高校教師績(jī)效考評(píng)體系支持系統(tǒng)的構(gòu)建

摘 要：為了使教師績(jī)效考評(píng)體系高效有序地運(yùn)行，高校需要構(gòu)建一套完整的支持系統(tǒng)作為高校教師績(jī)效考評(píng)體系的支撐和保障。高校教師績(jī)效考評(píng)體系支持系統(tǒng)主要從師德建設(shè)、薪酬管理、組織文化和信息化管理四個(gè)層面為高校教師績(jī)效考評(píng)體系搭建支撐平臺(tái)，保證高校教師績(jī)效考評(píng)工作的順利實(shí)施和良好運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：高校教師；績(jī)效考評(píng)；支持系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F244 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）18-0085-02

目前中國(guó)高校教師績(jī)效考評(píng)體系在實(shí)際運(yùn)用中，實(shí)施效果并不理想，未達(dá)到構(gòu)建之初預(yù)期的目標(biāo)。究其原因，績(jī)效考評(píng)體系缺少一套保障其順利實(shí)施并對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控的績(jī)效考評(píng)支持系統(tǒng)。

一、加強(qiáng)師德建設(shè)

（一）創(chuàng)新理念，樹立新時(shí)代的師德觀

師德建設(shè)的前提是樹立新時(shí)代的師德觀，即與社會(huì)主義價(jià)值理念和現(xiàn)代大學(xué)精神融為一體的師德觀。高校應(yīng)在全面把握新時(shí)代師德內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，明晰師德建設(shè)工作的著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新師德建設(shè)的制度和方法。教師要樹立先進(jìn)的教育理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、精深的學(xué)術(shù)造詣和團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

（二）創(chuàng)新制度，全面推進(jìn)師德建設(shè)

在師德建設(shè)中，高校應(yīng)推行四項(xiàng)制度：第一，調(diào)查研究制度。為提高師德建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，應(yīng)每年在全校教職工中開展思想動(dòng)態(tài)問(wèn)卷調(diào)查工作，建立教師思想動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)庫(kù)，為有針對(duì)性地開展思想政治工作和師德建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。第二，崗位培訓(xùn)制度。定期對(duì)教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)思想教育、職業(yè)道德教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。培訓(xùn)成績(jī)不合格者，不予上崗。第三，督學(xué)督教制度。這項(xiàng)制度實(shí)際上既督學(xué)、又督教。學(xué)校從退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家中聘任了若干督學(xué)員，他們定期不定期地走進(jìn)課堂聽課，對(duì)教師授課、學(xué)生聽課情況做記錄，并對(duì)教學(xué)事故、教師違紀(jì)等情況提出處理意見，供學(xué)校參考。第四，師德一票否決制度。建立教師職業(yè)道德考核體系，在教師職務(wù)評(píng)聘、人才選拔、培養(yǎng)和評(píng)獎(jiǎng)中實(shí)行師德問(wèn)題一票否決制度。

（三）創(chuàng)新教育內(nèi)容，提高教師思想政治素質(zhì)

首先，進(jìn)行優(yōu)秀傳統(tǒng)教育。把校史、校情、校風(fēng)、校訓(xùn)教育作為青年教師崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并注意充分發(fā)揮德高望重的老教師、國(guó)家級(jí)和省級(jí)教學(xué)名師在師德建設(shè)中言傳身教的帶動(dòng)作用。其次，開展豐富多彩的實(shí)踐教育。選派中青年教師參加中央、省市和地方組織的理論培訓(xùn)活動(dòng)；中青年教師深入農(nóng)村、企業(yè)開展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。再次，抓好職業(yè)道德教育。制定學(xué)校的教師職業(yè)道德規(guī)范和教師教學(xué)工作規(guī)范等條例，對(duì)教師的任課資格、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、工作紀(jì)律、行為規(guī)范等提出明確要求。對(duì)于黨員教師必須保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，即“師德高尚，業(yè)務(wù)精湛，教書育人，奉獻(xiàn)社會(huì)”。最后，堅(jiān)持典型教育。樹模范，學(xué)楷模，開展師德先進(jìn)個(gè)人、師德標(biāo)兵、教學(xué)名師和示范教師等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀典型進(jìn)行宣傳，以此來(lái)帶動(dòng)和影響全校教師。

二、實(shí)施薪酬管理

薪酬管理包括薪酬體系設(shè)計(jì)和薪酬日常管理兩個(gè)方面。薪酬體系包括以貨幣收入形式表現(xiàn)的外在報(bào)酬和以非貨幣收入形式表現(xiàn)的內(nèi)在報(bào)酬。高校教師薪酬體系包括內(nèi)在報(bào)酬和外在報(bào)酬兩大類，內(nèi)在報(bào)酬包括教師的工作自由度、責(zé)任、工作興趣、成長(zhǎng)機(jī)會(huì)、活動(dòng)多元化和參與決策；外在報(bào)酬包括直接報(bào)酬（工資、獎(jiǎng)金等）和間接報(bào)酬（福利、培訓(xùn)、職稱評(píng)定等）。

結(jié)合高校管理的實(shí)際情況，建議采取結(jié)構(gòu)工資薪酬體系。教師的總收入由以下幾部分構(gòu)成：（1）基本工資?；竟べY為教師提供必需的生活保障，是固定的收入。一般根據(jù)崗位、職稱、工齡等確定。（2）績(jī)效工資?？?jī)效工資是動(dòng)態(tài)的，與工作業(yè)績(jī)密切相關(guān)。一般根據(jù)年度考核結(jié)果發(fā)放。（3）補(bǔ)貼。補(bǔ)貼包括教師上下班交通補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助、工傷補(bǔ)助、出差補(bǔ)助和住房補(bǔ)貼等。（4）福利。福利包括通信補(bǔ)貼、補(bǔ)充保險(xiǎn)、帶薪休假、住房補(bǔ)貼、婚喪禮金、培訓(xùn)等。（5）獎(jiǎng)金。根據(jù)每年年度考核結(jié)果匯總，設(shè)置年底獎(jiǎng)金。另外，再設(shè)置一些單項(xiàng)獎(jiǎng)金，作為物質(zhì)激勵(lì)的手段。單項(xiàng)獎(jiǎng)金可以有：業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)、教書育人獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、教學(xué)模范獎(jiǎng)等。

薪酬方案確定下來(lái)后需要試運(yùn)行一段時(shí)間，這期間需要各部門之間的有效溝通協(xié)調(diào)和深入細(xì)致的宣傳解釋工作，不斷調(diào)整和修正方案。試運(yùn)行結(jié)束后，方可正式實(shí)施并進(jìn)行薪酬的日常管理工作。

三、培育組織文化

優(yōu)秀的組織文化，無(wú)不是從本組織的實(shí)際出發(fā)，在明確自己的優(yōu)勢(shì)和不足的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代的要求，從對(duì)大多數(shù)組織成員的文化底蘊(yùn)的研究中找出形成優(yōu)勢(shì)的文化氛圍。

高校的組織文化建設(shè)能增強(qiáng)組織的凝聚力、增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升學(xué)校的公眾形象、提升學(xué)校人力資源管理水平、滿足學(xué)校教師的需要。高校的組織文化應(yīng)結(jié)合當(dāng)今時(shí)代特征，融入多種文化因素，實(shí)現(xiàn)文化的多元化發(fā)展。（1）人本文化。以人為本，對(duì)教師充分的尊重和信任，尊重教師的人格和勞動(dòng)成果，保護(hù)教師應(yīng)有的權(quán)益。（2）凝聚力文化。培育良好的群體價(jià)值觀，把教師個(gè)人的價(jià)值融合到組織的價(jià)值之中，有效增強(qiáng)新建本科院校的組織凝聚力。（3）創(chuàng)造力文化。不斷鼓勵(lì)教師提出新的想法和建議，大膽改革創(chuàng)新。任何一所高校的發(fā)展都需要不斷超越自我，不斷進(jìn)取，才能取得更大的成就。（4）和諧文化。教師在一種氣氛融洽、相互關(guān)心、相互幫助的環(huán)境里，自然心情愉悅、工作效率不斷攀升，也促進(jìn)高校的健康可持續(xù)發(fā)展。（5）學(xué)習(xí)文化。一個(gè)組織要想可持續(xù)發(fā)展必須強(qiáng)化知識(shí)管理，更好地開發(fā)、利用和共享知識(shí)，而學(xué)習(xí)正是獲得知識(shí)的最佳途徑。高校要強(qiáng)化不斷學(xué)習(xí)型的組織文化氛圍，建立學(xué)習(xí)型組織，提高學(xué)校及其教師的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

培育組織文化要以管理為精髓，以鑄造組織自身建設(shè)為核心，為實(shí)現(xiàn)從組織精神到組織形象的組織內(nèi)、外互動(dòng)，去完成從個(gè)別的組織文化到著名組織文化的升華。因此，培育高校的組織文化需要付出長(zhǎng)期的努力。

四、搭建信息化管理平臺(tái)

電子績(jī)效考評(píng)信息系統(tǒng)就是由計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化考評(píng)系統(tǒng)。績(jī)效考評(píng)信息系統(tǒng)可選用SQL Server 2000數(shù)據(jù)庫(kù)或其他數(shù)據(jù)庫(kù)作為應(yīng)用軟件系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)庫(kù)，并運(yùn)用加權(quán)平均或其他定量分析方法，綜合處理所有考評(píng)，提供多角度的查詢和統(tǒng)計(jì)功能，如部門考評(píng)得分統(tǒng)計(jì)、中層管理人員考評(píng)得分統(tǒng)計(jì)、教師考評(píng)得分統(tǒng)計(jì)；部門/中層管理人員/教師/教職工考評(píng)得分查詢；部門/中層管理人員/教師/教職工多次考評(píng)結(jié)果對(duì)比等。全方位的電子績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)將幫助高校提高工作效率、實(shí)現(xiàn)科學(xué)人力資源管理。

本系統(tǒng)分為五大功能模塊，并提供可擴(kuò)展功能（見下圖）。高?？梢钥旖莘奖愕赝ㄟ^(guò)電子績(jī)效考評(píng)信息系統(tǒng)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)相關(guān)信息的查詢和糾錯(cuò)，同時(shí)也方便院（系）部門或教師對(duì)機(jī)構(gòu)情況的查詢，創(chuàng)建一個(gè)規(guī)范化、實(shí)時(shí)性的電子績(jī)效考評(píng)信息系統(tǒng)。通過(guò)創(chuàng)建電子績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)，使高校的院（系）、管理人員、教師和教職工的考評(píng)工作更加規(guī)范快捷、準(zhǔn)確可信，簡(jiǎn)化檢索與績(jī)效考評(píng)有關(guān)的人力資源管理數(shù)據(jù)資料，節(jié)省大量寶貴的時(shí)間和人力資源，提高高校的績(jī)效管理水平，還能使高校各院（系）之間溝通更順暢、分工更清晰，院（系）之間的合作更緊密，從而提升高校的管理效率和競(jìng)爭(zhēng)力，為高校的健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

全球的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展日新月異，管理水平在不斷提升?？?jī)效考評(píng)是人力資源管理的核心，受到普遍重視和廣泛關(guān)注?？?jī)效考評(píng)不僅在企事業(yè)單位發(fā)揮作用，而且走進(jìn)高校，成為高校人力資源管理的重要組成部分。目前，對(duì)構(gòu)建高校教師績(jī)效考評(píng)體系的研究較多，但較少涉及高校教師績(jī)效考評(píng)體系支持系統(tǒng)的研究，本文通過(guò)加強(qiáng)師德建設(shè)、實(shí)施薪酬管理、培育組織文化和搭建信息化管理平臺(tái)，為高校教師績(jī)效考評(píng)體系建立一套較完備的支持系統(tǒng)。

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