數(shù)建于20世紀(jì)80年代前，建園基礎(chǔ)差、品種混雜，良種化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平較低，新茶園發(fā)展步伐不快，無性系良種茶園面積低于全國平均水平，更遠低于浙江、福建等茶葉大省。茶園總規(guī)模較大，但組織化程度嚴(yán)重偏低。茶園散、小、不集中，缺乏像云南、四川、浙江、福建等省連片上萬畝的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)茶園，采摘強度大、生產(chǎn)管理較粗放。

2.融資難制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高端品牌不足。湖南茶葉龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)模偏小，企業(yè)缺乏有效的融資渠道，流動資金不足，周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重制約了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2012年初，湖南有規(guī)模茶葉加工企業(yè)380多家，手工作坊式小廠不計其數(shù)，僅益陽全市就有近500家。全省茶葉品牌多達1 400多個，一個茶園一個品牌現(xiàn)象普遍。金井、怡清源、君山銀針、沙漠之舟等雖有一定知名度，但與西湖龍井、云南普洱、安溪鐵觀音等品牌相比仍有不足，高端品牌明顯缺乏。

3.產(chǎn)品附加值不高，茶類結(jié)構(gòu)不夠合理。湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)鏈不長、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、初級產(chǎn)品偏多，高附加值的功能性產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品嚴(yán)重偏少。大多數(shù)茶企只是賣茶葉，生產(chǎn)銷售茶飲料、茶保健品、茶美容品的很少。與浙江等省相比，湖南省名優(yōu)茶產(chǎn)量所占比例偏低，約15%左右，且主要是綠茶。黑茶產(chǎn)品大多屬于低檔產(chǎn)品，主要銷往邊疆少數(shù)民族地區(qū)，附加值不高，企業(yè)利潤微薄。中、高檔黑茶市場份額少，出口紅茶則大部分是作為拼配原料，花茶則更是屬于湖南省茶葉中的邊緣。

4.政策扶持力度不夠，缺乏統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。一是茶葉產(chǎn)業(yè)缺乏長遠規(guī)劃及相應(yīng)實施細則。二是對茶產(chǎn)業(yè)政策扶持缺乏連貫性、穩(wěn)定性。三是已有政策支持主要體現(xiàn)在資金上，且投入少，力度不大，投入的資金主要用于品牌打造、茶葉基地建設(shè)上，在市場開拓、提質(zhì)改造、技能培訓(xùn)方面支持較少。四是迄今為止，茶產(chǎn)業(yè)一直沒有一個主管部門，農(nóng)業(yè)部門管種植、供銷部門管內(nèi)銷、商務(wù)部門管出口、省農(nóng)辦管協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一有力的管理部門。此外，茶葉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失與混亂現(xiàn)象非常突出。一方面許多重要的茶類產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)，無標(biāo)準(zhǔn)可依；另一方面現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不健全，眾出多門，部分國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不夠，導(dǎo)致企業(yè)無所適從。

5.茶葉出口難度大。一是湖南省茶葉技術(shù)含量低，深加工不夠，存在酒香不怕巷子深的錯誤觀念；二是由于飲食傳統(tǒng)和消費習(xí)慣，湖南省的茶葉出口國更偏好印度、斯里蘭卡等南亞國家的大葉紅茶，與中國茶葉的口味差距較大；三是綠色貿(mào)易壁壘的存在。20世紀(jì)90年代，以保護環(huán)境為宗旨的綠色消費浪潮正在興起，發(fā)達國家借助大量投資、補貼、科技更新、反傾銷及品質(zhì)、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等措施和手段鞏固壟斷地位，構(gòu)筑非價格競爭屏障。而湖南省茶葉質(zhì)量不高，存在農(nóng)殘量、重金屬、有害微生物、非茶類夾雜物等，制約了出口。

三、國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗與啟示

1.堅持以質(zhì)量取勝。英國是一個不種茶的國家，但產(chǎn)生了一個世界著名的茶葉品牌——立頓。1972年立頓被聯(lián)合利華收購，走上了擴張之路，成為世界第一的茶葉品牌。2008年其茶葉年銷售量達到全球茶葉貿(mào)易量的1/4，年產(chǎn)值約230億人民幣，相當(dāng)于中國茶產(chǎn)值的2/3。立頓的訣竅就是堅持大批量優(yōu)良而穩(wěn)定的生產(chǎn)。公司從世界各地采購來的紅茶，按照既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行十幾種小樣拼配后，挑選出成本最低而質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的配方，然后大批量生產(chǎn)，形成加工的標(biāo)準(zhǔn)化。無論在世界上任何地方購買立頓紅茶，品質(zhì)都是一樣的。

2.注重塑造大品牌。中國的幾個茶葉大省，都高度重視大品牌的塑造。集全省之力，進行品牌整合，打造和培育了至少一個國內(nèi)乃至國際上有名的茶葉大品牌。如西湖龍井、云南普洱、安溪鐵觀音、江蘇碧螺春，無人不知，無人不曉。在品牌整合與塑造上，浙江等省有比較好的經(jīng)驗。浙江啟動的“浙江綠茶”推廣工程，首先是一縣一品牌，由財政出錢注冊公共商標(biāo)，制定標(biāo)準(zhǔn)，只要符合加工標(biāo)準(zhǔn)，都可以使用；然后再發(fā)展成全省性的商標(biāo)；最后通過整合兼并等方式，逐步發(fā)展壯大成全國性的大品牌。

3.廣泛宣傳茶文化。茶文化對于品牌的重要性是不言而喻的。福建安溪利用茶文化打造品牌，促進出口，取得巨大成功。安溪多年來一直致力于利用茶文化打造茶品牌，使茶文化和茶產(chǎn)業(yè)相互交織，提高了安溪茶葉競爭力。安溪在2002年成功舉辦中華茶產(chǎn)業(yè)國際合作高峰會、2003年舉辦中華產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會；并以縣政府名義主辦茶文化旅游節(jié)、茶王邀請賽、茶王拍賣以及海峽兩岸、國際合作會議等，還到北京、上海、廣州、南京和香港宣傳安溪茶文化和鐵觀音。茶文化的造勢，成功品牌的打造，使得安溪茶葉出口均價當(dāng)時在全國最高，出口單價分別高出全國單價和特種茶的出口單價226%和95%。

四、促進湖南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

1.加強茶葉安全生產(chǎn)管理，全面提升湘茶品質(zhì)。一是加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面抓好茶園培管、茶葉生產(chǎn)加工、包裝運輸技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定工作。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化茶園基地建設(shè)。三是建立完善的生產(chǎn)質(zhì)量保證體系和衛(wèi)生質(zhì)量保證體系。鼓勵龍頭企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量認證、ISO14000環(huán)境認證及HACCP危害分析認證，主動按發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)和檢測，縮短與先進國家差距。四是建立茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理制度。五是政府職能部門和茶葉行業(yè)協(xié)會要加強協(xié)調(diào)、監(jiān)管和檢驗檢測。

2.培育壯大龍頭企業(yè)，全力打造湘茶品牌。重點扶持國家級、省級龍頭企業(yè)發(fā)展，爭取用五至十年打造兩個年銷售過100億元、5個年銷售過50億元、10個年銷售過10億元的茶葉龍頭企業(yè)。大力推進品牌建設(shè)，在每個茶類只主打一兩個品牌。一是鼓勵和支持企業(yè)實行“企業(yè)+基地+茶農(nóng)”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，鼓勵茶園連片流轉(zhuǎn)，支持企業(yè)通過多種形式加強與茶葉專業(yè)合作社合作，壯大龍頭企業(yè)。二是推動強勢龍頭企業(yè)跨區(qū)域建設(shè)生產(chǎn)基地、兼并或控參股地方茶企，壯大企業(yè)實力。三是加快品牌建設(shè)與整合步伐。通過政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，推動茶葉品牌資源整合，重點突出“安化黑茶”、“湖南綠茶”、“君山銀針”、“猴王花茶”、“湖南紅茶”公共茶葉品牌建設(shè)，支持申報中國馳名商標(biāo)。四是加大品牌保護力度。對茶葉中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品品牌實施重點保護。

3.創(chuàng)新茶葉營銷，大力拓展市場空間。一是加大對省、市、縣大型茶葉市場的建設(shè)，支持茶葉專營店與茶館建設(shè)。二是支持茶葉企業(yè)參加各種專業(yè)茶葉展會、交易會，舉辦好湖南茶博會。三是實施出口帶動戰(zhàn)略，統(tǒng)一組織開展湘茶境外宣傳和國際市場推廣活動，統(tǒng)一組織參加國際性茶葉交易會、展銷會，支持在國外建立企業(yè)、批轉(zhuǎn)中心、專賣場點。四是大力支持網(wǎng)上營銷。省財政可按網(wǎng)上營銷額實行補貼獎勵。

4.強化科技支撐，著力提高茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。一是發(fā)揮湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)教研和省茶葉研究所傳統(tǒng)優(yōu)勢作用，加大茶樹種質(zhì)資源的選育研究和繁殖推廣、茶園防凍防蟲和果林套種以及機械化采摘等實用性技術(shù)的普及推廣。二是鼓勵省內(nèi)外科研院所與企業(yè)合作，大力推進清潔化、自動化、智能化生產(chǎn)加工線和名優(yōu)茶標(biāo)準(zhǔn)化、機械化生產(chǎn)線建設(shè)，推廣茶葉現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式。三是大力提升茶葉產(chǎn)品的科技含量和附加值，加大對茶葉技術(shù)研發(fā)，將茶葉產(chǎn)業(yè)鏈延伸到醫(yī)藥、化工、化妝品等領(lǐng)域，研發(fā)降脂、減肥、抗氧化、抗疲勞等功效的高附加值產(chǎn)品，支持生產(chǎn)速溶茶、茶食品、茶飲料和茶多酚、茶氨酸、茶色素等高科技產(chǎn)品。四是創(chuàng)新科技推廣體制機制，支持和鼓勵茶葉研究所走出去。

5.弘揚湘茶文化，大力開發(fā)茶文化生態(tài)游。一是深挖湘茶文化精神并加強推廣。進一步挖掘茶始祖神農(nóng)氏和湖南名人茶文化、茶禪文化，建立湖湘茶文化博物館，保護茶文化歷史遺跡。收集整理湖南特色茶歌、茶舞、茶詩、茶聯(lián)，編排特色茶文化綜藝節(jié)目，拍攝特色影視作品。二是堅持抓好茶文化活動并形成機制。將“中華茶祖節(jié)”（可一年一屆）、“中國（益陽）黑茶文化節(jié)”（可兩年一屆）固定為省級重點節(jié)會。大力加強與國內(nèi)外省市的合作，如安化是晉商萬里茶路的起點之一，可加大和山西省的合作；茶禪一味發(fā)源于石門夾山，是今天日本茶道的淵源，可加強中日在茶文化領(lǐng)域的交流。三是依托各地的自然地理與人文優(yōu)勢，建設(shè)觀光茶園，開發(fā)茶旅游產(chǎn)品吸引旅客。

6.加強人才培養(yǎng)，建設(shè)茶業(yè)湘軍。一是強化湖南農(nóng)大的茶葉本科教學(xué)，培養(yǎng)茶葉專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新型人才。二是加強茶企業(yè)家隊伍建設(shè)，鼓勵引進職業(yè)經(jīng)理人進入茶產(chǎn)業(yè)，培育行業(yè)領(lǐng)軍人物。三是支持省茶業(yè)協(xié)會聯(lián)合省茶葉研究所和主要龍頭企業(yè)，舉辦各級各類茶葉專業(yè)人才培訓(xùn)班（包括種植、加工、外貿(mào)、茶藝師、評茶員、檢驗員、茶葉企業(yè)經(jīng)理等），加強培訓(xùn)。四是注重茶藝師、評茶師和茶文化工作者的培養(yǎng)，提高茶館業(yè)、茶服務(wù)業(yè)等服務(wù)人才專業(yè)水平。

7.加大政策支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是加強綜合服務(wù)職能和協(xié)調(diào)職能，著力解決項目審批、工商登記、征用土地、產(chǎn)品購銷、交通運輸?shù)确矫娴膯栴}，省級層面要盡快制定出臺茶葉產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃。二是加強財政、信貸、稅收等政策支持。財政上，安排茶葉產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，重點用于支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，提升育苗能力，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，支持品牌整合、技術(shù)改造、市場開拓等。信貸上，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行等金融部門在可有效防范風(fēng)險的前提下，優(yōu)先保證茶企所需的季節(jié)性收購資金、原料儲備資金、技術(shù)改造資金等；鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村小額貸款對茶葉專業(yè)戶的扶持；財政對茶葉龍頭企業(yè)的貸款提供擔(dān)保，并給予一定貼息支持。稅收上，加強稅收優(yōu)惠政策的制定和實施，完善退稅和技術(shù)研發(fā)成本的稅收抵扣，減輕茶葉企業(yè)負擔(dān)。三是加強茶葉行業(yè)的監(jiān)督與管理，營造公平、誠信的經(jīng)營環(huán)境。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]