社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民的培養(yǎng)

【摘要】新型農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的智力支持和人才保障。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民就是培育新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。面對(duì)我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低這個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，培養(yǎng)新型農(nóng)民必須從基礎(chǔ)教育抓起，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與農(nóng)村的公共文化建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神，積極推進(jìn)農(nóng)民的現(xiàn)代化進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；新型農(nóng)民；培訓(xùn)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求做了科學(xué)定義：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”[1]，并特別強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，要求“十一五”期間扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)民素質(zhì)的高低，直接決定著生產(chǎn)力水平的高低，新農(nóng)村建設(shè)的興衰與成敗決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的速度和效益。

一、培育新型農(nóng)民的必要性

（一）有利于發(fā)揮農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體作用

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這一任務(wù)的實(shí)現(xiàn)最終要靠農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，培育新型農(nóng)民就是培育新農(nóng)村建設(shè)的主體力量。

新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，聚焦于農(nóng)民，著眼于一代又一代新型農(nóng)民額不斷涌現(xiàn)。忽略了新農(nóng)民這個(gè)主體，再好的硬件條件，再美的優(yōu)良環(huán)境，也會(huì)失去它們建設(shè)和存在的最終意義。

（二）有利于提高農(nóng)民普遍偏低的整體素質(zhì)

新農(nóng)村建設(shè)需要有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。按這一要求來說，現(xiàn)階段我國(guó)廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的需要還有很大差距，這已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的一大障礙。農(nóng)民素質(zhì)低，不僅影響科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的作用，使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)難以向現(xiàn)代生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，也影響農(nóng)民對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的參與。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展和系統(tǒng)工程，在這個(gè)工程中，只有改變農(nóng)民素質(zhì)偏低的狀況，培養(yǎng)新型農(nóng)民作為農(nóng)村建設(shè)的主力軍，成功地處理好農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，才能達(dá)到中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村的目標(biāo)。

（三）有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

全面提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增加收入，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，從根本上建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，才能在一定程度上緩解城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾，緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾。

二、我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低

從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民的教育情況來看，全國(guó)4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的只占13%，初中的占49%，小學(xué)以級(jí)小學(xué)以下的占38%，其中不識(shí)字或識(shí)字很少的占7%我國(guó)有兩億多35歲以下的青年農(nóng)民，受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足5%，受過技能培訓(xùn)的僅為1%[2]，科學(xué)素質(zhì)更不容樂觀。由于我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，這直接影響著他們接受新知識(shí)和各種信息的能力，制約著他們的思維水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這與全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求是極不適應(yīng)的。

（二）農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力落后

農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力普遍較低，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還停留在粗淺、模糊的水平上，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化缺乏必要的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)思想依然嚴(yán)重。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)且具有顯著的季節(jié)性，結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度較大；農(nóng)產(chǎn)品既有鮮活銷售的特點(diǎn)，產(chǎn)品銷售是否及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)效益有著直接影響；市場(chǎng)上缺乏代表農(nóng)民利益的中介組織或經(jīng)紀(jì)人，千家萬戶的農(nóng)戶分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)大規(guī)模銷售緊密結(jié)合存在一定難度。

（三）農(nóng)民思想道德素質(zhì)偏低

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)民思想道德素質(zhì)有了很大的提高，但仍存在諸多不足：部分農(nóng)民缺乏公德意識(shí)，對(duì)公益事業(yè)態(tài)度冷漠；一些農(nóng)民的思想觀念僵化保守，陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固，小富即安、小進(jìn)即滿的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較重，與外界交流融合的能力較弱，主體意識(shí)淡薄，等待觀望意識(shí)較重；追求短期效益，缺乏市場(chǎng)意識(shí)；迷信思想和陳規(guī)陋習(xí)沉渣泛起，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

我國(guó)農(nóng)民的這些基本現(xiàn)狀，既影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，也制約這向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。如果不能從根本上予以解決，勢(shì)必影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，阻礙建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。

三、培養(yǎng)新型農(nóng)民的途徑

培養(yǎng)新型農(nóng)民，一定要緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，大力弘揚(yáng)一愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾的參與熱情和創(chuàng)造激情，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和建設(shè)氛圍。舒爾茨認(rèn)為，“各國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一個(gè)組成部分是農(nóng)田和其他要素的經(jīng)濟(jì)重要性下降，而知識(shí)和技能的重要性上升?！盵3]舒爾茨提出了一人力資本投資為重點(diǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造途徑，主張政府不僅要尋找特殊的生產(chǎn)要素，而且要尋找傳統(tǒng)農(nóng)民能夠接受的新的生產(chǎn)方式，通過技能教育、利益誘導(dǎo)等手段來提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。政府組織新型農(nóng)民培養(yǎng)途徑重點(diǎn)突出了政府作為投資主體和資源整合的地位和作用。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育

農(nóng)村基礎(chǔ)教育為農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)化提供必要的文化基礎(chǔ)，對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)有著基礎(chǔ)性、根本性的重要意義。農(nóng)業(yè)部對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)民文化程度以及農(nóng)民人均收入進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果說明，農(nóng)民現(xiàn)有的和技術(shù)能力對(duì)其收入的高低具有直接影響。農(nóng)民素質(zhì)越高、文化程度越高、人力資本投資力度越大，其獲得的回報(bào)就必然越高[4]。因此培養(yǎng)新型農(nóng)民必須從基礎(chǔ)教育抓起，政府要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平和質(zhì)量。

（二）營(yíng)造良好的科技文化環(huán)境

營(yíng)造積極、健康、向上的科技文化環(huán)境是提高農(nóng)村群眾科技文化素質(zhì)的必要條件。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)為廣大農(nóng)民提供豐富多彩、品質(zhì)優(yōu)良的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化；利用街道文化站、圖書室、閱報(bào)欄、電影放映點(diǎn)以及黨校、電大等陣地，為農(nóng)村群眾提供豐富的精神食糧；抓好學(xué)習(xí)型農(nóng)村的建設(shè)，通過抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、學(xué)習(xí)型農(nóng)戶、學(xué)習(xí)型企業(yè)等組織的建設(shè)，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)村志愿者的作用，努力在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、實(shí)踐的風(fēng)氣，為農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)打造理想的平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)

目前，農(nóng)民基層文化生活比較單調(diào)，也比較匱乏，網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村還是奢侈品，各種文藝活動(dòng)基本停止了，有些除了看電視，主要是打麻將和其他賭博活動(dòng)，這使得社會(huì)風(fēng)氣復(fù)雜化。所以，必須加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，以填補(bǔ)農(nóng)民的公共生活空間。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。其次，開展多種形式的群眾文化活動(dòng)。堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益原則，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日組織文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。

培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府和社會(huì)組織形成合力，扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒做好每項(xiàng)工作。要全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，必須多管齊下，推動(dòng)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，塑造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、身心健康的農(nóng)村新主人，逐步形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌，促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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