推進(jìn)河北省遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展的策略研究①

摘 要：遠(yuǎn)程職業(yè)教育是河北省人才培養(yǎng)模式的重要組成部分。本文首先分析了河北省遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和意義，之后文章從政策和立法、資金和技術(shù)、教育和管理模式、教學(xué)資源管理模式等幾個(gè)方面闡述了河北省遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展的主要策略。

關(guān)鍵詞：河北省 遠(yuǎn)程職業(yè)教育 現(xiàn)狀 意義 發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）07（a）-0042-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快發(fā)展，國(guó)家對(duì)人才的需求越來(lái)越多。尤其是一線技能型、應(yīng)用人才十分匱乏，急需大量補(bǔ)充。另一方面，隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)于知識(shí)的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈，獲取一門技能，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)成了許多年輕人的共同目標(biāo)。職業(yè)教育是人力資源建設(shè)的基礎(chǔ)，是提高未來(lái)勞動(dòng)者能力和素質(zhì)，增進(jìn)人力資源總量和提高質(zhì)量的根本途徑。在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)中，職業(yè)教育是人由一般的勞動(dòng)力發(fā)展成為專門的勞動(dòng)力的必經(jīng)之路。特別是在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，職業(yè)教育與培訓(xùn)能提供新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)用型人才，傳授新農(nóng)村建設(shè)的知識(shí)與技術(shù)，提供文化與智力支持。現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育，指的是引用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的主要手段，采用多種媒介素養(yǎng)教育的遠(yuǎn)程教育教學(xué)形式，學(xué)生和教師，學(xué)生和教育機(jī)構(gòu)之間的通信鏈路。它是一種新的教育形式與現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，是建立一個(gè)以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們終身學(xué)習(xí)體系的主要手段。尤其是對(duì)于開展職業(yè)教育而言，通過(guò)以遠(yuǎn)程教育的方式，不僅可以節(jié)省學(xué)生學(xué)習(xí)的成本，還能使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中更加具有自主性和靈活性，學(xué)制也比普通的全日制職業(yè)教育更加靈活，因此，遠(yuǎn)程職業(yè)教育得到越來(lái)越多人的青睞。

1 河北省遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和意義簡(jiǎn)述

為了進(jìn)一步推進(jìn)遠(yuǎn)程職業(yè)的快速發(fā)展，教育部特別制定了關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見，該意見提出教育要以教育信息化，帶動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系，該意見也為遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展提供了良好的理論基礎(chǔ)，為遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育，也是對(duì)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的一種有效踐行。通過(guò)合理、適度、穩(wěn)步的推進(jìn)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)職業(yè)教育和成人教育信息化，促進(jìn)職成教育面向新世紀(jì)，多樣化發(fā)展人才培養(yǎng)模式具有重要意義。河北省是人口大省，也是教育大省，多年以來(lái)，我省對(duì)于遠(yuǎn)程教育一直很重視。目前我省以建成了以省中心開發(fā)為主、市縣區(qū)域整合為輔、校本開發(fā)為補(bǔ)充的遠(yuǎn)程教育信息資源體系。專職開展遠(yuǎn)程職業(yè)教育的學(xué)校也建成有省級(jí)電大1所，市級(jí)電大12所，縣級(jí)電大超過(guò)100所，規(guī)模發(fā)展都十分迅速[1]。對(duì)于遠(yuǎn)程職業(yè)教育而言，健全的教育體系，對(duì)于促進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，實(shí)現(xiàn)教育思想、理念、方法和手段全方位創(chuàng)新具有重要意義。本文擬結(jié)合河北省遠(yuǎn)程教育發(fā)展的實(shí)際情況，探討推進(jìn)河北省遠(yuǎn)程職業(yè)教育的主要策略，為河北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供良好的人才保障。

2 河北省遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展的主要策略

2.1 加強(qiáng)政策和立法支持，為遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展提供良好的制度保障

對(duì)于遠(yuǎn)程職業(yè)教育而言，在以往的很長(zhǎng)時(shí)間里，都被人們視為是“非正規(guī)教育”，大部分人對(duì)此種教育的重視程度都比較差，相應(yīng)的法律法規(guī)也不很健全。其中比較典型的就是各個(gè)學(xué)校在開展遠(yuǎn)程職業(yè)教育的時(shí)候，都是各自為政，把開展遠(yuǎn)程教育當(dāng)作壯大自己學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，增加學(xué)校收入的一個(gè)新平臺(tái)。為此，不少學(xué)校給遠(yuǎn)程職業(yè)教育開綠燈，甚至為了招生還費(fèi)盡心思。比如，有的學(xué)校就打出旗號(hào)，誰(shuí)給學(xué)校推薦一個(gè)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)多少錢，以此來(lái)激勵(lì)廣大師生員工招生的積極性。也有一些學(xué)校打出虛假?gòu)V告，甚至存在蒙蔽學(xué)生，讓學(xué)生參與遠(yuǎn)程職業(yè)教育的嫌疑。當(dāng)然，也有一些學(xué)校是為了自己學(xué)校的聲譽(yù)而不和其它網(wǎng)校交流，尤其是對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)教學(xué)自愿，普遍大力的進(jìn)行保密。對(duì)此，我省還沒有能形成有效的管理措施，導(dǎo)致網(wǎng)校都是各自為政，固步自封。為此，各級(jí)政府和相應(yīng)的遠(yuǎn)程教育管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)該大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育監(jiān)管制度的制定，建立完善的的校際交流制度，構(gòu)建遠(yuǎn)程職業(yè)教育的正規(guī)化發(fā)展模式。在這方面，中國(guó)可以大力學(xué)習(xí)美國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展模式，通過(guò)立法對(duì)遠(yuǎn)程教育的開展進(jìn)行約束，保障遠(yuǎn)程教育開展的制度化、規(guī)范化發(fā)展。結(jié)合我省遠(yuǎn)程教育的實(shí)際情況，應(yīng)該明確各級(jí)部門之間學(xué)校與政府之間、各級(jí)學(xué)校之間的關(guān)系及權(quán)限分工[2～3]；另外，還要明確財(cái)政管理體制，并在辦學(xué)資格、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷認(rèn)證、學(xué)籍管理、教師管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面做出統(tǒng)一的要求，以規(guī)范化遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展。

2.2 完善資金和技術(shù)支持，為遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障

遠(yuǎn)程教育的開展對(duì)于技術(shù)平臺(tái)和硬件平臺(tái)的要求比較高，而且比傳統(tǒng)的全日制教育要求更高，首先學(xué)校需要有基于Internet的視頻會(huì)議的系統(tǒng)，擁有完整的局域網(wǎng)絡(luò)，要與Internet在中國(guó)的幾大骨干網(wǎng)（CHINANET、CERNET等）之一（或多個(gè)）有穩(wěn)定的專線連接（DDN、光纜、ADSL等），而且至少要能夠擁有5～10兆的帶寬。同時(shí)，校內(nèi)還要建立教學(xué)課件鏡像服務(wù)器。正是由于遠(yuǎn)程教育對(duì)硬件的要求比較高，因此，對(duì)于技術(shù)和資金的要求都比較高。實(shí)際上，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我省在遠(yuǎn)程教育方面的投入力度并不大，相比全日制的職業(yè)教育要小很多。因此，在新時(shí)期為了更好的促進(jìn)我省遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展，各級(jí)政府需要加大投入力度，積極促進(jìn)教學(xué)設(shè)備的維護(hù)和升級(jí)還貸。首先在經(jīng)費(fèi)投入上，各級(jí)政府需要結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、教育發(fā)展的規(guī)模，增大遠(yuǎn)程職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入；另外，在儀器購(gòu)置、使用和維護(hù)方面，學(xué)校需要建立與之相配套的設(shè)備管理體系，從購(gòu)置到使用，從維護(hù)到報(bào)廢，都需要有嚴(yán)格的管理制度。同時(shí)，也要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于那些在使用和維護(hù)遠(yuǎn)程教育硬件設(shè)備過(guò)程中做出創(chuàng)新的，比如新型軟件的開發(fā)、適合遠(yuǎn)程教育硬件的一些發(fā)明，都可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展。為此，各學(xué)校和科研管理部門，可以結(jié)合信息技術(shù)相關(guān)的課題與遠(yuǎn)程教育學(xué)校進(jìn)行合作研發(fā)，一方面可以提高遠(yuǎn)程教育學(xué)校教師的信息技術(shù)水平；另一方面也為相關(guān)教育設(shè)備的使用維護(hù)提供新的參考思路。

2.3 改進(jìn)教育和管理模式，為遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展提供良好的管理平臺(tái)

目前，我省傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育都是通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，比如“音頻+文本”，“音視頻+文本”，以及現(xiàn)在最常見的“三分屏形式”，最終將知識(shí)傳授給學(xué)生。這種方式有其有利的一方面，就是可以提高信息傳輸速率，節(jié)省遠(yuǎn)程教育者的工作量。但是從實(shí)際情況來(lái)看，這種效率在新時(shí)期越來(lái)越不能適應(yīng)遠(yuǎn)程職業(yè)教育人才培養(yǎng)的需要。實(shí)際上，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，雙向交流越來(lái)越多的被應(yīng)用到遠(yuǎn)程教育之中，比如基于音頻和視頻的雙向電視傳輸，就可以較好的提高師生之間的互動(dòng)。另外，現(xiàn)階段社會(huì)對(duì)于人才的需求更多的是需要實(shí)踐能力較強(qiáng)的人才，而遠(yuǎn)程職業(yè)教育更多的還是培養(yǎng)的理論水平，但是其培養(yǎng)過(guò)程中對(duì)于實(shí)踐操作技能、溝通能力等則培養(yǎng)的比較少。尤其是在現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的高潮，對(duì)于技能型、應(yīng)用型人才需求越來(lái)越強(qiáng)烈的大背景下，不斷強(qiáng)化遠(yuǎn)程職業(yè)教育過(guò)程中，學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在這方面，我們可以參考國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的遠(yuǎn)程職業(yè)教育培養(yǎng)模式。比如，在美國(guó)北達(dá)科他州立大學(xué)，可以通過(guò)異步的視頻傳輸課程，有關(guān)的實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生在暑假用兩周的時(shí)間到學(xué)校操作。還有一些高校應(yīng)用遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)室來(lái)進(jìn)行技術(shù)技能教育，這種實(shí)驗(yàn)室是能夠利用流媒體或CD-ROM（或錄像帶）產(chǎn)生與現(xiàn)實(shí)校園實(shí)驗(yàn)室同樣的情境。教師和學(xué)生在觀看的過(guò)程中可以對(duì)這些實(shí)驗(yàn)進(jìn)行記錄，記錄的結(jié)果在某種程度上與校園課程非常相似。最終達(dá)到有效提高學(xué)生動(dòng)手操作技能的目的，這相比于傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育重理論輕實(shí)踐的模式，是一種很大的進(jìn)步[4]。

2.4 健全教學(xué)資源管理模式，為遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展提供良好的動(dòng)力保障

利用現(xiàn)代信息技術(shù)和整合全國(guó)教育資源，培養(yǎng)數(shù)量足夠、素質(zhì)較高的勞動(dòng)者和高水平的專門人才，已經(jīng)成為新時(shí)期河北省高等教育發(fā)展的必由之路。而且，隨著社會(huì)教育模式多樣化的發(fā)展，信息技術(shù)的快速提高，遠(yuǎn)程職業(yè)教育，作為一種重要教育模式，必然會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。但是從目前來(lái)看，河北省的遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展仍然受到很多制約，其中比較典型的，也比較有代表性的就是教學(xué)資源的管理和使用問(wèn)題，目前各學(xué)校教學(xué)資源管理混亂，抄襲嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新，質(zhì)量低下等諸多問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了河北省遠(yuǎn)程職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，目前，在我省的12所市級(jí)電大中，基本上都是照搬上級(jí)高校課程模板，作為中間管理單位進(jìn)行授課，沒有或者很少有對(duì)課程進(jìn)行改進(jìn)和完善，結(jié)合本地情況進(jìn)行授課的。這些問(wèn)題都是遠(yuǎn)程職業(yè)教育的核心問(wèn)題，直接關(guān)系到遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量[5]。為此，在下一階段，我省需要著力推進(jìn)遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)資源的管理，尤其是創(chuàng)新和完善，校本資源的開發(fā)和使用，最大限度的為遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展提供良好的動(dòng)力保障。

3 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，教育部職成司大范圍的開展遠(yuǎn)程教育實(shí)踐，包括現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源建設(shè)職業(yè)教育與成人教育項(xiàng)目、制定職業(yè)教育信息化建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)中國(guó)職業(yè)教育和成人教育網(wǎng)站等工作。為配合上級(jí)工作，河北省也通過(guò)積極建立職成教網(wǎng)，推動(dòng)我省的職業(yè)教育信息化工作。當(dāng)然，在遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展的過(guò)程中，我們積累了許多經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也遇到許多問(wèn)題，這都為我省下一階段遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展指明了新的方向。我們也堅(jiān)信，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育行業(yè)群策群力，結(jié)合河北省教育教學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，必然可以制定出更加科學(xué)合理的策略，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)河北省地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目的。

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