普通高校國防教育的課程編制理論研究

摘 要：在倡導全民國防教育的新形勢下，普通高校國防教育吸引了越來越多的實踐工作者和理論研究者的關注。但是由于多種原因所致，普通高校國防教育的課程編制問題尚未見公開發(fā)表的系統(tǒng)的研究成果。本文嘗試以現(xiàn)代課程理論為主要依據(jù)，對國防教育的課程編制問題進行比較系統(tǒng)的探討。具體地說，研究問題涉及課程目標的確定，課程內(nèi)容的選擇與組織，課程的實施，課程評價等四個方面。

關鍵詞：普通高校 國防教育 課程編制

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（a）-0027-03

國防教育就是從捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領土（包括陸地、領空、領海、領水等）的完整，防御外來侵略和顛覆，維護世界和平的目的出發(fā)，以一定的戰(zhàn)爭觀、國家安全觀為指導，對全體公民的品德、智慧和體質(zhì)等施加影響的一種系統(tǒng)的有計劃的活動過程[1]?？梢?，國防教育于國于民意義重大。在倡導全民國防教育的新形勢下，普通高校的國防教育取得了很大的成績。也面臨著一些問題，比如，作為國防教育的重要載體的課程尚不夠完善。而如果沒有一套切實可行的課程編制方案，課程建設也是很難深入下去。本文探討的就是普通高校國防教育的課程編制的問題。

那么，什么是課程編制呢？課程編制是為完成一項課程計劃的整個過程，它包括確定課程目標，選擇和組織課程內(nèi)容，實施課程和評價課程等階段[2]。下面將按照課程編制的四個階段進行論述。

1 國防教育的課程目標的確定

目標是課程編制的出發(fā)點，也是落腳點。所以，課程目標的確定就非常重要。關于課程目標的依據(jù)或來源問題，在整個20世紀里有過許多爭論，到目前為止，大家比較認同的課程目標的依據(jù)主要有三個方面的：對學生的研究；對社會的研究；對學科的研究。為了確定國防教育的課程目標，我們也至少需要進行上述三個方面的研究。

1.1 對學生的研究

課程的一個基本的職能就是要促進學生的身心發(fā)展。所以，課程設計者要時刻關注有關學生的研究，如關于學生的興趣與需要，認知發(fā)展與情感形成，社會化過程與個性養(yǎng)成方面的研究，以及關于學習發(fā)生條件等方面的研究。下面針對普通高校國防教育這一領域研究學生：

學生的興趣與需要。對這一問題的考察主要來自實踐，一方面，我們有普通高校學生軍訓20年的實踐。這20年的實踐，或者說這20年我們與剛?cè)氪髮W的新生的接觸，是我們解決這一問題的重要途徑之一，而廣大的一線教師（包括組織學生軍訓的校領導，各院系負責學生工作的教師，各學校武裝部的教師以及全體承訓官兵）和家長是這一歷程的見證人，所以要廣泛地與這些人交談，聽取他們的意見；另一方面，一部分普通高校還有近20年《軍事理論》課教學的經(jīng)驗，這是我們了解學生興趣和需要的另一條重要途徑，所以從事理論課教學的教師的建議就尤其值得聽取；第三個途徑則是廣泛征取學生本人的意見。

為了確定學生的興趣和需要，我們談了以上三個途徑。在這三個途徑中涉及的個體之多，事實上是無法一一親自接觸和研究的。所以我們就有必要借助社會科學的一些研究方法：其一，通過給教師、學生、家長發(fā)放不同內(nèi)容、不同形式的問卷，進而獲得一部分信息；其二，可以通過個別訪談和小范圍座談獲得一部分信息；其三，編制課程者參與到學生活動當中，進行行動研究，獲得一部分信息；此外，還可以利用前人的研究成果從心理學的視角具體分析學生的需要。

課程是為學生的學習服務的，所以對學生的興趣和需要的全面、深入的研究就成了課程編制的第一步。

1.2 對社會的研究

學生個體的發(fā)展總是與社會發(fā)展交織在一起的。人類社會在任何時候都會有一個共同的需要，把社會文化遺產(chǎn)傳遞給年輕一代。所以欲編制課程就離不開對社會的研究。社會是一個范圍寬泛的大概念，若要研究社會，則須將社會劃分為若干有意義的方面，再分別對各個方面進行研究。美國學者泰勒介紹的一種可行的分類是：健康；家庭；娛樂；職業(yè)；宗教；消費；公民。他認為，這種分類有利于把整個社會生活分析成一些便于控制的方面保證不遺漏任何重要的。筆者認為：泰勒的具體分類未必適合我國國情，但是這種分類方法還是可以借鑒的，那么，同時借鑒這種分類方式和教育社會學的分類方式，筆者認為，可以將社會劃分為政治層面、經(jīng)濟層面、政策層面，然后還可以將泰勒介紹的七大類分別置于這三個層面之下研究與國防教育相關的課程因素。需要說明的是他們遠不是一一對應關系。當然，還可以探討其他更適合地區(qū)特色的分類方式。

此外，課程目標的確定，不能完全依賴于對現(xiàn)存社會的研究。因為社會的價值取向本身也是在不斷變化的。比如說，我們今天在研究社會的基礎上確立的課程目標與世界處于戰(zhàn)亂或世界處于大同社會情況下的課程目標必然反應出巨大的差異性。而且，國際社會發(fā)展態(tài)勢也會對國防教育的課程目標的確定產(chǎn)生一定的影響。因此，還要研究過去的社會和預測將至的社會的發(fā)展情況以及歷史發(fā)展趨勢，以確定社會因素對國防教育課程目標的影響和制約。

1.3 對學科的研究

研究國防教育這一領域，首先要了解國防教育包含的全部內(nèi)容?？锉诿裣壬鷮⑽覈壳皣澜逃齼?nèi)容概括為：國防教育理論，國防形勢教育，國防知識教育，國防精神教育，國防經(jīng)濟教育，國防體育教育與訓練，和國防歷史，國防外交，國防戰(zhàn)略等方面。我們將這些內(nèi)容再進行分類，可以分為不同的專題，然后再將每一個專題展開成一個個具體內(nèi)容，那至少就是十本專著。我們現(xiàn)在的目的是要把國防教育設置為普通高校的課程，而在普通高校進行國防教育就是要探討無須一一介紹十本專著而達到國防教育的目的的辦法?；蛘哒f，就是要探討用適量的課程，適量的課時，實現(xiàn)普通高校國防教育的目的，而且要取得實效。這就要求我們在綜合分析以上諸種因素的基礎上精選合適內(nèi)容制定系統(tǒng)計劃，編制國防教育課程，并且推廣到普通高校。

那么，針對國防教育內(nèi)容多和學生學習時間有限的難點，在高校開設國防教育可以采取三結(jié)合的辦法：即理論課教學與實踐課結(jié)合，選修課和必修課結(jié)合，不定期國防講座與定期輔導相結(jié)合，因此，需要把以上諸多內(nèi)容編制成必修課形式，選修課形式，講座形式，實踐課形式。

2 國防教育課程內(nèi)容的選擇和組織

我們在選擇課程內(nèi)容時固然要考慮到學生和教學方面的因素，但是其他因素，尤其是知識價值的問題和知識與能力的關系問題也不容忽視。

2.1 選擇國防教育的課程內(nèi)容要充分考慮學生的基礎

普通高校國防教育的基本目的可以簡單概括為：豐富國防知識，提高國防意識，增強國防觀念，形成保衛(wèi)國防的基本能力，同時，為學生的專業(yè)發(fā)展提供有力的支持，以適應未來國防狀況變化的需要。因此，所選擇的課程內(nèi)容應該包括達到這一目的所必備的知識和能力。針對此，我們的做法就應該是理論課教學與集中軍事訓練相結(jié)合。當然，有一部分普通高校正在嘗試這種做法。只是這一做法的具體運行體制尚不夠健全。其中，課程評價中的問題較為突出，這個問題將在第四部分中論述。

這里我們談的“選擇課程內(nèi)容要充分考慮學生的基礎”是國防教育特點決定的。雖然鄧小平同志早就提出“國防教育要從娃娃抓起”，但是受我國教育考試制度影響，基礎教育階段的國防教育還是沒有充分落實。所以，對于普通高校的大學生來說國防知識的貧乏，國防素質(zhì)的懸殊是很普遍的現(xiàn)象。而要想使這些大學生在短時間內(nèi)掌握國防經(jīng)濟、國防戰(zhàn)略等方面復雜的知識，是有很大困難的。同時，要想讓他們一開始就進行實際意義上的野營拉練也是不符合實際的，這就涉及到國防教育的課程的組織，解決問題的辦法應該是劃分出國防教育課程的層次。將諸如現(xiàn)代國防、軍事思想、隊列訓練、條令教育等內(nèi)容作為國防教育的基礎科目，要求大多數(shù)學生必須學習、掌握。將戰(zhàn)術原則，國防經(jīng)濟等內(nèi)容作為選修科目，學生可以根據(jù)自己的興趣和愛好甚至是個人的基礎知識情況而自由選擇。我校國防教育選修課設置的實踐也雄辯地證明了，選修課反應了學生的興趣、愛好；選修的結(jié)果開拓了學生的視野，增加了學生的國防知識，進一步提高了保衛(wèi)國防的能力。這樣使學生循序漸進、分層次地實現(xiàn)國防教育目標。循序漸進不僅是組織其他課程內(nèi)容的準則，也是組織國防教育課程內(nèi)容的一把尺子，循序漸進原則不僅是在理論教學中應遵循的，國防教育的實踐科目亦然。

此外，國防教育的內(nèi)容的組織也必須考慮本課程自身的邏輯順序，也就是要遵循邏輯性的原則。作為一門知識，國防教育也有自身的邏輯性，在這個問題上，我們的目標就是將知識的邏輯性與學生的學習能力、學生的特點相結(jié)合。

2.2 選擇國防教育的課程內(nèi)容要關注到社會生活

課程內(nèi)容脫離社會實際，歷來是教育改革家抨擊的焦點。我們在選擇國防教育的課程內(nèi)容時也應認真分析這一因素。以社會為中心編制國防教育的課程，當然不可取，但是，與此同時，我們也應該看到，走出大學校門，更多的學生要么繼續(xù)升學，要么就業(yè)，而且不久的將來，每個學生都將就業(yè)。而大學畢業(yè)，將成為一名專業(yè)人才，并非必須我們現(xiàn)有的所有國防知識。所以，我們應該選擇一些聯(lián)系社會實際，聯(lián)系學生專業(yè)發(fā)展的知識編制國防教育的課程。

當然，在考慮社會生活時，不僅要考慮現(xiàn)實生活，還要有遠見地考慮將來的社會生活。

總之，我們應該選擇那些鮮活的、動態(tài)的，能夠指導學生未來工作和學習的知識作為國防教育的內(nèi)容。

2.3 課程內(nèi)容要與學校教育的特點相適應

課程內(nèi)容是為特定的教育背景下的學生而選擇的。我們必須認識到，選擇出來的課程內(nèi)容最終是學生學習用的。所以課程內(nèi)容應該對他將來的行為、態(tài)度、個性產(chǎn)生影響。如，師范院校的學生，將來的職業(yè)選擇多數(shù)是教師。因此，對于師范院校的學生來說，現(xiàn)代國防觀念的形成，國防意識的生成將會影響他將來在工作崗位上進行國防教育的態(tài)度，所以，編制師范院校國防教育的課程，可以多涉及一些與國防觀念、國防意識形成有關的內(nèi)容。

總之，在選擇和組織課程內(nèi)容時，要綜合考慮諸種因素，這樣才會為國防教育的課程實施提供良好的基礎。

3 國防教育的課程實施

課程實施就是把一項新的課程計劃付諸實踐和走向課堂的過程[3]。

國防教育的課程實施也就是將國防教育的課程計劃付諸實踐的過程。國防教育的課程可以采取理論課和實踐課結(jié)合的方式，因此，這一課程實施也將采取不同的方式。但不論是理論課教學還是實踐課的實施都將受到以下諸種因素的影響，因此，為了使課程實施過程能夠很好地承襲課程設計的良好成果，也就需要在這幾種因素上多下功夫。

3.1 課程計劃本身的特性

編制新的課程本身就是為了變革原有的課程，而課程實施則是為了把這種計劃引入實踐，因此，課程計劃本身的特性就成了影響課程實施的一個變量。課程計劃本身的特性包括：（1）可傳播性。即向各地學校推行的難易程度；（2）可操作性。即使用它們時的方便程度；（3）和諧性。即與流行的價值取向和行為方式之間的一致性程度；（4）相對優(yōu)越性。即相對于原有課程的長處；[2]如果課程計劃可傳播性好，可操作性強，與現(xiàn)行價值取向和行為方式之間一致性程度高，且比原計劃有較多的長處，則課程實施起來比較有效。

3.2 交流與合作

這里的交流即包括課程編制者與課程實施者之間的交流，也包括不同地區(qū)，不同學校的課程實施者之間的交流。因為通過交流，可以互通有無。

3.3 課程實施的領導和組織

國防教育的課程實施尤其需要關注課程實施的組織和領導。因為，對于普通高校，國防教育不是一個專門的專業(yè)。學生對非專業(yè)課容易產(chǎn)生可有可無，得過且過的態(tài)度。領導重視就學，領導不關心就不學；領導重視程度高，就努力學，領導重視程度不高，就不努力學。在于教師也容易產(chǎn)生類似現(xiàn)象。而國防教育之于國家、之于民族的重要性充分說明了全民國防教育的關鍵性，因此，各級主管領導應該充分關注國防教育的課程實施。為全民國防素質(zhì)的提高，為國家安全盡職盡責。

此外，國防教育課程在普通高校的實施雖然已經(jīng)有近20年的經(jīng)驗，但是相與其他一些比較成熟的學科相比，仍然需要不斷的探索，以總結(jié)經(jīng)驗，交流經(jīng)驗，將這一課程實施得更好。

3.4 教師的發(fā)展

任何課程的任何形式的實施，都要求教師具備一定的知識、技能基礎。同時，要求教師不斷的培訓和發(fā)展。而且，目前的情況是國防教育專業(yè)師資短缺，而各地從事國防教育的教師多數(shù)是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)來的，因此，國防教育教師的崗前學習、繼續(xù)學習，在職培訓就更加重要。

3.5 各種外部因素的支持

國防教育課程的實施需要全社會的支持。既包括國家和地方軍訓辦政策的支持，財政、物質(zhì)的保障，也包括技術支持，還包括上級主管部門在機構(gòu)設置，師資培養(yǎng)上的支持。由于國防教育自身的特點，要求國防教育的科學研究、實踐上的成熟都需要更多的外部因素的支持。

4 國防教育的課程評價

國防教育的課程評價問題也就是泰勒講的“我們怎樣才能確定我們的課程目標正在得到實現(xiàn)？”的問題。那么我們?nèi)绾未_定我們即定的課程目標正在得到實現(xiàn)和已經(jīng)得到實現(xiàn)呢？以往的，也是大家都熟悉的做法就是考試?？荚囎匀豢梢宰鳛閲澜逃恼n程評價方式，卻不是唯一的評價方式。

筆者傾向于將現(xiàn)代評價觀念引入國防教育的課程評價中來：

（1）在評價的功能上，由側(cè)重甄別和選拔轉(zhuǎn)向側(cè)重發(fā)展。前面談過：普通高校國防教育的基本目的可以簡單概括為：豐富國防知識，提高國防意識，增強國防觀念，形成保衛(wèi)國防的基本能力，同時為學生的專業(yè)發(fā)展提供有力的支持，以適應未來國防狀況變化的需要。從另一角度講，國防教育更關注個體國防觀念的形成，國防能力的提高，相對與此，國防教育課程評價的甄別功能則顯得黯然失色了。

（2）在評價的對象上，從關注對結(jié)果的評價逐步轉(zhuǎn)向關注對過程的評價。傳統(tǒng)教育評價由于其目的重在甄別、選拔，所以只關注教育活動的結(jié)果，對教育活動過程很少關注。對于國防教育的課程評價來說，評價是一個過程，不僅僅發(fā)生在教育教學活動之后，同時也應伴隨和貫穿于教育教學活動的每一個環(huán)節(jié)。況且國防教育的很多目標，如，國防觀念的轉(zhuǎn)變；如，國防教育的德育效果；如，國防教育過程中耐力的養(yǎng)成，吃苦精神的陶冶是結(jié)果中難于顯示出來的。所以，國防教育的課程評價應是通過關注“過程”而促進“結(jié)果”的提高，評價的重心在“過程”。

（3）在評價的主體上，強調(diào)評價主體多元化和評價信息來源的多源化，重視自評、互評的作用。對于國防教育的課程評價來說，實施多主體評價，即加強學生、教師、學校的自評和互評，傾聽家長和社會對教師、學校教育教學活動的評價和呼聲，暢通多方面信息反饋的渠道，使評價真正成為教師、管理者、學生、家長、專業(yè)人士共同積極參與的交互活動。

（4）在評價的結(jié)果上，不只是關注評價結(jié)果的準確、公正，而是更強調(diào)評價結(jié)果的反饋以及被評價者對評價結(jié)果的認同和對原有狀態(tài)的改進。

（5）在評價的方法上，強調(diào)評價方式多樣化，尤其注重把質(zhì)性評價與量化評價結(jié)合起來，以質(zhì)性評價統(tǒng)整量化評價。

目前，學生成長記錄袋評價、表現(xiàn)性評價、情景測驗、行為觀察等質(zhì)性評價方法都是反應現(xiàn)代評價理念的課程評價方式，在國防教育的課程評價中也可以普遍推廣和運用。

應該指出的是，包含多種評價方式的質(zhì)性評價的出現(xiàn)，并不是對量化評價的簡單否棄。作為一種新的評價范式，質(zhì)性評價是為了更逼真地反映教育現(xiàn)象和教育成果。因此，它從本質(zhì)上并不排斥量化評價，而是把它統(tǒng)整于自身，在適當?shù)脑u價內(nèi)容或場景中依然需要使用量化的方式進行評價。實質(zhì)上，每種評價方法都有自己的特點和優(yōu)勢，同時也存在不足，我們必須對此有清醒的認識。

總之，為了將全民國防教育推向一個嶄新的階段，需要國防教育理論工作者和實踐工作者作的工作還很多，任務還很艱巨。本文只是對一個領域的一個問題做些嘗試性的探討。目的之一：表現(xiàn)筆者為國防教育盡一份力，借此聊以自慰；目的之二：乃重要目的，希望本研究起到拋磚引玉之作用，使國防教育的理論和實踐取得豐碩的成果。

參考文獻

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