淺談我國高等教育管理中的社會(huì)參與與反思

摘 要：隨著高校管理現(xiàn)代化、信息化的不斷進(jìn)步，在積極探索社會(huì)力量參與管理等方面有了全新的發(fā)展，但是，目前社會(huì)參與管理依然存在很多的不足之處，尤其是受到“集體主義”等思想的影響，社會(huì)參與的機(jī)制、人才培養(yǎng)的模式等多方面還存在有一定的脫節(jié)，因此，從多方面探討高等教育管理中社會(huì)參與的運(yùn)用方式，將具有更大的實(shí)踐價(jià)值和意義。本文旨在圍繞當(dāng)前我國高等教育管理中社會(huì)參與存在的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并從社會(huì)參與的角度來分析高等教育管理的先進(jìn)模式，進(jìn)而推動(dòng)高等教育與社會(huì)發(fā)展的和諧共振。

關(guān)鍵詞：我國高等教育 社會(huì)參與 反思 教育模式創(chuàng)新

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（a）-0209-01

我國高等教育管理中社會(huì)參與的程度與機(jī)制發(fā)展都還有些不足之處，盡管近年來在圍繞這一方面在轉(zhuǎn)換政府角色，發(fā)展教育中介組織、改革教學(xué)管理等多方面有全面的探索，為社會(huì)輸送各種專業(yè)技術(shù)人才，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。

1 簡述我國高等教育管理中社會(huì)參與的運(yùn)行現(xiàn)狀

1.1 整體參與的氛圍逐漸濃厚

在我國高等教育社會(huì)參與的力度上，近年來呈現(xiàn)了不斷上升的趨勢，尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新環(huán)境下，社會(huì)參與高校管理的方式和內(nèi)容也逐漸廣泛，既有社會(huì)各界特別是企業(yè)界的代表參與高等教育的宏觀決策，也有社會(huì)各界優(yōu)秀人士組成高校董事會(huì)參與管理，還有各種社會(huì)力量參與的各種教學(xué)、科研綜合團(tuán)體，以及組織對高等學(xué)校辦學(xué)水平和培養(yǎng)人才質(zhì)量的社會(huì)評估體系的構(gòu)建，這些主流元素的形成，推動(dòng)了社會(huì)參與高校管理的有效渠道，也為高校的科學(xué)管理創(chuàng)設(shè)了良好的基礎(chǔ)條件。社會(huì)參與高等教育管理的氛圍逐漸濃厚，體現(xiàn)出高校管理的規(guī)范化、民主化進(jìn)程。

1.2 整體參與還存在諸多不足

從目前社會(huì)參與的程度來看，依然還存在更多的問題。機(jī)制的不夠健全、體制上的不夠完善，尤其是在起步階段的發(fā)展融入還存在更多的不足。一是社會(huì)力量參與高等教育缺乏整體的管理。在不同的管理機(jī)制下，高校管理中的社會(huì)參與沒有統(tǒng)一的管理模式，在縱向與橫向都沒有系統(tǒng)化的管理方式，尤其是在正確處理國家、社會(huì)、學(xué)校三者之間的關(guān)系上，還存在關(guān)系理順的問題，政府的主導(dǎo)作用依舊是主流。二是社會(huì)、企業(yè)參與的深度不夠。社會(huì)企業(yè)參與多呈間接性，直接參與尚未深入展開，并缺乏主動(dòng)性，社會(huì)參與的渠道還比較單一，參與面不廣。三是管理機(jī)制的不夠完善。在當(dāng)前，社會(huì)參與的機(jī)制往往都是短暫的、臨時(shí)性的，尤其是在高校科學(xué)研究領(lǐng)域，社會(huì)參與的力量就大些，但是相對較弱的項(xiàng)目研究還存在明顯的不足，不利于社會(huì)參與的整體程度提升。

2 分析社會(huì)參與在高等教育管理中的重要性

2.1 價(jià)值取向的全面提升

從當(dāng)前的社會(huì)參與情況來看，實(shí)行全面化的管理，有利于構(gòu)建相應(yīng)的價(jià)值取向，尤其是集體主義的思維意識，形成高校行政管理的科學(xué)模式，建立一些法定的權(quán)威機(jī)構(gòu)保證這種利益，這些法定的權(quán)威機(jī)構(gòu)就是政府。因此，通過社會(huì)力量的參與，對高?？茖W(xué)研究、學(xué)術(shù)管理等形成風(fēng)清氣正的發(fā)展方向，減少金錢參與的利益化，形成積極向上、自我發(fā)展、不斷進(jìn)步的良性價(jià)值取向，更好的推動(dòng)高等教育中學(xué)生、教師、學(xué)校、社會(huì)的全面融入，減少個(gè)人主義的發(fā)生，完善各項(xiàng)制度建設(shè)，對于提升整體的價(jià)值取向有著全面的作用。

2.2 評級機(jī)制的全面升級

在高校教育管理中，通過社會(huì)力量的參與，能有效改善社會(huì)評估的整體效能，改善評價(jià)標(biāo)注與權(quán)重，尤其是通過形成國家、社會(huì)、學(xué)校多者之間的共同進(jìn)步，將行政業(yè)績、行政能力建設(shè)以及工作態(tài)度放在社會(huì)參與與監(jiān)督的大背景下，形成有機(jī)的管理機(jī)制，包括職能配置是否合理、行政體制是否健全、行政流程是否優(yōu)化高效、行政手段是否先進(jìn)有力，以及行政文化、行政觀念、行政環(huán)境、設(shè)備條件等等。都可以作為社會(huì)力量參與的重要指數(shù)。因此，強(qiáng)化社會(huì)參與管理的模式，對于提升評價(jià)機(jī)制的水平都有著整體的效能。

3 探討積極發(fā)展社會(huì)參與高等教育管理的有效方式

3.1 積極轉(zhuǎn)換政府角色

在高等教育管理中，政府的作用是顯而易見的，但是，更應(yīng)該側(cè)重于宏觀方面的管理，從主導(dǎo)位置轉(zhuǎn)換為輔助位置，形成一種科學(xué)的公共組織，包括有策組織、規(guī)制組織、服務(wù)提供組織和服從型組織的整體運(yùn)用。政府要積極理清職責(zé)職能，積極吸收社會(huì)力量參與高等教育。第一，構(gòu)建行之有效的制度。將高校的發(fā)展與社會(huì)參與管理有機(jī)結(jié)合，形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，從嚴(yán)要求，從細(xì)致、具體的管理工作中退出來，形成制度上的宏觀管理模式。第二，構(gòu)建良好的參與氛圍。政府要積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，從宏觀角度把握高等教育的方向和質(zhì)量，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，制定各種政策，充分利用公營部門、私營部門和民間組織的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量良好參與高等教育管理。

3.2 信息化管理的有效運(yùn)用

隨著信息社會(huì)的到來，現(xiàn)代化信息技術(shù)已經(jīng)廣泛涉及到學(xué)習(xí)、工作及生活等方方面面，對現(xiàn)代化信息技術(shù)予以充分利用，促進(jìn)高校行政管理工作逐步實(shí)現(xiàn)信息化及現(xiàn)代化已經(jīng)是大勢所趨。第一，做好高校行政管理工作人員的教育及培訓(xùn)工作，提高行政管理工作人員運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)的能力，在開展行政管理工作時(shí)積極應(yīng)用。第二，立足高校行政管理工作實(shí)際，制定統(tǒng)一信息采集及編碼標(biāo)準(zhǔn)，勇于運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，促進(jìn)高校集成化信息管理系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程。

3.3 全面完善社會(huì)中介作用

在發(fā)展并完善中介組織的基礎(chǔ)上，積極吸收社會(huì)力量參與其中，通過社會(huì)中介組織向高等學(xué)校提供強(qiáng)有力的信息，并形成對高等教育管理的共識，并從多方面實(shí)施管理的具體方法。尤其是中介具有獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性，因此，社會(huì)中介參與高效管理有著不可替代的作用，通過建立各種類型和性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，使各個(gè)社會(huì)階層和團(tuán)體，能反映自己呼聲的組織，并通過規(guī)范中介組織的運(yùn)作，用法律來規(guī)范和保護(hù)其參與高等教育的管理的權(quán)力。

4 結(jié)語

社會(huì)參與高等教育管理是當(dāng)前高校教育發(fā)展的一個(gè)重要方向，尤其是在通過政府轉(zhuǎn)型、發(fā)展中介組織、構(gòu)建全方位的制度建設(shè)等方面下功夫，能全面推進(jìn)高校管理的科學(xué)化、高效化，實(shí)現(xiàn)高校人才的全面培養(yǎng)。

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