論軟均勢(shì)

摘 要 冷戰(zhàn)后，現(xiàn)實(shí)主義的均勢(shì)理論越來越不能完美地解釋國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，為此，國(guó)外學(xué)者提出了以非軍事、非結(jié)盟手段制衡的“軟均勢(shì)”理論。

關(guān)鍵詞 均勢(shì) 軟均勢(shì) 軟均勢(shì)論

中圖分類號(hào)：D830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

“均勢(shì)——打破均勢(shì)——新的均勢(shì)”曾被認(rèn)為是國(guó)際格局變化的基本規(guī)律，也是大部分現(xiàn)實(shí)主義政治學(xué)家們的共識(shí)。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際社會(huì)并沒有按照現(xiàn)實(shí)主義政治家們預(yù)測(cè)那樣出現(xiàn)新的均勢(shì)。當(dāng)理論不能解釋現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，往往是理論出現(xiàn)了問題，為了更好的解釋冷戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)，學(xué)者提出了“軟均勢(shì)論”。

一、軟均勢(shì)的含義

“軟均勢(shì)論”，也叫“軟制衡論”。“軟均勢(shì)”的基本假設(shè)是：國(guó)際體系出現(xiàn)權(quán)力極端不平衡時(shí)，大國(guó)將引起某一或某些國(guó)家采取不同于傳統(tǒng)均勢(shì)的非軍事、非結(jié)盟手段的制衡。美國(guó)芝加哥大學(xué)教授羅伯特·A·帕樸認(rèn)為：當(dāng)今世界上幾個(gè)大國(guó)不是采取行動(dòng)直接挑戰(zhàn)美國(guó)在軍事上的優(yōu)勢(shì)地位，而是利用軍事手段來“延誤、阻礙甚至是破壞”美國(guó)進(jìn)攻性單邊主義政策，使其單邊政策付出的代價(jià)更大。豍

我國(guó)學(xué)者周一民認(rèn)為：所謂“軟制衡”，就是在國(guó)際政治斗爭(zhēng)中，“處于劣勢(shì)的國(guó)家通過政治、政治結(jié)盟和國(guó)際組織等牽制處于強(qiáng)勢(shì)一方的策略和方法”。豎 “軟均勢(shì)”在國(guó)際政治中的意義不可小覷：它可以破壞霸權(quán)國(guó)與其盟友的關(guān)系，使其實(shí)實(shí)在在的付出軍事的代價(jià)；“軟均勢(shì)”改變了國(guó)際間力量的對(duì)比，“軟均勢(shì)”在達(dá)到拖延、阻撓、破壞霸權(quán)國(guó)的政策的同時(shí)，不必?fù)?dān)心霸權(quán)國(guó)采取硬均勢(shì)（本文將傳統(tǒng)均勢(shì)稱為“硬均勢(shì)”）的行為進(jìn)行報(bào)復(fù)。

根據(jù)焦世新的觀點(diǎn)，“軟均勢(shì)”與“硬均勢(shì)”是均勢(shì)理論的兩個(gè)方面，它們所包含的內(nèi)容不同，見表1。

關(guān)于“軟均勢(shì)”，大部分學(xué)者只做了現(xiàn)象的描述，相比之下，將“軟均勢(shì)”作為理論進(jìn)行系統(tǒng)描述的，最具代表是美國(guó)芝加哥大學(xué)教授羅伯特·帕樸（RobertA. Pape）。帕樸認(rèn)為，在單極體系下，霸權(quán)國(guó)更容易使其他國(guó)家產(chǎn)生不安全感，導(dǎo)致制衡的產(chǎn)生。由于力量懸殊很大，其他國(guó)家必須聯(lián)合起來才能與霸權(quán)國(guó)抗衡，但是這種聯(lián)合必須是所有國(guó)家在同一時(shí)間全部參與進(jìn)來，而不能是漸進(jìn)式的。這是因?yàn)橐坏┯袊?guó)家不參與進(jìn)來，聯(lián)盟的力量就很可能不能與霸權(quán)國(guó)抗衡，這樣參與進(jìn)來的國(guó)家就很可能受到霸權(quán)國(guó)更嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)。這樣國(guó)際社會(huì)存在的“集體行動(dòng)的困境”就顯得尤為突出。

如何解決這種困境呢？帕樸認(rèn)為，此時(shí)聯(lián)盟國(guó)家最好的選擇就是采取“軟均勢(shì)”的策略。如前所說傳統(tǒng)的“硬均勢(shì)”往往采取內(nèi)部增加軍備，外部結(jié)盟等方式。而“軟均勢(shì)”則主要借助國(guó)際法規(guī)，經(jīng)濟(jì)，外交等非軍事手段進(jìn)行制衡。這樣聯(lián)盟國(guó)家就可以不直接的對(duì)霸權(quán)國(guó)進(jìn)行制衡，這樣就避免了對(duì)霸權(quán)國(guó)強(qiáng)烈報(bào)復(fù)的擔(dān)心，并且能夠增加同盟國(guó)之間的信賴，使同盟能夠更加緊密的團(tuán)結(jié)在一起。這樣來說，“軟均勢(shì)”是“硬均勢(shì)”的準(zhǔn)備階段。

二、軟均勢(shì)在國(guó)際上的運(yùn)用

觀察冷戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)，不難發(fā)現(xiàn)另一奇特的現(xiàn)象就是，美國(guó)一超獨(dú)大，雖然沒有出現(xiàn)大國(guó)合起來“制衡”美國(guó)的局面，但美國(guó)也處處受到“制約”，使美國(guó)的單邊主義行徑處處受到阻礙。由于利益的關(guān)系，建立一個(gè)正式、永久的聯(lián)盟是不易的，所以各國(guó)一般更多采取“軟制衡”戰(zhàn)略。豏中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮教授指出：“盡管美國(guó)的力量（ 特別是軍事力量） 優(yōu)勢(shì)所體現(xiàn)的國(guó)際力量失衡還會(huì)存在一段時(shí)間，但是，制約美國(guó)霸權(quán)內(nèi)外因素是相當(dāng)強(qiáng)勁和有效的，它走不遠(yuǎn)。”豐 最典型的例子就是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。法國(guó)、德國(guó)等國(guó)應(yīng)用國(guó)際條約制約了美國(guó)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。俄國(guó)通過支持武器核查牽制美國(guó)，再加上美國(guó)在伊拉克周邊駐軍多日，開銷巨大，擔(dān)心拖久還會(huì)引起反戰(zhàn)浪潮，在沒有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下強(qiáng)行發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，喪失了戰(zhàn)爭(zhēng)的合法性。導(dǎo)致國(guó)內(nèi)和盟國(guó)人民反戰(zhàn)情緒高漲，給美國(guó)造成了很大的壓力。北約成員國(guó)的土耳其禁止美軍從其領(lǐng)土經(jīng)過，給美國(guó)帶來的麻煩不亞于伊拉克軍隊(duì)的直接抵抗。沙特阿拉伯禁止美國(guó)導(dǎo)彈從其領(lǐng)空經(jīng)過，這都使美國(guó)的單邊主義受阻。

（作者：燕山大學(xué)文法學(xué)院2011級(jí)政治學(xué)理論專業(yè)碩士研究生）

注釋：

Balance of Pow er： Theory and Prac tice in the Twen ty - first Centu ry， Edited by T. V. Pau，l James J. W irtz， and Michel Fortmann，Stan ford Cali：f Stan ford University Press， 2004， p. 369.

周一民，《伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的軟制衡》，俄羅斯研究，2003（9）.

王愛冬. 美國(guó)最高戰(zhàn)略下諸多利益主體的選擇[J].國(guó)際關(guān)系學(xué)報(bào).2010（2）.

美國(guó)霸權(quán)遭遇軟制衡，金燦榮，世界經(jīng)濟(jì)與政治，2003（12）.