文化產(chǎn)業(yè)的融資困境與對策

摘要：我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也面臨著諸多困難，其中融資難問題尤為突出。本文從文化企業(yè)的自身特點、融資政策及資本市場融資環(huán)境等角度分析了文化產(chǎn)業(yè)融資難問題的成因，并提出相應(yīng)解決策略。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 融資 資本市場

近年來，中國文化產(chǎn)業(yè)從探索、起步，開始進入加速發(fā)展的新時期，凸顯出成長為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。黨的十七屆六中全會審議了有關(guān)深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定。在精神導(dǎo)向、體制改革、政策措施等多個層面作出重要安排，注重培育主流文化，重振國民精神，部署“文化興國”戰(zhàn)略。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和突破口，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措。其發(fā)展需要金融產(chǎn)業(yè)的支持。在提供金融資金投資機會的同時，文化產(chǎn)業(yè)也促進金融產(chǎn)業(yè)進行機構(gòu)改革和產(chǎn)品創(chuàng)新，二者在相互融合的過程中催生出文化金融產(chǎn)業(yè)。文化金融產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今新的經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展文化金融產(chǎn)業(yè)，可以提高兩個行業(yè)資源配置的效率，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。然而，在文化大發(fā)展大繁榮的宏大背景下，文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展仍然面臨著一個難題：融資難。如何破解文化產(chǎn)業(yè)融資困局、增加融資渠道、加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，進而成為文化大國？這必將成為未來我國經(jīng)濟發(fā)展的著力點。

當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)融資過程中存在的問題：

一、文化企業(yè)自身的特點不利于融資

文化企業(yè)有“輕資產(chǎn)”性質(zhì)，其資產(chǎn)大多以版權(quán)、著作權(quán)、專利、品牌等無形資產(chǎn)的形式存在，能用作抵押的固定資產(chǎn)較少。文化產(chǎn)品大多屬于人們基本生活需要滿足之后才會考慮的消費品，所以其具有較大的需求價格彈性和需求收入彈性，容易受到經(jīng)濟周期波動的影響，文化產(chǎn)品能否成功極大地受到文化市場認可程度的影響。另外，由于相關(guān)法律法規(guī)體系不完善，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護，文化企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)常面臨被盜版的危險。一旦產(chǎn)品遭盜版，不僅文化企業(yè)的收益無法保證，而且增加了投資者面臨的風(fēng)險，影響企業(yè)的發(fā)展壯大。因此其收益不可預(yù)見性高、風(fēng)險較大。我國多數(shù)銀行對于知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)意產(chǎn)品等無形資產(chǎn)的價值評估往往缺乏經(jīng)驗，我國此類評估機構(gòu)又缺乏或者實力較弱，所以出于規(guī)避風(fēng)險的考慮，很多銀行都直接規(guī)避此類貸款。

二、文化產(chǎn)業(yè)融資政策不完善，政策滯后

隨著國家對經(jīng)營性文化事業(yè)單位的改革，國內(nèi)絕大多數(shù)文化企業(yè)是由國有或事業(yè)單位轉(zhuǎn)變的，市場化意識和商業(yè)模式創(chuàng)新不夠，造成文化產(chǎn)業(yè)小而散、競爭無序、缺乏品牌意識，導(dǎo)致跟風(fēng)嚴重、內(nèi)容同質(zhì)化泛濫。缺少獨特的文化商業(yè)模式，大多數(shù)文化企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，極易受市場波動的影響，企業(yè)的盈利能力差，投資風(fēng)險較大。近年來，我國出臺多個涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，在財稅、金融、準入、土地等多方面優(yōu)惠，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但國家財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入以按項目補貼為主要方式，很難體現(xiàn)激勵獎懲，弱化了財政投入的杠桿效應(yīng)，國家針對文化產(chǎn)業(yè)的扶大扶強政策推動了產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但由于資金有限，能夠得到資金支持的企業(yè)所占的比例非常低，特別是中小文化企業(yè)根本無法從中受益。且現(xiàn)行的金融體制法規(guī)十分滯后，對于銀行、投資機構(gòu)來說，缺少與文化產(chǎn)業(yè)相配套的金融體制法規(guī)，甚至出現(xiàn)與當(dāng)前的文化產(chǎn)業(yè)政策相沖突的金融體制，不能引導(dǎo)資金流向文化產(chǎn)業(yè)，成為文化產(chǎn)業(yè)融資的障礙。

三、文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)無法很好地對接

目前，金融機構(gòu)和社會資本努力尋找投資的機會，資本市場準入門檻過高，大多文化企業(yè)達不到要求，而文化產(chǎn)業(yè)又很難獲得充足的發(fā)展資金。文化產(chǎn)業(yè)融資難不是由于資金的絕對缺乏，而是缺少一個文化產(chǎn)業(yè)、金融機構(gòu)、投資方普遍認可的標準，從而無法對文化資產(chǎn)、項目進行合理評估。在文化產(chǎn)業(yè)尋求投融資的過程中，保險、咨詢、管理等中介服務(wù)機構(gòu)本應(yīng)是必不可少的。信用保險、擔(dān)保、再保險的作用在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未得到有效發(fā)揮?，F(xiàn)有金融產(chǎn)品主要是針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的，重視企業(yè)的有形資產(chǎn)，而文化企業(yè)資產(chǎn)多以無形資產(chǎn)形式存在，無法達到貸款對于資產(chǎn)抵押和風(fēng)險控制的要求。文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)性強，涉及面廣，外部市場難以取得其運作的公開信息。文化資產(chǎn)具有不可見、權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、預(yù)期收益不確定性等特點，金融業(yè)無法將其作為貸款的質(zhì)押物，從而阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的融資。

解決文化產(chǎn)業(yè)融資問題的對策：

一、加強文化企業(yè)自身建設(shè)，完善文化產(chǎn)業(yè)融資的法制環(huán)境，培養(yǎng)專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)

我國是一個文化資源極其豐富的國家，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的條件。文化企業(yè)應(yīng)利用我國豐厚的文化底蘊，在塑造清晰、獨特、積極的企業(yè)文化的同時，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)造更多層次的文化產(chǎn)品，打造龍頭骨干文化企業(yè)，改變傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)模式，向個性化、差異化發(fā)展，創(chuàng)造不同消費群體的文化產(chǎn)品，滿足不同層次的文化需求，培育有影響力的國際商業(yè)模式，將文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式打造成像美國的好萊塢、迪士尼，擁有獨特而且難以復(fù)制的商業(yè)模式，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)強大的品牌價值和盈利能力，進而引導(dǎo)更多的社會資金投入，吸引更多的國際資本市場的資金向國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)投資，使國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)走出國門，實現(xiàn)低成本擴張，能在世界文化產(chǎn)業(yè)中占有一席之地。另外應(yīng)完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，構(gòu)建文化企業(yè)運行的良好法律環(huán)境是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部條件。應(yīng)著力完善《知識產(chǎn)權(quán)保護法》、《商標法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)，加大各類對文化產(chǎn)品侵權(quán)案件的處理力度，從而降低文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境的風(fēng)險程度，提高文化產(chǎn)業(yè)的收益預(yù)期。同時構(gòu)建信用融資擔(dān)保體系，政府、金融機構(gòu)共同出資設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)融資信用擔(dān)保基金，建立健全和培育擅長于文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)運作模式的專業(yè)產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)。

二、建立和完善文化產(chǎn)業(yè)的融資政策，合理定位政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色

由于文化產(chǎn)業(yè)特有的投融資特征，融資難亟待政府相關(guān)政策的規(guī)劃引導(dǎo)。政府投資不但要注重量的增加，更應(yīng)重視發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用。首先，應(yīng)逐步改變原來的按項目補貼的投資方式，對于那些創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高的文化創(chuàng)意項目，應(yīng)予以更多的政策傾斜，通過政府采購等方式，強化政府投資的引導(dǎo)性。其次，在投資方式上，要改變直接投入或補貼的傳統(tǒng)方式，大力吸引民間資本和外資。靈活運用各種稅收減免政策，或者直接有針對性地減免相關(guān)文化企業(yè)的稅收，或者對一些支持文化產(chǎn)業(yè)的金融機構(gòu)，如銀行、保險公司、擔(dān)保公司、信托公司等進行財政補貼或稅收優(yōu)惠，以提高各類金融機構(gòu)支持文化企業(yè)融資的積極性。最后，可以由政府部門牽頭，吸引民間資本共同設(shè)立針對文化產(chǎn)業(yè)的政策性銀行。

三、適當(dāng)降低資本市場準入門檻，鼓勵銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，創(chuàng)新多種直接融資方式，設(shè)計適合文化產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品

資本市場對于文化企業(yè)的意義不僅僅在于融資，其對打造行業(yè)龍頭、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和資源優(yōu)化配置、風(fēng)險投資的進出以及規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立都具有重要意義。我國創(chuàng)業(yè)板市場的建立本應(yīng)為文化企業(yè)上市融資提供一個平臺，但是創(chuàng)業(yè)板市場對于上市企業(yè)的資質(zhì)要求相對于大多數(shù)的文化企業(yè)來講還是過高。因此，可考慮適當(dāng)降低其對企業(yè)規(guī)模、營業(yè)收入等的財務(wù)性要求，增加對企業(yè)成長性、科技含量等方面的考量，助推一些高成長性、高科技含量的創(chuàng)意文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場融資。據(jù)統(tǒng)計，我國文化產(chǎn)業(yè)80%的融資來源于銀行貸款。而作為文化產(chǎn)業(yè)主要融資渠道的商業(yè)銀行，卻因為金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、缺乏經(jīng)驗而放棄了很多高收益的投資機會。銀行業(yè)應(yīng)從自身角度出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、提升管理理念。要在完善金融市場法律法規(guī)體系的同時，積極穩(wěn)妥推進資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，將文化企業(yè)無形資產(chǎn)或未來現(xiàn)金流證券化，提高金融機構(gòu)的流動性和信用創(chuàng)造能力，更好地為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)升級提供資金支持。要根據(jù)不同機構(gòu)不同的風(fēng)險承受能力，將資產(chǎn)分割為風(fēng)險收益不同的證券，促進實力雄厚的企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)資源。要引入風(fēng)險投資，采取投資組合管理方式來分散文化企業(yè)固有的高風(fēng)險特征。要加強資本市場制度建設(shè)，構(gòu)建多層次資本市場體系，支持有條件的大型文化創(chuàng)意企業(yè)在主板市場上市融資。同時，積極探索開發(fā)各種知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)質(zhì)押等融資工具，設(shè)計多元化、多層次的信貸產(chǎn)品，拓寬對文化產(chǎn)業(yè)的信貸范圍。在利息率設(shè)計上，政府可以針對不同的企業(yè)給予不同程度的貼息、減息、補息等優(yōu)惠，以鼓勵銀行資金向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。

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