產(chǎn)業(yè)集群：提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略模式

摘 要：武漢“8+1”城市圈的規(guī)劃到實(shí)施以來，產(chǎn)業(yè)集群已成為各地區(qū)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的首要選擇。以漢川市新河工業(yè)園區(qū)為例，利用市場(chǎng)營銷學(xué)中的SWOT分析法，分析新河工業(yè)園區(qū)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略所具有的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及外部存在的機(jī)會(huì)和威脅，找出園區(qū)存在的具體問題，從而提出提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)途徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；SWOT分析法

中圖分類號(hào)：F263 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）18-0055-02

一、漢川市新河工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

毗鄰武漢的漢川市新河鎮(zhèn)是武漢城市圈崛起的工業(yè)重鎮(zhèn)，自新河工業(yè)園建成以來，園區(qū)形成了服裝產(chǎn)業(yè)、食品加工、金屬加工、塑料化工四大產(chǎn)業(yè)集群，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到顯著的提高。

1.生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)和財(cái)政收入突破十億大關(guān)。漢川市的生產(chǎn)總值在在2006年突破了百億大關(guān)，與上年增長(zhǎng)比為14.3%，之后幾年逐漸上升，2010年達(dá)到了196.6億元，與上年增長(zhǎng)比為18.6%。財(cái)政收入2005年達(dá)到5.03億，經(jīng)過四年就實(shí)現(xiàn)了翻一倍的任務(wù)，在2009年達(dá)到10.13億，突破了十億大關(guān)。

2.就業(yè)人數(shù)和人均純收入得到明顯增加。工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)導(dǎo)致大量的企業(yè)駐扎漢川，對(duì)本地的勞動(dòng)力的需求增加，也提供了大量的就業(yè)崗位。新增就業(yè)人數(shù)到了2009年就增加到9 320人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)總體也呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。漢川市的人均收入也得到了明顯的提高，由原來的3 383元增加到如今的5 598元。

二、新河工業(yè)園區(qū)的SWOT分析

將市場(chǎng)營銷學(xué)中的SWOT分析法用來研究新河工業(yè)園區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，還有外部的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的分析，制定政策及相關(guān)措施，以提高區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.優(yōu)勢(shì)分析。新河工業(yè)園區(qū)坐落在漢川市，一方面毗鄰武漢市，處于武漢8+1城市圈中心地區(qū)，距武漢市漢正街僅38公里，距107國道5公里，距京珠高速公路15公里，距天河機(jī)場(chǎng)45公里。且武漢高校云集人才眾多，有“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)。另一方面漢川市下有“紡織之鄉(xiāng)”的馬口鎮(zhèn)，為服裝行業(yè)紡織服裝提供所需要的自然資源。另外，政府采取各種政策優(yōu)勢(shì)招商引資。漢川市政府因地制宜制定大量相關(guān)的政策。如在承接武漢市服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移上，制定了大量的優(yōu)惠政策，如招商引資、土地減租、新企業(yè)入駐等優(yōu)惠政策，吸引大量企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)集群。

2.機(jī)會(huì)分析。近幾年來，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國家在政策導(dǎo)向、資金扶持和稅收支持等方面對(duì)中部地區(qū)的個(gè)性優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)，也為中部工業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。國家提出的中部崛起的政策，加大了對(duì)中部經(jīng)濟(jì)的扶持力度，這些因素為園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。再有，東南沿海的大多傳統(tǒng)企業(yè)正在向中部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最為明顯的是紡織服裝工業(yè)，如已在園區(qū)內(nèi)建成了漢正服裝工業(yè)城就是承接武漢市的服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)園借此機(jī)遇組建紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。

3.劣勢(shì)分析。首先，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。園區(qū)內(nèi)的四大產(chǎn)業(yè)沒有適當(dāng)引進(jìn)上下游產(chǎn)品，無法形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，無法產(chǎn)生企業(yè)集聚帶來的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。如園區(qū)內(nèi)的服裝產(chǎn)業(yè)從最初的原材料，經(jīng)由中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品到服裝流通及服裝消費(fèi)的全過程，構(gòu)成一條產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。但園區(qū)內(nèi)的服裝產(chǎn)業(yè)承接武漢市漢正街的服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，只負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈的后半段，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈并沒有形成。其次，技術(shù)水平較低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)大都是勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)方式粗放，產(chǎn)品檔次較低，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要依賴于低成本尤其是工資成本優(yōu)勢(shì)，沒有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的各種優(yōu)勢(shì)。如服裝產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)以成本作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的占100%，金屬加工、塑料化工也是以成本為主導(dǎo)。最后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)內(nèi)的四大產(chǎn)業(yè)均缺乏技術(shù)創(chuàng)新，模仿之風(fēng)盛行，自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，形象產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。如食品企業(yè)中的達(dá)利園、盼盼、銀鷺等企業(yè)都只是簡(jiǎn)單的貼牌生產(chǎn)。服裝產(chǎn)業(yè)更是模仿成風(fēng)，各品牌之間相互模仿，沒有強(qiáng)大的有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。

4.威脅分析。由于與周邊一些縣市在區(qū)位條件及所面臨的發(fā)揮環(huán)境上多有相似之處，或者可以說很多地區(qū)在某些方面擁有更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，故在引進(jìn)外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面必然會(huì)與周邊地區(qū)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。還有，東南沿海轉(zhuǎn)移而來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多是資源密集型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，且處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端甚至某些是高耗能、高污染的加工環(huán)節(jié)。如紡織服裝工業(yè)中的染色環(huán)節(jié)對(duì)水體污染較大，塑料化工中的礦產(chǎn)冶煉會(huì)排放大量的一氧化碳等有毒氣體，對(duì)空氣直接產(chǎn)生污染。故在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)如何處理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的負(fù)面影響？如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾？這已成為擺在園區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的重要命題。

三、完善新河工業(yè)園的具體措施

從上面的SWOT分析可以看出，要解決新河工業(yè)園區(qū)存在的問題，應(yīng)取其優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)會(huì)、補(bǔ)其劣勢(shì)、消除威脅，為其找到解決問題的現(xiàn)實(shí)途徑，使產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)達(dá)到最大，從而提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)了。其具體措施是：

（一）取其優(yōu)勢(shì)

首先，加大招商引資政策，吸引投資者。招商引資工作是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的有效措施。新河工業(yè)園區(qū)應(yīng)以招商引資為抓手，在珍惜土地資源的條件下，提升招商實(shí)數(shù)，具體做法可如下：一是根據(jù)工業(yè)園區(qū)中現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈制定出相應(yīng)的政策，吸引上下游的企業(yè)入駐園區(qū)，從而完善產(chǎn)業(yè)鏈。二是因地制宜，大力發(fā)展本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策，吸引投資者。

其次，制定吸引人才和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的政策。人才，無論對(duì)于何種產(chǎn)業(yè)都是不可或缺的資源。產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該積極吸引、引進(jìn)、留住人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閷?duì)創(chuàng)新來說作為技術(shù)載體的人才比資金更重要。漢川市毗鄰武漢，應(yīng)充分利用人才聚集的優(yōu)勢(shì)，制定系統(tǒng)的推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研合作的政策，鼓勵(lì)大學(xué)和科研院所的科技人員以各種形式直接參與產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（二）抓住機(jī)會(huì)

1.抓住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，打好園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。做強(qiáng)企業(yè)使之產(chǎn)生規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的基礎(chǔ)，抓住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。將自己的傳統(tǒng)名牌產(chǎn)業(yè)，或源于本地區(qū)的傳統(tǒng)歷史淵源的產(chǎn)業(yè)，或源于本地區(qū)獨(dú)特的資源的產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，來占取市場(chǎng)份額。還有龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，使中小企業(yè)自發(fā)聚集，形成真正的分工與協(xié)作。如園區(qū)的服裝產(chǎn)業(yè)可作為龍頭產(chǎn)業(yè)，其他的三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)可發(fā)展為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.抓住產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。即使關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集到了園區(qū)，能不能形成產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵在于能否形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)就是一種集群內(nèi)企業(yè)間明確的專業(yè)化分工和協(xié)作。如服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈多到十幾個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都影響著產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)充分抓住漢川市棉花資源豐富這個(gè)特點(diǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品深加工精加工，從而加強(qiáng)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

3.抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中部崛起的機(jī)會(huì)。國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，以及武漢“8+1”城市圈建設(shè)的提速，為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了外部機(jī)會(huì)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)抓住這些機(jī)會(huì)，充分利用剩余勞動(dòng)力，和國家的相關(guān)政策及漢川市政府制定的優(yōu)惠政策的扶持，大力吸引企業(yè)入駐園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能加速園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為漢川市的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

（三）補(bǔ)其劣勢(shì)

1.提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間通過產(chǎn)品供需而形成的互相關(guān)聯(lián)、互為存在前提條件的內(nèi)在聯(lián)系。如服裝產(chǎn)業(yè)若只是初加工則是為他人做衣裳，將蛋糕拱手送給他人，為其他企業(yè)做墊腳石，可見，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是關(guān)鍵。坐擁漢川市本地豐富的服裝原材料，應(yīng)充分利用本地原材料，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工做附加值高的最終產(chǎn)品，同時(shí)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相關(guān)企業(yè)，使園區(qū)內(nèi)部企業(yè)滿足生產(chǎn)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.加強(qiáng)技術(shù)水平。增加產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)水平是關(guān)鍵，具體措施如下：一是吸引剛畢業(yè)的大學(xué)生來此就業(yè)，或招聘科研人員，為企業(yè)提供技術(shù)和創(chuàng)新。二是在園區(qū)內(nèi)建造大學(xué)的實(shí)踐基地或科研機(jī)構(gòu)，不僅能使企業(yè)不斷學(xué)習(xí)、提高效率，還能促進(jìn)科技的產(chǎn)業(yè)化。

3.提高創(chuàng)新能力。建立和完善以企業(yè)為主題，產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制，要依托毗鄰武漢各大高校的人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與改革。如研發(fā)新產(chǎn)品開拓市場(chǎng)或改變生產(chǎn)函數(shù)解決生產(chǎn)難題。園區(qū)的管理局還可以設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)等并制定創(chuàng)新技術(shù)研究發(fā)展獎(jiǎng)助計(jì)劃，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)新產(chǎn)品和開拓新市場(chǎng)，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）消除威脅

工業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)未必能形成產(chǎn)業(yè)集群，故應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的管制，提高入園門檻，防止盲目入園以園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位選擇招商引資項(xiàng)目，凡是不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目不得引進(jìn)，以避免加劇園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局無序現(xiàn)象。另一方面，對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的消極影響，應(yīng)采取措施，如服裝產(chǎn)業(yè)中的染色污水進(jìn)行處理后凈化后在排放，避免水體受到污染；塑料化工中的礦產(chǎn)冶煉會(huì)排放大量的一氧化碳等有毒氣體不可直接排放到大氣，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行化學(xué)作用使之變成無害的氣體。不以破壞環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并在園區(qū)內(nèi)多種植樹木，凈化環(huán)境，打造綠色園區(qū)。

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