貫徹科學發(fā)展理念推進社會主義生態(tài)文明建設

摘 要 生態(tài)文明建設是我國社會主義建設的重要一環(huán)，生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，生態(tài)環(huán)境不僅與國家經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)，而且是關(guān)乎民族生存的長遠問題。將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)建設重大意義的深刻理解，是科學發(fā)展觀在生態(tài)領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 科學發(fā)展理念 社會主義生態(tài)文明建設

中圖分類號：F303 文獻標識碼：A

黨的十八大報告明確指出：“建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福社、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>

一、建設社會主義生態(tài)文明是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路

（一）生態(tài)問題直接關(guān)系人類的生存發(fā)展。

當前，生態(tài)環(huán)境的惡化削弱經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，造成引發(fā)地區(qū)動蕩甚至引起資源戰(zhàn)爭。一是資源短缺問題。人類歷史走到21世紀的今天，異常嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題的存在已經(jīng)是一個不爭的事實。特別是進入工業(yè)時代后，人類對自然界展開了空前規(guī)模的征服活動，三次工業(yè)革命推動了生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。有關(guān)資料統(tǒng)計，整個20世紀，人類消耗了約1420億噸石油、2650億噸煤、380億噸鐵、7. 6億噸鋁、4. 8億噸銅。一個世紀的時間里就消耗了地球一次性資源的’50%以上。尤其是二戰(zhàn)以后世界進入相對和平的發(fā)展時期，工業(yè)化浪潮加速了對能源的消耗，造成了能源的短缺問題，其中最具代表性的就是石油問題一直以來圍繞是由展開的戰(zhàn)爭此起彼伏。熱帶雨林的消失使地球患上了“肺結(jié)核”，濫砍濫伐造成水土流失和土地荒漠化奪走了人類生存的根本。物種的不斷消失最終必將帶來人類自身的滅亡。二是環(huán)境污染問題。在經(jīng)濟高速增長的同時環(huán)境污染也成為及其嚴重的問題。全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了九大環(huán)境危機：溫室效應、臭氧破壞、酸雨、大氣污染、水體污染、固體廢棄物、生物多樣性減少、森林銳減、土地沙漠化。目前過度污染和危險廢物使世界滿目瘡咦、危機四伏。氣候變暖導致極端天氣時常出現(xiàn)，酸雨和放射性污染成了“無形殺手”。生態(tài)環(huán)境問題是引發(fā)跨過人口遷移以及國，際沖突的主要原因之一，而國際難民又引發(fā)新的生態(tài)環(huán)境問題，從而形成了惡性循環(huán)。1962年雷切爾卡遜發(fā)表著作《寂靜的春天》，成為了環(huán)境保護的先聲，人們的環(huán)保意識和生態(tài)意識在覺醒。1992年聯(lián)合國在巴西召開環(huán)境與發(fā)展會議通過了《21世紀議程》，號召各國政府和人民關(guān)注生態(tài)問題、致力于生態(tài)問題的解決和國際的協(xié)調(diào)與合作。當前西方資本主義國家的生態(tài)問題在局部上有明顯的緩解。但這是以犧牲廣大發(fā)展中國家的生態(tài)效益、甚至是全球生態(tài)問題的惡化作為代價和前提的。一些西方國家為了緩解本國的生態(tài)危機，想方設法不斷向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染惡果。

（二）生態(tài)問題對我國提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

生態(tài)環(huán)境是人類生存的物質(zhì)基礎，是民族興盛和國家發(fā)展的依托。以儒家文化為代表的中華文明講求人與人，人與自然的和諧相處，具有與自然環(huán)境友好相處的文化傳統(tǒng)，隨著我國開始融入全球經(jīng)濟體系，在實現(xiàn)工業(yè)化的同時，生態(tài)環(huán)境卻受到了嚴重的威脅。一是水資源嚴重短缺，水環(huán)境嚴重污染。目前我國人均水資源量2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，位居世界第121位，到我國人口總量14. 7億人時，人均水量降至1680立方米，低于人均1700立方米的國際標準，成為用水緊張國家。同時我國水資源時空分布不均勻，南多北少，春旱夏澇，水環(huán)境污染嚴重。二是土地荒漠化，草原退化，耕地退化趨勢嚴重，水土流失面積不斷擴大。我國人均耕地少，質(zhì)量不高，后備資源不足。三是環(huán)境污染嚴重，減排壓力巨大。我國目前處于污染高發(fā)期環(huán)境質(zhì)量總體較低。四是資源供求矛盾突出，戰(zhàn)略資源短缺嚴重。我國能源結(jié)構(gòu)問題比較突出，優(yōu)質(zhì)能源短缺。1993年以來我國已成為能源純進口國，能源對外依存度逐年提高。生態(tài)問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大因素，成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。

（三）生態(tài)文明建設對于社會主義現(xiàn)代化建設具有重要意義。

我國經(jīng)濟造成我國生態(tài)環(huán)境惡化的成因很多，但是我們必須清醒地認識到，一段時間以來，我國經(jīng)濟發(fā)展片面追求GDP的增長，甚至不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，一些地區(qū)該治理的未得到治理，邊治理邊破壞，治理的速度還遠遠比不上污染增長和生態(tài)破壞的速度。隨著生態(tài)環(huán)境惡化效應的不斷凸顯，人們已經(jīng)生態(tài)建設的重大意義。一是生態(tài)文明建設是建設社會主義和諧社會的價值體現(xiàn)。和諧社會應是人、社會、自然三者的統(tǒng)一，也是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的和諧發(fā)展。構(gòu)建和諧社會不僅是對物質(zhì)文明建設、政治文明建設、精神文明建設和社會文明建設的更高要求，也是對生態(tài)文明的呼喚。第一，生態(tài)文明建設是經(jīng)濟建設發(fā)展的前提和必然條件。經(jīng)濟建設必須要同生態(tài)文明建設的進化規(guī)律互相適應，否則就違背自然規(guī)律，破壞生產(chǎn)力，危害人類的生存環(huán)境，將阻礙我國其他建設的全面發(fā)展。第二，生態(tài)文明建設是文化建設的必要內(nèi)容和有效載體。我國生態(tài)文明建設繼承中國傳統(tǒng)天人合一思想，結(jié)合了馬克思主義關(guān)于生態(tài)環(huán)境的論述，生態(tài)文明是對與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的超越，是對人類自身的重新審視，處理生態(tài)問題的新理論、新視角、新思路是對社會主義文化建設的豐富。第三、生態(tài)文明建設是政治建設日益完善的體現(xiàn)，也是政治建設的一項艱巨任務。生態(tài)文明建設的出現(xiàn)既為政治建設提供了可借鑒的治理模式，也為政治建設提出了新的理念。第四，生態(tài)文明建設是社會建設的重要抓手，通過生態(tài)文明建設才可能為人們提供良好的生活環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境才能提高人民的生活質(zhì)量，讓人民生活得幸福、有尊嚴。

二、建設社會主義生態(tài)文明是科學發(fā)展觀的應有之義

2003年黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學發(fā)展觀。黨的十八大將科學發(fā)展觀正式寫入黨章，同時在十八大報告中將生態(tài)文明建設擺在突出位置，正式納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局。作為現(xiàn)代化建設的指導思想和黨的最新創(chuàng)新理論成果，科學發(fā)展觀是對馬克思主義生態(tài)文明理論的繼承與創(chuàng)新，堅持馬克思主義以人為本的價值取向，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，而不是片面的發(fā)展、不計代價的發(fā)展、竭澤而漁的發(fā)展。

（一）科學發(fā)展觀堅持了馬克思主義的生態(tài)文明理論。

以人為本的社會發(fā)展取向，摒棄了片面的增長觀?？茖W發(fā)展觀是一種以人為本的發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念核心也在于以人為本。突破了那種單純追求經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)的、片面的發(fā)展觀，把發(fā)展理解為經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，并且以人的全面發(fā)展為核心，經(jīng)濟和社會發(fā)展最終目的在于促進人的生活質(zhì)量不斷提高和人的全面發(fā)展。人既是發(fā)展的主題，也是發(fā)展的目的，更是發(fā)展的動力。以人為本就是將人的自由全面發(fā)展作為發(fā)展的邏輯起點和最終目的。以人為本就是在發(fā)展中不僅要見物更要見人，不僅追求物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟量的增長，而且要顧及人的生存條件、生活質(zhì)量和人的素質(zhì)的改善和提高。著眼改善人的生存條件，推進人的全面發(fā)展，它要求我們要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點、著眼點和落腳點。在這個時代，生態(tài)危機直接威脅到廣大人民群眾的身體健康甚至生存發(fā)展，生態(tài)已經(jīng)成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。我們不能一方面經(jīng)濟增長，GDP增長，另一方面生態(tài)環(huán)境卻加速惡化，“賺到了金山銀山，毀掉了綠水青山”的現(xiàn)象顯然違背了科學發(fā)展觀“以人為本”的理念合心。建設生態(tài)文明，關(guān)系人民福社、關(guān)乎民族未來的長遠大計，‘符合發(fā)展依靠人民群眾、發(fā)展為了人民群眾這一馬克思主義基本理論。以人為本對人的主體性給予了肯定、完善和深化。既承認人的利益是生態(tài)倫理的中心，又主張尊重自然規(guī)律；不僅關(guān)注經(jīng)濟指標，而且關(guān)注社會發(fā)展指標、人文指標、資源指標和環(huán)境指標。

（二）科學發(fā)展觀堅持了全面發(fā)展。

體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎，生態(tài)文明是人類文明不可或缺的組成部分。只有健康的生態(tài)文明，才有健康的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明。如果失去生態(tài)系統(tǒng)提供資源、能源和環(huán)境要素，我們的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展就是去了載體和基礎，政治建設、文化建設、社會建設也無法實現(xiàn)發(fā)展目標。人類歷史表明，生態(tài)環(huán)境對于民族乃至人類生存發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。穩(wěn)定和平衡的生態(tài)環(huán)境是和諧社會構(gòu)建的基礎條件。沒有平衡的生態(tài)環(huán)境，社會的政治、經(jīng)濟和文化便不能生存和發(fā)展，和諧的社會關(guān)系也無從談起。中國特色社會主義事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè)，發(fā)展的最終目的是在實現(xiàn)社會全面進步的基礎上實現(xiàn)人的全面發(fā)展，因此發(fā)展應該是全面的。建設生態(tài)文明是一項系統(tǒng)而龐大的社會工程。生態(tài)和諧之本，是和諧之基?？茖W發(fā)展觀所追求的全面發(fā)展，就是要按照中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，以經(jīng)濟建設為中心，全面推進中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設。只有實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的全面發(fā)展，才是中國特色社會主義社會發(fā)展目標的具體實現(xiàn)。

（三）科學發(fā)展觀秉持和諧發(fā)展理念。

體現(xiàn)了人與人的和諧以及人與自然和諧的統(tǒng)一根據(jù)社會學的觀點，科學發(fā)展觀不是以個人為本的發(fā)展觀，而是以由人組成的社會為本的發(fā)展觀，因而也是協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，人類的延續(xù)和代傳是社會發(fā)展的基本前提和基本要求，每一代人的發(fā)展都應該為下一代人的更好生活和發(fā)展留下空間和條件。因此，我們推進發(fā)展必須充分考慮資源和環(huán)境的承受能力，既重視經(jīng)濟增長指標，又重視環(huán)境資源指標；必須統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展，既積極滿足人民群眾現(xiàn)實的物質(zhì)文化需要，又為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間?？茖W發(fā)展觀所要求的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會一代接一代地永續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)可持續(xù)作為一個相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的有機整體，抓住了發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，體現(xiàn)了過去的發(fā)展、現(xiàn)在發(fā)展與未來發(fā)展的統(tǒng)一。將協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧、人與人之間關(guān)系的和諧以及人與社會關(guān)系和諧。

三、建設社會主義生態(tài)文明必須貫徹科學發(fā)展理念

生態(tài)文明既是理想的境界，也是實現(xiàn)目標。實現(xiàn)建設社會主義生態(tài)文明這一宏偉目標，必須貫徹科學發(fā)展理念。。

（一）堅持發(fā)展原則。

簡單的增長并不是真正意義上的發(fā)展，發(fā)展并不是必須要以生態(tài)環(huán)境為代價的。發(fā)展是解決發(fā)展中所遇到問題的必然環(huán)節(jié)。只有通過發(fā)展才能滿足人類生存和發(fā)展的需求，也只有通過發(fā)展才能推動社會的全面性進步，才能解決影響持續(xù)發(fā)展的人口問題、環(huán)境問題和資源問題。發(fā)展要站在長遠和整體的立場，既要考慮經(jīng)濟效益，又要考慮社會效益，更要考慮生態(tài)效益；既要考慮當代人的需要又要考慮到人類長遠發(fā)展的需求，使今天的發(fā)展不會破壞生態(tài)環(huán)境的潛力，為后代的發(fā)展打下堅實的基礎。特別是需要依靠不斷完善保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)和政策；依靠科技進步和創(chuàng)新；依靠經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（二）堅持公平原則。

堅持公平理念是建設生態(tài)文明的應有之義。建設社會主義生態(tài)文明中所要堅持的公平理念是一種廣義上的公平，包括任何人與自然之間的公平、人與人之間公平、當代人與后代人之間的公平。人與自然之間的公平要考慮生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的兩方面需求，在維護生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定的基礎上，滿足人類生存與發(fā)展的需要。代內(nèi)公平是在同代人之間的利益和責任的分配上要以公平為前提，這是公平理念的核心。在公平原則的指導下，堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路。合理調(diào)整國際間的利益關(guān)系，明確公平公正的國際責任義務，維護發(fā)展中國家利益，使各個國家都投入到生態(tài)文明建設中去，并平等地分享生態(tài)利益。當代人與后代人之間的公平要求正確處理當代人與后代人之間的利益和責任，集中體現(xiàn)了環(huán)境和資源問題上，自然資源的有限性和不可再生性，要求當代人不能以損害后代人的生存發(fā)展利益來滿足自身的欲求，要留給后輩人公平的自然環(huán)境利用權(quán)，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

（三）堅持持續(xù)性原則。

強調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性是建設社會主義生態(tài)文明的一個突出特征和必然要求?？沙掷m(xù)就是堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然的和諧，使人在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展。持續(xù)性原則。要求人類的經(jīng)濟活動不能不顧事物發(fā)展的客觀規(guī)律，不能超過自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，要把發(fā)展的節(jié)奏和速度控制在生態(tài)環(huán)境容許的范圍之內(nèi)，同時將生態(tài)文明作為發(fā)展的重要內(nèi)容之一，增加自然資本的儲備及其在國民財富中的構(gòu)成比例。持續(xù)性理念是生態(tài)文明發(fā)展的基本要求，可持續(xù)發(fā)展既要考慮到生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性，還要考慮到社會環(huán)境的持續(xù)性，做到將一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境留給子孫后代，把經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展合理設定在生態(tài)系統(tǒng)的承載范圍之內(nèi)，實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的良性互動。

（四）堅持系統(tǒng)性原則。

生態(tài)環(huán)境是一個復雜的有機系統(tǒng)，是一個龐大的體系。根據(jù)系統(tǒng)論的原則，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部的元素眾多，功能齊備；并且不是孤立的，而是與人類社會系統(tǒng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此建設社會主義生態(tài)文明必須貫徹系統(tǒng)性原則，做到辯證客觀和統(tǒng)籌兼顧。堅持系統(tǒng)性原則就要將整個人類生存的大環(huán)境作為一個完整的有機系統(tǒng)，客觀把握系統(tǒng)中各個部分的區(qū)別和聯(lián)系，做到統(tǒng)籌兼顧。從我國建設發(fā)展全局和最廣大人民的根本利益出發(fā)，調(diào)節(jié)并處理好各種具體利益的關(guān)系，促進整個社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。全球生態(tài)是一個完整的系統(tǒng)，特別是隨著科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加速，全人類的命運越來越緊密地聯(lián)系在一起。環(huán)境污染沒有國界，任何一個國家都不能單獨應對當前人類所面臨的全部生態(tài)問題。如果其他國家不同時采取相應的行動，任何一個或幾個國家的環(huán)保行動都將勞而無功。因此，在建設生態(tài)文明的進程中，要樹立系統(tǒng)觀念，在更高層次和更廣范圍內(nèi)采取協(xié)調(diào)行動，共同解決全球生態(tài)難題。

（作者單位：西安政治學院研究生管理大隊學員16隊）